摘要：我国的经济经历的突飞猛进的发展，建筑行业的管理工作引起了人们的高度关注，特别是建设基础设施方面，所以，市政工程市场管理制度体系逐渐的出现在建筑施工中，逐渐的完善了市政施工企业管理方式和生产模式，企业的生产经营方式逐步的改变成将项目管理为中心的管理方式。
关键词：市政工程；成本管理；问题；措施
1市政工程管理中成本管理存在的问题
1.1预算编制质量不高
预算编制在市政工程项目的成本管理决策中起到了关键作用，既是确定投资计划和审核设计方案的依据，又被做为项目招标以及施工管理工作的重要参考资料。而目前由于市政工程项目的预算编制质量不高，时常导致后续施工合同管理、成本控制规划的制定陷入被动，无法体现其成本管理依据的应有价值。
1.2缺乏对成本管理目标的跟踪分析
市政工程项目的成本支出是随着建设进程不断增加和落实的，在现行成本管理模式和理念下，通常难以掌握其实际数额是否与预期管理目标出现了显著差异。只有在按照合同约定或者项目的成本管理计划进行结算、成本核算时，才会对实际成本支出状况进行全面的汇总和审核。在这种情况下，即便发现了超预算问题，也只能基于合同约定以及项目的管理制度来理清责任，而无法改变既成的事实。所以对于市政工程项目成本管理目标的落实情况，只能通过事后的审核来进行评价，却不能主动进行有效的干预。
1.3成本控制策略不具前瞻性
虽然目前市政工程的成本管理围绕造价预算有一系列的控制规划，但无论是施工承包合同管理还是在施工过程中的成本控制措施，在制定和执行过程中都没有进行动态的评估与适时调整。体现为对施工材料的价格波动以及现场作业环境的实际情况没有进行跟踪监测，所以各项成本控制措施与现实需要不符，无法对各种影响因素的变化趋势做出正确响应。
2市政工程管理中的成本管理
2.1在设计环节加以控制
项目设计是促进经济和技术一体化的过程，在所需的施工决策通过决策后，设计成为管理施工成本的重点。如果经济效益可以被视为精心计算和严格控制的设计过程的核心，那么节省投资的可能性将超过建筑环节。国内外一些研究人员进行了调查。设计资金仅占项目总资本的1%左右，但对项目成本的影响超过70%。合格的项目需要一个合格的工程设计，而设计在很大程度上影响了建筑工程的成本和提高。工程的设计过程，必须符合具体条件，然后进行实施和完善。
2.2重视招投标阶段的造价管控
投标制度的实施构成了市场定价的定价体系，使项目的总价格更加科学。最值得一提的招标外观是众多竞标者之间的竞争，这场市场竞争是价格最明显和最突出的竞争表现，利用竞争来明确工程价格。科学合理的项目成本是招标公司定价的标准，也是管理项目成本的基础。为了在短时间内明确科学合理的费用，仔细考虑建筑图纸，勘察施工现场，更好地了解建筑规划和建筑设计理念，要全面掌握地面条件。招投可促使企业提升管理水平，合理管控工程价格。在市政工程实施期间，不同施工企业的企业管理能力是不一致的，但是在投标阶段一般都是管理能力更强的投标人中标。如此，就能促使生产力资源获得合理分配，排除了实力不强的投标人。
2.3加强施工过程中的成本管理，重视施工期的协调工作
在工程的施工过程其成本主要涉及以下几方面：工程现场使用材料的费用、机器用电费用以及工地的工人费用等，所以对成本的控制需要从这几方面入手，掌控整个市政工程的成本。首先是对机械使用费用的控制，建筑工程必须符合对工程工作的真正需求，其次是保持机械设备的最低成本，以满足建筑设备的最基本需求，以实现高效的设备利用率。
在施工现场，还需要有效地节省交通费用；另一方面，在质量保证的基础上全面审查材料市场，加强采购管控。在可能的情况下，材料采取较低的价格。由于市政工程建设的工作范围广，与配套工程内容有交叉，外界影响因素较多，如果出现协调不一致问题，就会严重影响工程进度，从而增加工程成本，同时也会因达不到工程预期而进行赔偿，进一步增加了工程的经济负担。而业主一般在工程完成80%后才支付单位款，那么就要求工作人员及时协调各部门的费用分配情况，减少承包单位的投资风险，同时保证工程按期完成。
2.4增强管理观念，提高管理意识
在市政工程施工实践中，企业首先要从思想上重视造价成本管理，只有思想上先重视，才会采取相应的行动。其次，施工企业应当立足实际制定分解化、科学化的成本管理目标计划，全面分析造价施工图纸。市政工程施工周期长，这个过程中难免会出现上造价成本变动的情况。一旦遇到这种情况，施工企业要针对变动的原因进行深入分析，并在这个基础上采取相应的解决措施。除此之外，负责造价成本管理和控制的工作人员应当互相沟通，保持密切交流，有效监控市政工程施工的各个环节。在传统的市政工程成本造价管理中，往往因为这方面工作没有落实到位，导致施工成本不断增加。大多数人只注重完成自己的分内工作，造成各个环节之间出现脱节现象。现阶段，施工企业要针对这一问题采取相应的解决措施，比如以信息技术为载体建立沟通平台。负责各个环节成本造价管理和控制的工作人员通过这个虚拟平台保持联系，站在全局的角度进行造价成本管理与控制，既要做到分工明确，职责清晰，也要保证成本造价管理的有效性。
2.5完善管理体制，加大管理力度
在市政工程成本造价管理和控制中，完善的管理体制是不可或缺的一个构成成分。为了提升造价成本管理实效性，施工企业必须要立足实际情况构建合理的造价成本管理体制，使工程造价成本管理取得实效性。譬如，施工企业在成本造价管理与控制中应当根据总管理目标制定造价成本管理激励机制。激励是调动工作人员积极性的一种重要手段，可以将其动机有效激发出来，使工作人员不断探索降低工程造价成本的方法和途径。在激励机制作用下，相关工作人员的内驱力被源源不断的激发出来，造价成本管控工作的开展会进行的更加顺利、高效。激励机制中不仅要明确规定如何奖励工作积极、成绩卓越的员工，还要规定如何惩罚责任意识不强、工作懈怠的员工，通过有奖有罚的方式使成本造价管理与控制的工作人员能够认真工作，树立较强的责任心。此外，完善的造价成本责任制度也是不可或缺的一项制度，这是提升造价成本管理工作实效性的一个重要措施。在每一项制度中都要确保责任落实到个人，避免工程造价成本管理和控制过程中出现管理责任不明确，出了问题互相推诿的情况。
2.6优化管理方法，增强管理成效
市政工程施工中成本管理与控制方式是影响工程项目施工成本造价管理成效的有效保证。施工企业必须优化成本管理与控制方法，在施工过程中采取科学的、先进的管理方式。由于市政工程施工过程中涉及的项目比较多，而且比较复杂，还存在较多的工种交叉作业的现象。所以，实际施工中的成本费用不可避免地会出现变动情况。对此，成本造价管理人员应当针对成本偏差问题予以重视，科学组建工作小组，立足实际情况展开调研工作，针对成本偏差的原因进行探究，在这个基础上“对症下药”采取相应的措施，控制一切可以控制的因素，对成本偏差进行调整，通过后期施工环节的改善弥补前期成本增加的问题，确保整个施工过程中的成本造价在规定的范围内。
3结束语
总之，市政工程施工成本管理是重要的经济性管理内容，要剖析当前市政工程施工成本管控存在的缺陷，探讨成本管理的具体策略，提升成本管控优化的效果，更好地促进市政工程的和谐健康发展，增强施工企业的市场竞争实力。
参考文献
[1]乔炳超.市政工程中造价成本控制与成本管理[J].居舍，2019（33）：128.
[2]王伟.市政工程项目成本管理与优化研究[J].财会学习，2019（31）：155-157.
[3]张鑫.市政工程施工项目成本管理探究[J].现代物业（中旬刊），2019（9）：174.