中国建筑材料工业地质勘查中心河南总队 河南信阳 464000
摘要：目前，很多地方非金属矿产资源优越，种类也相对较多，在资源勘察过程中可以根据相应的优越条件进行开发。石灰岩、硫铁矿等资源都具有区域性，开发潜力巨大。在近年来，非金属矿产资源开发已经取得了巨大的成效，但是在矿产设置以及资源利用等方面布控的不够合理，部分地区，非金属资源加工以及附加值不高。因此，本文从地方非金属矿产开发中的问题入手，通过理论对现状进行分析，总结出对应的举措与建议，从而提升非金属矿开发的效率。
关键词：非金属；矿产；资源开发
非金属矿产是国家建设中重要的资源基础。当前，世界中的工业非金属已经达到260多种。在产量以及技术方面都具有较大规模。非金属矿属于固体矿中的主体，在世界矿产开发中，也强调了合作的社会经济内容，矿产的领域非金属很受重视，但是涉及到多个领域以及经济发展的关系，从国民经济发展的角度分析，应该找到非金属矿产资源中的问题，根据大量的资料以及矿产资源的特征进行开发和有效的利用。
1非金属矿产主要特征
1.1条件相对由于，矿种分布广泛
收到地理条件的影响，矿山地质条件在变化中根据非金属矿产形成的条件，找到分布的约束性非金属矿产成型相对稳定，找到非金属矿的分布特征，并且进行优化。非金属矿的种类的丰富，对于开发也是一种挑战，因此，在非金属矿产资源开发中应该做好充分的准备。条件的差异，会直接影响矿产的开采，根据不同的条件进行适当的开采，找到合理的利用空间，也是矿种分布广泛的重要体现。
1.2矿床规模不同
部分地区的非金属成矿条件具有一定差异。主要是资源禀赋不同。包括方解石、石灰岩等多种矿产矿床的规模过百，质量相对较好，其中也不排除规模大品位低的矿床。总体而言，整体矿床的规模差异多，但是优劣需要在资源开发中进行调整和调度。从地方的资源入手，强调合理的稳定性和资源利用的规律，从而看到矿床规模的差异性。
2非金属资源开发中的主要问题
2.1矿产资源的开发力度不足
近年来随着矿产建设的发展，很多地方都形成了独自建设的局面，依据国家的法律法规，非金属矿产，应该根据地方的资质以及开发的文件进行勘查拓展。很多地方的非金属矿产工作没有得到落实，资源的开发力度不足。导致了非金属矿产资源开发利用的效率下降。矿种之间的开发程度不均衡，地方的石灰岩、白云矿等勘查工作难度较大，对于具有一定特征的非金属矿种的开发与投资相对较少，同时也不能够实现地区性的建设与资源利用，严重影响非金属矿产事业的进程。
2.2非金属矿产资源管理不良
在非金属矿产管理中存在很多问题。有些地方的管理模式尚未健全。四行经济不相适应，对于资源的管理以及主要的赏罚标准，矿产资源的保护要求较为严重，对于矿产资源的问题需要进行开采，资源不能够得到充分的要求进行调控。对于矿权的设置没有达到一定的合理性，环境保护强化的背景下，对于不合理的矿山设置进行关闭，但是又不能统一处理。建筑矿山关闭会导致石矿供不应求，价格上涨，造型工程建设的工期延误。
3非金属矿产开发的举措与建议
3.1加强非金属矿勘查力度
基于非金属矿产资源的丰富性，根据各类矿种进行勘察，并且依据不同程度进行有序的非金属矿种投资，并且强化高效的生产力度。保持省级公益项目的配合，并且在基金项目开发的同时，加强石墨、云母、砚石等资源的调查评估，保持各方面资金的注入，提升工作效率，并且在矿产地建设满足市场需求的工程项目。对于各个省份的非金属矿进行勘察工作的部署，并且提升新一批非金属矿产地定位，强调非金属矿的适应地理区域的条件。非金属资源的拓展以及不同勘查要求的均衡程度，进行有力的投入。签掉省级公益活动以及项目开发，针对地勘基金进行拓展和调查评估，完善勘查工作和社会资金的投入，根据工作需求以及矿产的市场推动，强调市场管理的可持续性。从整体上实现强化非金属勘查的力度，在多个环节进行配合，实现非金属矿产开发的效率提升。
3.2加强矿产资源管理
１） 建立规范的矿产资源管理方式。矿产资源管理方式要结合市场需求和矿产资源规划要求，建立行之有效的管理制度，使得矿产资源管理工作有法可依，有章可循，有据可查。依靠执法部门严格执行，按规章制度办事。严格执行开采许可证制度，杜绝无证开采。加强矿产资源开采的可行性论证，强化开采设计。矿业权出让、转让禁止违规操作，必须规范合法。反对地方保护主义，合理规划和设置矿权。
２） 合理设置矿权。为确保可持续开发矿产资源，需要根据社会需求水平并结合经济发展现状来设置矿权，确定开采总量。对于储量丰富且具有较好应用价值的矿产，应该多设置矿权，鼓励社会投资人进行勘查和开采；对于国家明令限制开采或者难以开采的珍稀矿产，严格限制开采；禁止开采对环境破坏严重的矿产。在水泥加工或者电石加工等行业，由于石灰岩需求量较大，且我国石灰岩储量相对丰富，应该鼓励开采。此外石英岩、方解石和沸石等矿产我国储备也较为丰富，且具备较好的开采条件，因此可以鼓励社会进行开采。限制开采萤石、石棉等矿产开采。对于目前需求量大的建筑石料矿，在关闭不合理设置的矿山的同时，要根据高速铁路、高速公路等重大工程、“村村通”公路扶贫项目需要，选择对环境破坏小，资源丰富的地方，因地制宜地设置采石场，避免造成工程成本大幅度提高，延误工期。
结语
综合全文的研究，非金属矿产资源丰富，但是需要在开采过程中进行有效的管理。非金属矿产在经济发展中非常重要，也是矿产资源中的不同管理模式和要求。对于非金属矿产资源的开发，需要更多的政府支持，对于强有力的非金属矿产的开发以及资源的管理也应该进行有力的维护和调整。在新时期，应该更加强化立法的标准和管理的力度，从而强调给禁术矿产开发的重要性和加强有效的手段。
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作者简介：张磊（1990-3-31），男，汉族，辽宁阜新人，本科，工程师，研究方向：矿产勘查。