摘要：随着社会经济的发展以及城市化发展的步伐，受到建筑密集度等诸多因素影响，一旦发生火灾，往往会造成极大的损失。要想进一步提升应急救援能力，保障现场通信，消防救援队伍势必要结合先进技术，在应急通信能力保障与提升工作中，合理运用现代化信息技术，从而在大型应急救援现场，能在最短时间内迅速启动应急通信系统，为消防救援队伍统筹指挥提供可靠的信息数据，提升消防救援队伍应急救援处置能力，最大限度保障人民群众的生命财产安全。
关键词：积极完善；消防应急；通信保障能力
1.积极完善消防应急通信保障能力的重要性
信息化技术的出现，为现代社会工作与生活带来了极大的便利，在信息化技术进步过程中，为政府与消防救援队伍突发事件处理能力构建良好环境，有利于提升消防救援队伍应急救援能力。例如，地震、洪水以及火灾等突发事件，如何迅速应对，如何在最短的时间内做出反应，皆需应急通信系统支持。应用通信系统远程通信能力，将突发时间信息第一时间加以传递，向作战指挥中心反馈相关信息，从而确保消防救援队伍能够得到合理调度，并提升突发事件响应能力，确保各个环节信息畅通，这也是应对突发事件的必要条件。因此，应结合现代社会发展实际，不断提升消防救援队伍应急通信系统建设工作，从而满足消防救援队伍现场救援需求，使事故突发现场信息全面覆盖，更好地执行应急救援工作。
2.现阶段应急通信系统基本特点
基于现代信息技术变革，信息化设备逐渐向质量轻、便于携带等趋势发展，而消防救援队伍的应急通信设备，多在地震、洪水以及火灾等事故现场应用，多数突发事故现场，通信网络损毁，难以进行沟通。而质量轻、便携带的应急通信系统，能够在区域网络损毁时继续应用，不受突发灾害影响，借助应急通信系统，做好救援工作。
消防救援队伍的应急通信系统，在使用过程中，应突出应急特点。在突发事故现场，由于现场环境变化、救援时间紧迫，对通信系统带来全新要求，这也意味着，应急通信系统，应具备接口少、架设简单等特点，有效应对环境变化，在最短时间内进行建设，从而形成局域网络，为消防救援工作争取更多有效时间。此外，应急通信系统，应具有节能高效特点，能够持续续航、稳定作业，维护通信系统稳定运行。
3.新职责变换，现阶段消防应急通信保障存在的难题
以XXX支队为例，截止12月19日，2019年XXX支队共接警4393 起，出动车辆 11568 车次，警力68175 人次，抢救被困1555人次，疏散4893人次，抢险救援2154起，火灾1790起。XXX支队下设19个大队、21个中队，每个中队平均每年出警 197 起。通信保障能力基本取决于基层通信员，人员保障能力良莠不齐，导致火灾现场通信存在的问题也日益见多。
按照部党组关于“当前和今后一个时期，全国发生各类灾害事故，尤其是特别重大灾害事故的应急通信保障任务由消防部队承担”的重要指示。全国消防救援队伍通信保障内容更多，范围更加广泛。新职能转换前，大中队基层通信员工作内容上仅仅是取决于简单使用 3/4G 图传设备确保灾害事故画面上传，不能满足与应急管理部关于“组成网、随人走、不中断、联得上，听得见、看得清，能图传、能分析”的应急通信工作总体目标。
应急管理部消防局要求基层大队应急通信保障队伍按照不少于 3 人、每增加 1 个中队增加 1 名通信员的要求，全部配齐相应人员，并明确专职通信干部。基层通信保障人数少导致多数基层通信员身兼多职，要做通信员，又要兼顾战斗员，基层人员少，人才更少，通信岗位人员无编制、无专业岗位导致人员大量流失，通信保障队伍得不到良好发展。
4.新职能开展新挑战，形成统一高效的应急通信保障体系
面对消防部队职能的大转变，提升应急救援通信水平是一项新挑战。以支队级单位为例，通信保障应设立 11 人专班并实现独立化运行机制并按照前突，随行，后留成立三个小组进行通信保障。通信任务重，例如轻型卫星便携站在复杂地形环境下的操作应用、通信指挥车编组、图像（语音）综合平台搭建、航拍建模测绘操作、无人机航拍建模和北斗有源终端和电视电话会议联调测试、现场通信覆盖、现场指挥部通信中心搭建与现场通信组织、语音调度与图像策划等通信保障任务，对通信保障分队人员业务水平要求较高，以现阶段的通信要求来说，不论是火灾还是救援，通信水平都处于较高的位置。
以基层为例，通信员在灾害事故出动过程准备中，需携带无人机、4G 单兵图传、高清布控球、公网对讲机、350M无线电台、通信马甲、卫星电话等一系列通信保障装备出动。灾害类型的未知性与多样性，导致了消防救援队伍处置灾害事故过程中所需各类的通信装备。通信装备维护保养然而仅单单局限于通信员，通信员责任心不强，很容易导致花费大量金额采购的通信装备无法使用，报废在器材库中。在向新职能的转变中，黄明书记要求消防救援队伍应急通信工作做到 “组成网、随人走，不中断、联得上，听得见、看得清，能图传、能分析”的总体目标，并形成高校应急通信保障体系。事实证明了截至今时今日，通信保障不单单是作为一种任务性的工作来抓，在灾害事故现场设置卫星便携站、通信指挥车、无人机、图像（语音）综合平台和卫星电话等装备。第一时间上传现场图形，确保上下指令互通互达，在新形势下消防队伍职能转变过程中已将通信保障任务性质转变成为提升队伍实战能力的组织工作，现场通信保障工作处置的速度，在另一方面可以当做正在面临着新职能，新形势上的挑战。然而挑战必须始终贯彻“操场就是战场”理念，引领通信保障向服务实战转变。
5.保障与提升应急通信能力的有效措施
5.1.明确新职能转变，推进应急通信保障能力建设
通信队伍面临的常态化通信保障工作有会议日常调试保障、机房办公化维护、支队政务网维护与电话线搭建、在出动现场进行现场指挥部搭建、视频语音调度、语音中继等。在新形势下新职能转变过程中，之前存在的工作不但没有减少，还在日益增加。消防救援队伍由以往单一灾害类型的保障转变为综合性、全灾种的保障，保障对象和范围不断扩展，导致通保障任务加重。新职能转变下的通信保障分队配置内必须分为前突、遂行、后留三个通信保障组开展，前突保障小组现场开展通信车对星组会、现场音视频搭建、故障排除、卫星电话汇报出动情况、卫星便携站组会、无人机制图、三维建模、企业微信上报定位。遂行保障小组跟随领导，必须确保途中与各增援力量通信畅通，并且下达作战指挥信息。
基层中队保障分队必须完成不少于3人的队伍，但是工作与责任不同。
未来基层中队通信人员需要学会会议系统组网、接处警录入、营区监控与网络的搭建。现阶段公安网段已经撤回，现在的政务外网对于个基层来说都是独立管理。按照新职能下基层中队的要求，中队通信员需要完全掌握无人机全景图制作、单兵、布控球操作架设、以及公网对讲机与 350M 对讲机的使用。出警过程驾驶前突车辆前往灾害事故发生地点，途中架设单兵、到场后上传灾害现场全景图、在公网瘫痪重特大灾害事故情况下，利用卫星电话向指挥中心报告事故发生情况等通信操作。人员通信器材掌握不熟练，组织学习较少，往往大（中）队通信员工作任务偏重于战训与政工，包括领导干部在工作分配上都会存在倾向于此类，导致通信保障人员无法独立自主的去完成各类事故发生。器材损坏或者无法使用后，领导只有发生事情过后才会想办法去弥补存在的问题。在一些重特大火灾中，通信员往往在现场迷茫，不明白自己的责任职责是什么，耽误现场图像无法第一时间上传，延误火情。新形势下各级消防救援队伍通信保障成员，不能够完全的领会自身的职责与使命，想法还停留在之前。新形势下的通信保障成员急需的应该是提高自身意识，加强自身责任。
作为应急救援的国家队、主力军，我们应当针对地震、轨道交通、水域事故、泥石流、台风、内涝等重特大灾害事故，做到第一时间反应，第一时间到场进行可靠的通信保障。运用卫星通信、MESH 自组网、无人机航拍建模和卫星便携站等通信设备，消除通信盲区，发挥自身职能特点，为灭火救援指挥提供科学高效，稳定可靠的通信支撑。因为，曾经的救援队伍通信保障的职责范围更小，在当前新形势新任务下，要完成上级的目标任务，随之而来的，对于消防救援队伍通信职责肯定也是有所变化，作为通信岗位的一员，在改革的潮流中必须尽快适应时刻处于“应急”状态。
5.2.主动引进现代应急通信系统
对消防救援队伍通信系统应急保障能力存在的问题进行分析，在具体的工作中，消防救援队伍应主动结合先进技术，不断引进先进通信系统，从而提升应急通信能力。而现代通信系统，其未来发展趋势为轻量化与便捷式，这也意味着，在消防应急通信系统更新与升级过程中，应主动结合便捷式、轻量化等特点，降低消防救援队伍通信系统运输压力，不断缩减通信设备转移时间，提升突发事故应急能力，提高消防救援队伍救援效率，更好地保护人民财产与生命安全。
5.3.不断强化通信技术开发
要想进一步提升消防救援队伍的通信应急能力，在具体的工作中，应当结合通信设备的硬件与软件，注重消防通信系统应用思路的创新，有效对消防通信系统进行改良与提高。与此同时，应当结合多种突发事故特点，不断强化通信技术开发，重点关注无线电通信应急技术开发工作，并与卫星应急通信系统联合作战，统筹突发事故作战，对事故现场全面掌控，提高通信质量与其连续性。
5.4.培养应急通信人才，构建专业队伍
为维护通信应急系统稳定性，提高消防救援队伍的救援能力，在具体工作中，应当打造专业应急通信队伍，建立应急通信保障队伍，将应急通信作为日常训练项目，提升消防救援队伍对应急通信系统的重视程度，并在这一过程中，由指挥中心调度，借助应急通信设备，提升消防救援队伍统筹管理能力。应结合应急通信设备使用要求，培养应急通信系统专业人才，解决应急通信系统使用熟练度不高的问题。此外，可以选择优秀应急通信人才重点培养，并选派优秀消防应急通信工作人员外出学习，促进消防救援队伍优秀人才掌握更多专业技能，培养更多复合型人才，解决消防系统应急通信能力技术落后问题。
6.消防应急救援指挥的信息通信建设
构建消防应急救援指挥系统，需要以消防调度为核心，将指挥中心作为消防工作的枢纽。消防指挥中心的枢纽地位，决定了消防救援指挥系统的结构。从接受消防警报，到火警信息传输，最后再到完成消防指挥任务，消防信息枢纽都是起到关键作用的系统。在消防指挥救援系统中，要以信息通信系统作为主导，在此基础上，构建一个能够有效传输消防应急救援指挥命令的信号网络。对于消防救援指挥通信而言，需要以指挥中心为核心，网络中心为辅助，形成一个全面覆盖的消防体系。消防应急信息枢纽，在协调指挥消防工作时，要从多个方面进行通信保障。对于现代化的通信信息建设来说，可以增加信息通信服务器的数量，以保证数据信息可以顺畅传输。消防信息通信中，配备多个服务器还能够帮助消防应急中心应对服务器突发故障的问题。在配备多个服务器时，可以划分出主服务器和备用服务器，消防通信信息，在网络以及服务器共同形成的传输渠道内，实现大量数据的快速流动，这为消防应急救援指挥，提供了积极有效的通信途径。在消防过程中，大量的火灾现场信息，也要通过网络传回指挥中心，这些信息内容不仅包括燃烧情况，还有参与消防救援的人员情况、设备情况，以及所处的环境情况等，这些信息要及时传递到指挥中心，在消防应急枢纽中形成数据转化，并在消防控制指挥当中，可以依据这些信息，为指挥人员查找和确定具体的消防情况提供帮助。消防应急信息枢纽，还具有各个消防控制部门的数据连通和传递的职责。
消防无线通信系统，是重要的通信渠道。在消防应急救援中，由于灾害事故随着时间会不断发展变化，这就对消防指挥提出了较高要求。在消防应急指挥中，要不断根据火情发出指挥信号，通信系统运行非常频繁。通信系统运行时，通过无线电模式，可以实现不同通信网络的同时传输。消防应急救援指挥，是一项复杂性的指挥工作，不仅涉及到指挥，还涉及到调度。对于消防应急救援指挥来说，可以通过通信层级设定，来完成指挥工作的传输和反馈。层级的通信方式，以无线通信系统为基础，解决了单一通信的局限性。在很多的消防救援中，就是由于通信网络传递中断等，使得指挥中心无法对消防第一线救援开展有力协调，影响了救援效果。无线网络可以不限于外界条件限制，无需通过有线线路就可以实现高效稳定的消防应急救援指挥目标，这是消防指挥通信系统的重要补充。
7.结束语
随着经济发展与科技进步，每一次突发事故问题，所造成的经济损失逐渐增大。由于国内地质环境相对复杂，人口密度大等因素，自然灾害多发，因此，要想在保障公民人身安全前提下，最大限度降低经济损失，势必要不断提升消防救援队伍作战能力，提高消防救援队伍应对突发事故统筹管控与救援能力。所以，消防救援队伍应当从各方面不断强化应急通信能力，并弱化通信系统不畅通对救援工作带来的不良影响，只有这样，才能提升消防救援队伍应急救援综合能力，提高事故现场救援效率，打造良好沟通环节，保障应急通信能力。
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