摘要：总结了质量管理体系的内涵，分析了农业企业质量管理体系认证中存在的问题，并提出对策，以供参考。
关键词：农业企业；质量管理体系认证；内涵；存在问题；对策
农业经济形式已经从家庭式个体种植向规模化、专业化方向发展。在农业发达地区已经成为现代农业经营的主要模式．其管理方式也逐渐向企业化管理模式过渡。为了扩大经营规模，提高农产品的产量和品质，保证农副产品的安全优质，许多农业规模企业逐步将质量管理体系认证引入到农副业种养殖过程中。从而达到现代农业经济发展的管 理要求。但是，许多农业企业实施质量管理体系认证，其行为过程中及其认证的有效性值得重视。
1质量管理体系的内涵
质量管理体系(QMS)IS09001标准定义为“在质量方面指挥和控制组织的管理体系”通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系。质量管理体系认证(IS09000标准)。就是按照国际标准化组织(ISO)制定的IS0900l国际标准，通过第三方证实被认证的组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客的满意度。通过质量管理体系认证，实施IS09001标准，对企业来说，有利于提高产品质量，保护消费者利益，提高产品可信程度；提高企业管理能力；有利于企业的持续改进和持续满足顾客的需求和期望；有利于增进国际贸易，消除技术壁垒。对于农业企业实施 IS09001标准。笔者认为其有效性应分为狭义和广义之分【4】。狭义有效性也称形式有效性，即：为满足通过认证需要而建立一整套组织机构和程序文件，最终拿到认证证书。广义有效性也称实施过程有效性，即企业按认证要求通过认证，不但获得认证的证书，而且将IS09000标准贯穿子生产经营活动的每个过程，真正使生产经营活动的各环节符合质量体系管理要求。
2存在的问题
2．1认证目的不正确
农业企业对于IS09001标准引入，实施质量管理体系认证，各个企业对于“自愿”认证的目的各有不同，而企业管理者对于认证的意识和对认证工作的重视程度决定了认证有效性的程度。大部分都是因为外部需要而非“自愿”，归纳起来大致有如下目的：一是申报各种称号需要。对于质量管理体系认证行为，从申请的形式和程序上看是属于自愿性质．但是随着市场开拓和消费者对农副产品品质的要求不断提高，促使许多农业企业需要进行申报绿色食品、无公害农产品和有机食品等的认证，特别是目前全面实施品牌战略。需要申报市级、省级、国家级的名牌产品，那么通过认证是申报名牌产品必备的门槛。二是开拓国际市场需要。随着农副产品进入国际市场，许多进口国家对输入产品的生产过程实施质量管理体系，并通过认证来保证其产品质量。三是政府推动要求企业认证。质量管理体系认证实际上是企业自愿行为，但是随着政府大力推动品牌战略。希望企业在质量管理水平上台阶，往往会以各种形式来要求企业推行IS09000标准，许多农业企业也都是在行政职能部门的 “推动”下申请认证。
2．2认证过程流于形式
农业企业的技术人员和操作人员相对于工业企业来说，其技术水平、文化素质等都比较欠缺，因此在贯标、推行和实施中只是注重软件资料文件的完善，以应付认证审核。而这些工作都是由中介咨询人员来做。许多企业将咨询人员都作为自己企业的管理代表。本应该由企业自己做的事往往由咨询人员通包，甚至出现一个咨询人员同时兼任多家企业管理代表的现象。在审核时应付通过，拿到认证证书后企业还是老一套。因此，在推行质量管理体系认证的实施中，实际上都演变为审核人员对咨询人员的审核，而不是真正对企业生产管理过程的审核。另外，一些认证机构在审核过程中也是走过场。只要按标准要求的资料文件齐全即可审核通过，而对实际控制效果却不闻不问。如此自然达不到认证效果。
2．3认证过后不落实
许多企业为了金到质量管理体系认证证书而被动申请认证。在产品生产的每个环节程序中。其并没有按照IS09000 标准体系中的要求实施控制，从而使许多农业企业的质量管理体系认证证书成为企业的招牌，其质量管理水平值得怀疑。
3对策
由于农业企业受地理位置、种养殖品种、农业经营模式等因素影响，其标准化、通用化都是相对而言。因此将IS09001 标准引入农业企业的种养殖过程。为了提高质量管理体系认证的有效性，真正使IS09001标准的推行有利于农副产品的质量保证，笔者认为应做好以下几点。
3．1提高认证认识。端正认证目的
关于提高推行质量体系认证的认识和目的，一方面政府职能部门在推行质量管理体系认证时，要尊重企业意愿．根据企业实际管理状况和水平，因循就序，在管理中引入 IS09000标准。实施质量管理体系认证，使企业的质量管理水平真正上台阶，出效益，见成果，而不是片面追求通过认
3．3严肃把关。加强监管证的企业数量，做表面文章；男一方面对于企业而言，企业为了提高农业企业推行质量管理体系认证的实际有效的高层管理者应杜绝急功近利的心态，无论出于何种需要性，还应严把认证质量关。第三方认证机构在认证过程中除了贯彻IS09000标准。都要通过质量管理体系认证来提高了审查必须的软件程序文件外，还应注重各程序文件所涉企业自身管理水平，为客户提供优质的产品和服务，达到使及的岗位和实际操作人员，使贯标过程是以“入”为主要方客户满意的目的而不是单纯的“文字”审核，以切实提高认证证书的含金
3．2遵守规则，尊重客观实际量。认证的政府监管部门应加强对认证机构和审核过程的在质量管理体系认证过程中。需要遵循一定的规则。从监管，杜绝一些认证机构片面追求经济效益而忽视认证过 认证机构方来说，遵守规则无疑是标准的规定和职业道德程的严肃性，特别是在认证过程中的弄虚作假行为；对通过的约束。避免整个认证过程都在审核咨询师，而忽视企业全认证的企业，监督其贯标的有效性，使IS09000标准在实践员和全过程的主要方面。农业企业相对于工业企业而言，其实施中发挥出应有的作用。
为了提高农业企业推行质量管理体系认证的实际有效性，还应严把认证质量关。第三方认证机构在认证过程中除了审查必须的软件程序文件外，还应注重各程序文件所涉及的岗位和实际操作人员，使贯标过程是以“入”为主要方面，而不是单纯的“文字”审核，以切实提高认证证书的含金量。认证的政府监管部门应加强对认证机构和审核过程的监管，杜绝一些认证机构片面追求经济效益而忽视认证过程的严肃性，特别是在认证过程中的弄虚作假行为；对通过认证的企业，监督其贯标的有效性，使IS09000标准在实践实施中发挥出应有的作用。
4参考文献
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【4】吴艳玲．浅谈我国水产业发展现状及趋势．吉林畜牧兽医，2005(5): 1-3.
【5】路世勇，林洪．我国水产业发展的战略取向－一从比较优势到竞争优势［月．中国渔业经济，2005(5) :6-9.