摘要：化工园区由于其特殊性，发生重大事故后将严重影响周围环境及园区工作人员的生命财产安全，所以在化工园区开发建设初期就要分析可能引起安全隐患的因素，确定影响化工园区安全水平的指标并建立评价体系。安全评价单位要在全面了解化工园区总体发展规划、产业定位和发展现状，掌握化工园区总体布局、企业分布和周边环境的基础上，充分辨识潜在危险有害因素，对潜在危险有害因素进行定性、定量分析，确认安全风险的受控程度，提出预防事故、控制风险、降低事故损失及影响的对策措施，为化工园区安全生产和周边环境安全提供保障。
关键词：化工园区；危险有害因素分析；评估单元；安全风险评估；对策措施；结论。
引言：化工园区安全风险评估主要立足于化工园区的现状评估，兼顾未来发展规划的预评估。2019年3月27日国务院安委会发出紧急通知，要求认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故重要指示精神，就进一步做好当前安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故作出部署。通知要求，对所有化工园区进行风险评估，及时消除重大隐患。由于国家没有制定统一标准，湖北、江苏、广州等制定了省级地方标准，新疆各化工园区安全风险评估基本在参考内地标准，因此，为了评价人员在编制化工园区安全评估报告时有个提纲，本人结合编制的安全评估报告和安全生产专家交流与公司技术研讨并借鉴相关参考文献，特编写化工园区安全风险评估报告编制要点。
1总则
1.1安全风险评估的前期准备
1.1.1安全风险评估目的
1.1.2安全风险评估范围及评估重点
1.1.3安全风险评估依据：应依据国家和省有关法律法规、标准规范和文件规定，全面收集化工园区的各类基础资料，实地勘查区域自然条件，真实掌握化工园区内现有企业的实际情况和规划情况；
1.2安全评估程序：前期准备、危险有害因素辨识与分析，划分评估单元，选择评估方法，整体性定性、定量评估分析，提出安全对策措施建议，作出评估结论，编制安全风险评估报告等。
2化工园区概况（总体情况介绍）
2.1经济社会发展概况。化工园区所在地区的综合经济、经济结构、产业结构，区域位置、辖区面积，资源、人口、教育、交通、文化、医疗情况等。
2.2周边环境。化工园区周边5公里范围内的居民点、学校、市场、医院等人员密集场所和重点设施分布情况，集中区内常住居民的分布情况。
2.3自然环境。化工园区所在地的地理位置、自然条件（地形、地貌、地质构造、水文、气象、生态环境）等。
2.4规划情况。化工园区总体规划、产业定位和产业特点，用地规划、企业分布、化工园区总平面布置图，化工园区封闭管理情况等。
2.5化工企业基本情况。化工园区内的化工企业名称、所处位置及占地面积，涉及的主要危险化学品分类及其储存情况，涉及的重点监管危险化工工艺情况等，企业间上下游产品衔接情况，集中区内非化工企业、民用设施分布情况等。
2.6危险化学品重大危险源分布。化工园区内涉及重大危险源的企业及其分布，重大危险源的等级和监控措施，化工园区重大危险源集中监控情况等。
2.7应急救援准备情况。化工园区专门消防站建设和运行情况，企业专兼职应急队伍的分布和特点，环境应急监测、应急救援物资、医疗救护（包括依托的医疗救护能力）、气防站设置和应急响应的时间，化工园区应急指挥和监控信息平台建设情况等。
2.8生产安全事故记录。化工园区近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等。
2.9交通运输情况。在化工园区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等，化工园区内危险化学品输送管道情况，包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。
2.10公用配套设施现状及规划。化工园区内供电、供热、供气及通讯系统，污水处理、固体废弃物处理系统，码头、铁路、给排水、公用管廊（含地下管线）等。
2.11安全生产管理现状。（1）化工园区安全管理组织机构及人员基本情况、主要负责人员取证情况、安全生产管理职责分工、安全生产责任制落实及目标考核情况、安全管理制度建立情况、应急处置与事故报告及日常安全生产监督检查情况及其他日常安全管理情况等。（2）入园企业管理情况：审查入园企业的安全生产条件（包括建章立制、安全投入、安全管理机构设置、安全管理人员、特种作业人员配备、应急救援等相关条件）；园区管理机构与园区内各企业签订安全生产管理责任协议；园区内转租、转让等在园区备案情况；
3 危险、有害因素的辨识与分析
重点分析和列出化工园区在区域规划、产业定位、功能定位，产业链等方面，已建企业涉及的危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源等方面，化工园区公用工程配套能力、自然环境等方面存在的危险有害因素。阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。
4 安全评估方法和评估单元划分
评估单元划分应充分考虑化工园区的区域特点和风险评估的特点，划分的评估单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于实施评估。评估方法可根据企业生产特点选用安全检查表法、灾害评估法、池火灾、蒸气云、多米诺效应分析等对各单元进行定性、定量评价。
评估单元可分为：化工园区选址、总体布局、企业间安全相关性、公用工程设施及危险化学品物流运输安全单元、安全管理单元、应急救援能力单元、重点防控区域和重大危险源点以及评估所需的其他单元。
5 整体性定性、定量安全评估与分析
5.1化工园区选址安全风险评估
主要从化工园区的产业定位、产业结构、区内化工企业性质和发展方向，分析化工园区建设与本地区经济社会发展规划和产业发展规划的要求是否一致，评估化工园区对其周边人员密集场所、重要设施和环境敏感目标安全可能产生的影响，辨识化工园区周边环境、自然条件对化工园区安全生产的影响。
5.2化工园区总体布局安全风险评估
从化工园区的产业特点、主要功能区划分、企业分布、上下游产业链、物流运输、自然条件等情况，分析化工园区的区域规划、总平面布局规划、园区安全规划、土地利用规划等方面与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性，评估化工园区总体布局的安全性，提出布局调整的建议，对规划建设区内拟引进企业的产业选择、限（控）制企业类型、拟建企业分布、物流输送等提出规划建议。
5.3化工园区内已建企业间安全相关性风险评估
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，以化工园区内涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品（两重点一重大）的企业为重点，采用，采用可以提供事故后果、多米诺事故影响、个人风险及社会风险的定量评估方法，分析可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故可能对毗邻企业及区域造成的相互影响，分析引发连环（多米诺效应）事故的可能性，并确定个人和社会风险值及其风险可接受程度。同时，根据其危险特性和危险程度，确定化工园区重点防控目标，提出有效降低区域整体危险性的对策措施。
5.4化工园区公用工程设施和物流运输安全风险评估
以化工园区市政和公用工程设施的安全性和符合性为重点，分析供水、供电、供热、燃气、通讯系统、污水处理、危废处置、封闭管理设施等方面与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性，提出相应的完善和改进措施及建议。
以化工园内的铁路、道路运输、危险化学品输送管线、公用管道（含地下管线）等方面的安全性为重点，分析物流运输方面存在的问题和不足。
5.5化工园区安全管理及应急救援能力评估
依据化工园区的发展规划和现有规模、产业特点等，结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，定性评估化工园区的安全管理机构设置、安全管理人员配备的情况、安全管理制度落实情况，提出改进和加强的意见和措施。
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，分析化工园区应急救援预案、应急物资储备及调度、应急救援队伍和快速应急响应机制的建立和运行情况，分析化工园区在安全管理和应急管理上存在的问题和不足，提出改进和加强的意见和措施。
5.6一重大、两重点评估
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，分析化工园区重大危险源、重点监管的危化品和重点监管的危险工艺符合性检查评价。
选取产业园区内危险化学品危险性和储量较大的设备作为计算对象，结合《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）、《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》GBT37243-2019及南京安元科技有限公司研发的QRA定量风险分析模块进行计算。内容主要包括个人风险值、社会风险值分析，外部安全防护距离确定，重大事故后果模拟，多米诺效应分析等内容。
5.7 重大隐患安全检查表
根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》安监总管三〔2017〕121号，编制危险化学品生产经营单位20项重大事故隐患安全检查表，并对应进行检查是否存在重大隐患。
5.8化工园区安全风险排查治理检查表
依据《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》对园区进行高安全风险判定和安全风险排查情况检查，分析存在不足。
6 安全对策措施及建议
根据危险有害、有害因素辨识与分析结果以及定性、定量评估与分析结果，列出安全对策措施与建议；明确与化工园产业发展方向的符合性。结合化工园区调查与安全评估对其选址、产业园的布局、产业园的安全规划、项目引进和产业发展方向方面、一重大两重点措施、消防安全、综合防灾、建设施工期、企业停工项目复产复工、安全管理、应急救援等方面提出安全对策措施和建议。达到创新园区安全管理模式、核定研究园区安全整体风险、推进化工园区公共基础设施建设标准研究、优化配置区域应急救援能力目标。
7评估结论
评估结论应简要概括评估结果，并包含下列内容：
——明确化工园区的重点防控区域，列出重点防控目标；
——总结引发各类事故的主要危险、有害因素；
——预测发生区域性重大事故的可能性及其严重程度；
——确认化工园区在采取关键性安全对策措施后安全风险的受控程度；
——明确化工园区在选址、总体布局、公用工程设施及物流运输、应急救援能力、安全管理等方面的符合性。
结束语：
在今后发展中，产业园区管理委员会在入园项目管理及安全生产管理等方面，采取服务与监管相结合的管理模式，走规范化管理的道路，对总体规划和风险评估报告提出的各项安全对策措施和建议逐条认真核对、落实，以各类安全法律、法规、标准、规范为准绳，作为入园企业的基础要求，就能有效地消除项目潜在的危险、有害因素，认真落实改进，提高园区的整体风险管控水平，实现园区安全发展的目标，力争获批国家级经济技术园区。
化工园区安全风险评估报告的格式应符合《安全评价通则》（AQ8001-2007）的要求，根据评估结果，客观、公正、全面地做出评估结论，不得弄虚作假。
参考文献
【1】引用道客巴巴http://www.doc88.com/p-77339954423093.html作者zzwtty
【2】湖北省地方标准：《化工园区整体性安全风险评价导则（试行）》（鄂安监发【2012】230号）（原湖北省安全生产监督管理局2012.11.15发布，2012.12.1实施）
【3】江苏省地方标准《化工园区（集中区）安全风险评估导则》（DB32/T2916-2016）（原江苏省质量技术监督局2016.3.10发布，2016.4.10实施）
【4】团体标准T/CSPSTC 16-2018《工业园区安全生产管理基本要求》（中国科技产业化促进会2018.8.15发布，2018.11.15实施）