摘要：在城市的发展中，处处离不开电能的需求，电力企业逐渐扩大施工范围。电力行业内的各个企业的竞争也日趋激烈，与此同时，电力在飞速增长的过程中也出现了化石燃料价格的上涨、发展资金不充足、各省市各行业对电力的需求存在差异等问题，这些或大或小的问题出现，也将导致电力企业预结算的潜在威胁也在不断加大，因此防范和把控电力企业的预结算风险成了目前电力企业的工作的重中之重。文章着重分析我国电力企业预结算中存在的一些问题，并从电力行业的特殊性提出一些具有针对性的防范措施。
关键词：电力企业；预结算风险；控制；分析?
引言
工程预结算主要包括编制与审核，牵扯到材料供应部门，工程技术部门，统计部门以及财务部门等，因此该项工作的复杂度较高，编制人员应当具备足够的耐心。明确电力工程造价要以工程预结算为主要依据，其也属于经济指标的基础依据。在编制和审计工程预结算时需要全面降低电力项目的投资成本，实现最大化的经济效益。在此期间只有正确把握好电力工程预结算才能够适应市场经济的发展要求，避免工程建设期间出现造价失控情况。然而在当前工程预结算工作中还存在较多问题，因此要求建设单位和施工企业均能够采用有效措施解决和处理各项问题，共同促进电力工程项目的整体经济效益。
1电力工程预结算的特征分析
电力工程造价的特征可以主要分成以下三个方面：①工程造价管控存在差异性。通常来说，电力工程需要很长一段的周期，工程进行中所需的技术纷繁复杂，而且因为不同的工程所需要达到的标准也是不同的，因此造成了工程造价管控中的差异性。②工程造价具有动态性。通常一个项目开展的时间很长，在此期间因为多方面的因素，总是会造成原本的工程造价与实际不相符的要求，所以就要求尽快地修正工程造价，而工程预算又是施工流程中的关键一环，通常材料价格的波动、施工图纸的修改以及质量、进度都会影响到工程造价，因此工程造价具有动态性。③交叉性。在较为大型的工程项目中，特别是群体项目又由多个单位工程组成，所以工程的整体造价就会由单位工程一同构成，所以各个单位工程造价就会出现相互交叉的现象。
2电力工程预结算常见问题分析
2.1合同制定中存在的问题
合同的问题主要涉及法律问题，在经济社会中，合同能够有效维护工程双方的利益，有效缓和经济纠纷。但是电力工程中双方在签订合同之时，往往不会严格的审核和查看合同内容，导致整个工程项目可能有时难以顺利开展，这样就导致施工计划的破产。合同条款需要对包干范围及调整方式等有具体的规定，但是很多工程的合同并没有进行具体规定，最终不利于预结算工作的顺利开展。
2.2施工单位的报价问题
我国正处于转型期，市场经济各项制度并不完善，在预结算上集中体现为我国对于预结算编制误差的奖罚管理制度并不完善，这就给很多施工单位有漏洞可钻。虽然建设单位严格规定了施工单位上报的由结算的审减额度而产生的审计费用，但是施工单位一方面由于素质参差不齐，另一方面由于利益的驱使，经常对高估、多报工程量。在日常施工中，很多施工单位结束施工后并不马上提交结算，而是故意拖延时间，等负责现场管理的人员变得很少的时候，施工人员便对预算员提交预算，此时提交的预算是多报的。施工单位报价高估冒算是电力工程预结算过程中经常遇到的问题。
2.3工程负责人问题
建设单位的工程负责人员会对建设预结算造成直接影响，大多数电力工程项目都是因为施工设计缺乏深度，导致实际施工与设计方案不相符，在施工期间需要变更较多内容，此时就会增加施工现场技术鉴定和核定。部分建设单位的施工现场管理人员没有核实核对签证就签字，增加了建设单位的经济损失；还有部分管理人员能够意识到签证核对，但是在核实之后没有及时签字，导致工程周期延长，使施工企业不能按照规定时间竣工，在结算部分出现较多问题。从上述分析能够看出，建设单位所派遣的施工管理人员的责任心和态度会对工程预结算造成直接影响。
3电力企业预结算风险控制的应对措施
3.1提高会计信息质量，加强决策者的科学决策
预结算的会计信息是否准确是影响企业相关决策者进行决策的是否客观准确的主要依据来源，相关的信息的质量的高低直接关系着决策者对经济指导的好坏。如果虚假的会计信息被决策者当作参考来进行决策时，由于信息的不准确，就会使得决策者做出错误的决策，会直接给企业带来不可忽视的潜在预结算风险隐患，影响企业的发展。因此，提高会计相关信息的准确性对企业把控预结算风险具有不可忽视的作用。所以要提高会计信息的精确性，必须不断促使会计人员的从业素质和专业水平的提升，提高会计从业人员的专业核算能力，使会计对企业的预结算、出纳等业务尽量做到全方位实时宏观的准确，同时也要建立预结算反馈机制。
3.2注重合同签订规范性
建设单位与施工企业在签订合同时应当仔细阅读各个细节条款，特别是自身权利与义务条款，确保合同更加严谨化。若电力工程属于包干项目，则应当明确规定包干的范围和调整模式，避免在结算阶段出现纠纷事件。与此同时还应当明确双方违约责任，尤其是材料价格变动问题，需要制定相应的解决措施。建设单位和施工方均需要承担着价格变动所导致的风险问题，避免由施工企业全部承担所有风险，全面做好公平公正。建设单位与施工企业之间签订标准规范的合同，确保电力工程的施工项目顺利实施，在预结算阶段不会出现纠纷事件。
3.3编制准确完整的工程量清单
现阶段我国的计价模式已从定额计价转化为清单计价，所以在投标计价的过程中，工程量清单是招标的重要依据，也是项目整体造价控制方面最核心的内容，是清单计价的重要前提条件。工程在前期的招投标阶段招标人（建设单位）就要在正式的招投标之前，委托有专业资质的造价咨询公司根据建设单位的建设目标、规划资料等编制准确合理的工程量清单，把工程过程中可能发生的风险及可能变更项予以谨慎严密地估量，防止在将来完工，进入结算环节的时候发现工程量递增、工程造价变化突出等问题，引起争议；而且也需要防止其产生工程量清单漏项、特征描述不清及工程量不准确的问题。负责编制工程量清单的专业单位一定要按照工程的实际情况把工程量清单中的分部分项做到尽可能地细化，然后再去进行计算，如此而来就能够很好地保证项目的完整、精准，所以说准确完整的工程量清单是保证工程顺利实施的基础同时也是建设单位与施工单位控制资金与成本的重要保障。
3.4对预结算人才进行培养
专业的预结算人才是做好电力工程预结算管理工作的关键因素。因此，应该大力提高预决算工作人员的专业素养。第一，应该加强对预结算工作人员的培训力度。针对预决算人员的专业知识以及相关的专业技能应该进行着重培养，比如对电力工程量清单的计价方法，预结算人员熟练的掌握这一方法对电力工程预结算工作效率的提高具有很重要的作用。第二，应该提高预结算人员的职业道德操守。作为预结算人员应该充分认识到自己工作的重要性，以一种认真、负责的态度面对自己的工作，应该以企业的利益为重，以公正与真实为工作原则，对电力工程中的各项工程量都进行仔细的核算，对建设工程定额进行仔细的研究，对市场情况进行实地调查，从而有效保证电力工程预结算工作的质量。
结语
综上所述，通常而言，电力工程作为一个投资成本大、布局规模大、程序繁杂性的工程，其建设过程中的预结算环节中总是会遭到多个方面造成的困扰，为了能够实现施工企业的经济收益最优化，在市场中占据有力的市场份额，就需要谨慎地把控好预结算中现存的隐患，实时切实有效的解决对策，从而真正地实现总体造价成本的专业控制。
参考文献
[1]王若涵，王忱.电力工程预算中存在的问题及解决对策[J].建材与装饰，2017（24）.
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