摘要:在铁路运输调度指挥工作中，由于受到历史问题以及发展问题的阻碍，导致调度指挥工作依然存在较多的问题，因此，对调度指挥工作问题进行分析，并且制定科学的策略具有重要的意义。本文主要探究铁路调度指挥工作的问题，针对问题进行分析的基础上，制定提升调度指挥工作的策略，从而进一步提高铁路运输的效率和安全性，进而推动铁路运输业的发展。
关键词:铁路调度;指挥;问题对策
铁路是综合交通运输体系骨干，在我国经济社会发展中的地位至关重要。铁路运输的生产过程，需要通过调度指挥来完成，调度指挥工作的重要性体现在铁路运输的各个层面。但是在我国的铁路调度指挥工作中，由于信息化水平的制约以及制度不完善和人员素质较低等问题，影响了铁路运输质量，同时埋下了安全隐患。因此，探究铁路调度指挥工作中存在的问题，并且制定科学的处理对策具有重要的意义。
一、浅谈当前铁路调度指挥工作存在的问题
1.1 信息化水平制约了调度指挥的科学性和安全性
铁路运输过程中，调度人员利用调度指挥系统来管理列车的运行，而调度人员和其他工作人员的联系一般都是运用信息化手段来完成，因此，信息化水平直接决定了人员交流的质量和稳定性。目前调度指挥系统还未能彻底做到自动化，列车的运行控制系统和监控系统（包括防灾系统）以及指挥命令系统较为独立，因此常常会产生系统的信息分散的现象，而这便需要调度人员及时的对信息进行整理以及处理，同时进行正确判断，及时发布相关调度命令及口头指示，不过在此过程中并不能完全保证调度指挥的绝对准确，甚至可能造成部分安全隐患。
1.2 调度人员技术素养有待提高
首先，铁路调度人员的基本素质应随着技术发展与控制系统的升级而提高。我国铁路调度人员培养一直是采用师带徒、以老带新的模式，由于高铁集中建成运营，需要大量的高铁调度人员，而国铁集团硬性规定高铁调度人员需要两年的既有线调度指挥经历。这就导致了新老调度人员的衔接存在问题，大量新进来的人员既没有足够的理论知识基础，也缺乏相关工作经验，虽然其接受新事物的能力较好，但是如果技术培训不够全面则会直接影响其今后的工作。老调度员则存在对新技术和控制系统的掌握不足的问题。这就导致了调度人员对所管辖区段的特殊点掌握不够细致，对各个运输环节中容易出现的危险不够了解。同时对自动控制系统的操作仍存在问题，很容易导致隐患。其次，缺乏对经验的总结，不能在工作中及时总结规律，帮助系统优化，容易在工作中反复出现同样的失误，进而导致事故的发生。另外，因为人为因素而随意改变列车计划或者作业计划的情况也时有发生，这也影响了行车安全，降低了铁路运输的效率。
1.3管理制度不完善
在铁路行车调度指挥工作中，缺乏科学的管理制度以及考核评价机制对安全运行秩序产生了较大的影响，其主要体现在以下两个方面:首先，制度缺乏标准化，在工作的过程中，指挥调度人员缺乏具体的工作规划，导致调度人员在指挥工作的过程中，仅仅能够依靠自身的经验来完成指挥工作，对指挥调度工作的科学性产生了一定的影响。其次，在管理制度规范性中，相关部门缺乏有力的监督考核制度，导致指挥调度工作无法得到有效的落实。
1.4工作强度和劳动组织对工作的影响
铁路运输一线调度员采用四班制，工作时间很长，一个班次大概有13个小时的时间，同时工作强度较大。在工作期间，调度人员需要对大量的信息进行分析和处理，工作量大且信息经常变化。同时还有大量的学习培训以及深入现场要求，这都是利用调度人员的休息时间来完成。在现有人员普遍不足的情况下，也无法通过补休的方式来保证休息时间。这样的工作强度会让铁路运输行车调度人员慢慢产生心理压力，枯燥乏味的调度工作甚至会让调度人员丧失工作兴趣，有的人也会在工作的时候松懈，不利于铁路运输调度指挥工作质量的提升，严重影响行车效率，为行车安全埋下隐患。
二、如何应对铁路调度指挥所存在的问题
2.1改善调度指挥信息系统
随着科学技术的不断发展，信息技术在铁路调度指挥管理过程中的应用越来越广泛，凭借信息化的调度管理设备以及先进的调度管理理论，调度部门可以制定出最优化的行车调度方案，提高调度指挥的灵活性和科学性，合理优化和配置现有的资源，有效提高铁路运输效率。
除此之外，实现调度人员的职能发挥和转换，通常负责计划命令的下达转换为计划的执行和监控与调控。其次，根据信息管理方案以及应急预案等进行调整。针对信息处理及分类，设立信息发布平台，并按照信息的重要程度将行车状态信息、列车质量信息以及其他重要需求等信息传递到相关管理部门或是技术人员，实现信息的互通与共享。最后，利用列车监控系统来提高列车运行过程中的实时监控，以便于针对安全问题进行及时了解和解决。
2.2健全安全辅助保障设备
安全辅助保障设备是保障行车安全的重要辅助系统，通过完善设备安全保障体系可以最大化降低人为因素对行车安全的负面影响，杜绝事故，消除隐患。调度人员利用先进的技术设备可以提高辖区内的控制网络化与智能化技术水平，从而为安全保障打好基础。同时还应在现有CTC系统基础上根据辖区内的行车状况对系统进行信息完善，通过信息技术，控制技术和网络技术等替代原有落后的调度手段，充分发挥现有铁路调度指挥系统的技术优势，最大限度地保证运行安全。
2.3加强调度工作的安全组织管理
铁路运输系统的主要职责是安全运输货物和旅客，但是由于人员操作不当、气候条件、自然灾害等因素，通常会引起突发性的列车故障，影响列车运行的安全性。因此，调度指挥人员和相关部门必须要从整体的角度分析调度指挥的影响因素以及列车运行的风险因素，保障行车安全，制定科学完善的全过程行车调度规划，将重点放到风险和突发性故障的控制与管理中。同时，需要不断开展体系化的行车调度活动，建立健全行车管理制度和行车管理体系，提高铁路运输的安全性和可靠性。
2.4提升调度指挥人员素质
一名合格的调度员，不仅要具备良好的组织指挥能力，更需要具备较强的应急处理能力。因此，需要根据实际情况，不断提升调度指挥人员的专业素质，使其可以更好地满足调度指挥工作的需求。首先，在人员的培训中，应该建立完善岗前培训计划和培训体系，指导调度人员掌握科学的规范以及专业知识，并且在培训的过程中，要对人员进行严格的等级划分，对于未达到要求的指挥调度人员，要严格禁止其上岗。其次，在调度指挥人员上岗后，应该定期的对其进行阶段评价和培训总结，使其掌握最新的理论知识和经验，使调度指挥人员的工作可以不断完善。例如在调度集中系统培训中，应该对人员进行“标准化”综合培训，不仅使人员熟练掌握调度集中系统的操作方法，还要在操作过程中执行标准化，从而提升调度指挥效率，顺利完成指挥调度工作。总之，只有不断的提升调度人员的专业素质，真正做到指挥有力、科学有据、信息畅通、处置果断，才可以降低调度指挥问题带来的安全隐患。
2.5完善高铁调度制度和加强班组建设
随着我国铁路技术的不断发展，高铁建设水平和建设质量越来越高，已经成为当前人们出行最主要的选择方式之一，铁路部门需要结合高铁建设需求以及未来发展模式，不断加强先进调度技术的引入与融合，将多层次的行车调度技术融入现行高铁行车调度活动中，逐渐完善高铁调度制度，提高调度效率，保证调度质量。
班組是保证铁路运输安全生产的最基本、最基层的活动单位，是铁路运输安全生产的落脚点，运输生产以班组为单位进行，安全生产的目标必通过班组实现。在铁路现阶段“减员增效”的大背景下，无法通过大量增加人员来改变调度指挥人员的劳动组织方式和减轻劳动强度。通过以班组为单位加强安全生产建设，在每个班组设立安全行车小组，在日常调度指挥工作中以行车调度台作为工作出发点，协同值班主任加强对安全重点环节的监督检查，建立完善安全控制体系。遇到紧急情况，安全小组必须上台进行全过程指导、盯控、协调。落实关键环节安全卡控措施，对施工组织、接触网停送电，专特运运输组织、汛期雨季限速慢行及封锁开通区间、故障及事故的应急处理等安全关键环节进行卡控把关，保证行车安全。
3结束语
调度指挥工作对行车的安全性及铁路运输的秩序性具有较大的影响，本文主要探究铁路调度指挥工作中存在的问题及对策。发现铁路调度指挥中主要存在自动化程度不高、制度不完善、人员素质不足以及劳动强度过大等问题，同时制定了改善调度指挥信息系统，完善制度、提升人员素质以及完善高铁调度制度和加强班组建设等策略。希望通过本文的分析，可以不断的提升调度指挥的规范性，从而保证铁路运输工作的稳定运行。
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