摘要：工程造价控制和精细化管理对于工程的成本控制有着重要的作用，所以在工程建设实践中对相应的造价控制和管理做分析与讨论有突出的实际意义。就目前掌握的情况来看，工程项目的具体实施再不同的模式下，造价控制及管理要做针对本项目进行优化，整体结果才会更有成效。PPP模式是在目前的工程建设实践中，要针对每个项目，进行造价控制和精细化管理，从而对具体问题做整理分析，基于具体的问题分析相应的策略和方法，这样更具有实效性，造价控制和精细化管理的成效也会显著的提升。
关键词：PPP项目；工程造价；精细化管理
一、精细化管理与工程造价存在的问题
（一）工程前期规划设计问题
从目前的具体分析来看，精细化管理和工程造价控制实践中，主要存在的一个问题是工程前期的规划和设计问题。工程规划和设计是工程实施的重要参考，因为后续的工程建设周期确定和具体的管理责任划定等均需要以前期的规划和设计为蓝本。如果前期的规划和设计存在着项目或者是环节模糊的情况，那么后续的管理无法有效的实施。
（二）造价科目及管理科目问题
在PPP项目模式下，造价成本控制和精细化管理存在的另一个主要问题是科目的明确问题。从实践来看，无论是造价控制还是精细化管理的实施，科目明确有重要的意义，因为任何科目的遗漏都会造成设计与实践的不符，这对于实践工作的开展是有重要影响的。从现阶段的实践资料讨论来看，造价科目和管理科目的具体问题表现如下:（1）造价科目和管理科目重视概数而不是确数。所谓的概数具体指的是大概的数量，而确数指的是具体确定的数量。在造价控制和精细化管理实施中，明确科目的数量可以规避实践中的内容遗漏，但是当前工作中的重概数情况严重影响了科目准确数量的界定，这为实践带来了不便。（2）造价科目和管理科目没有做有效的区分。从实践分析来看，造价和管理是有显著差异的，所以在科目明确的时候二者应该分别确认，但是在目前的工作中，二者实现了统一，这种局面对于造价科目和管理科目的科学控制而言是非常不利的。
（三）工程管理人员专业问题
在PPP模式下，造价成本控制和精细化管理还会遇到工程管理人员的专业问题。从实践调查来看，无论是造价成本的控制还是精细化管理，其具体的工作实施均与人员的专业性有关，所以当人员专业性不足的时候，上述的工作会出现比较显著的问题。目前的资料现实，人员专业问题主要体现在以下几个方面:（1）人员的理论专业性。造价成本控制和精细化管理的具体实施需要有科学的理论依据，人员理论的专业性不足会导致具体工作开展没有科学的理论指导，这会造成工作的无序和混乱。（2）专业的技术和方法。在造价成本控制和精细化管理中，具体的措施执行需要专业的技术和方法，这样工作实施效果菜户事半功倍。在目前的实践中，因为人员技术专业性问题出现了比较多的资源浪费情况。
二、PPP模式下工程造价控制与精细化策略
（一）提高前期工作优化规划设计
要解决PPP模式下的工程造价和精细化管理问题，第一项重要的措施是提高前期工作的质量，实现规划设计的优化。在上文中提到，前期的工作是后期工作开展的重要基础，如果前期工作质量存在瑕疵，后期工作开展难以实现有效的改善，所以处于工作整体进步的考虑，必须要对前期的工作进行优化与提升。就具体的规划设计优化与提升来讲，具体的措施为:（1）做好工程的整体性分析，明确项目开展的具体内容。在前期的规划和设计中，明确项目整体是非常必要的，因为整体性确定会给规划和设计工作的具体开展提供一个参考，而且这个参考是具有准确性的，如果工程考虑不全面，规划设计会趋向片面。所以前期的设计中，规划要以项目整体为基础，这样规划的科学性和合理性会更加突出。
（2）在前期的规划和设计中，需要对项目实施的各个环节做明确的界定，同时要对具体环节的重要性做分析，然后基于重要性探讨做好环节的设计和优化工作。从实践工作分析来看，工作优化和设计的整体提升需要基于各个环节做细节性强调，这样，整体设计优化结果才会更加显著，而要真正实现环节优化，必须要明确各个环节的任务和内容，所以针对项目的具体实施划分项目开展的环节，然后基于环节任务做优化和设计提升。如此一来，项目增提的设计得以进步，其对后续工作开展的指导作用会更大。总之，前期工作设计的优化是后期工作开展高效和高质量的重要保证，所以重视相关内容现实价值显著。
（二）强化造价与管理科目的完善
在上文中提到，造价和管理科目的缺陷会造成实践工作中的内容遗漏，这也会引起相应工作的整体效果下降，所以出于问题改善的需要，重视造价和管理科目的完善是非常必要的。具现阶段的造价和管理科目完善来讲，主要的内容有两项:（1）构建造价和管理的整体性框架。基于现阶段的实践总结造价控制和精细化管理的主要目的，明确工程实施过程中的造价控制范围和管理的整体范围，并基于范围构建相应的框架，这样造价控制和管理的覆盖面会更加的全面。（2）基于整体框架进行造价控制和管理项目的明确。在框架的基础上对造价控制和精细化管理的具体环节做划分，然后基于具体的环节做科目的准确界定，控制措施和管理措施的具体执行会更具效果。简单来讲，在造价控制和管理科目确定的时候需要遵循层次性原则，所谓层次性原则具体指的是基于不同的层次确定管理的科目。比如，在造价控制中，大的层次项目可以分为设计阶段、招投标阶段、施工阶段等，基于这些大科目，对科目中的具体内容再做更加细致的划分。比如，施工阶段的造价成本可以分为材料成本、人力成本、机械成本、管理成本等，通过这样的小科目划分，管理的针对性会更强。总之，对造价和管理的科目进行完善，并实现各科目的有效控制，造价控制和精细化管理的实践效果会有非常显著的提升。
（三）对管理人员的专业素养进行提高
管理人员的专业素养对于具体的工作实施有重要的影响，所以必须要对在管理人员的专业素养进行强化与提升。从目前掌握的实践情况来看，管理人员的专业素养提升需要从两方面实施:（1）加强管理人员的理论专业性培训。理论是实践的重要指导，理论的不专业很容易导致实践操作问题的发生，所以从管理人员的行为约束来看，制订周期培养机制，对工作人员开展周期性的培训，使其不断提升自我的理论专业水平是非常必要的。（2）开展技术训练。在工作实践中，工作人员采用的方法、技术等会影响自身的工作实效，所以出于技术专业性考虑，在工作实践中需要不断加强度人员的技术强化，使其具备更专业的操作技术，这样，其在工作实践中，有专业理论和专业技术的加持，工作效果事半功倍。
三、结语
综上所述，在PPP模式下，成本的控制和精细化的管理对于资源的高效利用有重要的价值，对于项目的绿色化开展也有积极的作用，所以重视成本的控制和精细化的管理非常必要。总结PPP项目模式下工程的具体开展发现成本造价控制和精细化管理的具体实施会受到制度等多个方面的影响从而出现一些问题。而这些问题不解决，相应的工作开展难以取得进步，所以在问题的基础上分析对策是有重要价值的。本文对具体工作开展中的问题进行了总结，并基于问题讨论了有效的解决措施，旨在为实践工作提供指导和帮助，实现工程项目建设的绿色化。
参考文献
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