中国水利水电第五工程局有限公司第五分局 四川省成都市 610000
摘要：随着国民经济的发展，水利工程项目逐渐增多，工程安全问题遇到了新的任务与挑战。水利工程是利国利民的基础建设，水利工程的安全问题一直是个难点，从很多安全事故来看，大都是施工中留下的安全隐患，最终给使用带来危害。因此，分析水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素具有重要意义。
关键词：水利工程；安全隐患；因素
一、水利工程施工中存在的安全隐患
1、施工环境所带来的安全隐患
水利工程施工场所受自然环境的影响，施工环境越恶劣，安全隐患越会增加。由于水利工程规模庞大，多数水利工程施工作业是需要在开放式的环境下完成的，天气恶劣的时候对水利工程的施工，有很不利的影响因素，水利工程施工过程中要用到的设施设备、施工材料和施工人员需要频繁进出施工场所，而恶劣的天气会导致安全管理工作的难度增强，对工程或人员安全产生威胁，影响工程某方面的施工进展，为水利工程项目的安全质量带来隐患，埋下伏笔。因此在水利工程施工中要依实际情况而进行施工。
2、水利工程施工导致的安全隐患问题
水利工程涵盖面积广泛、涉及的目标对象很多。施工难度很大，存在的安全隐患也相应很多。它需要具备较高的稳定性、承压性、防渗性。一般施工费用较大，工期比较长，作业面比较大。因此对于整个工程的协调性要求比较高。但是水利工程一般其施工队伍都是由多个承建单位所承担。这些承建的施工队伍，员工多数是临时组建的，其素质参差不齐。管理这样庞大的队伍会出现这样那样的问题。此外，水利工程施工对地基的要求、环境的要求和气候的要求也很严格，在这样的情况下，水利工程的工作系统想要得到安全有效的保证很难，这样就会给施工安全带来很大隐患。
3、水利工程现场施工人员的安全隐患问题
由于水利工程项目庞大，而承建施工队伍又是临时组建的，人多且杂，管理起来势必很麻烦，这样也会给水利工程项目留下安全隐患。施工人员是水利工程作业的中坚力量，每个施工人员的专业素质水平直接影响着施工质量和施工安全指标。实际情况中，这个临时组建的施工队伍，人员对水利施工方面的专业知识和技能好多都不是很熟练，没有经过严格的岗前培训、专业的施工技术训练和施工安全教育培养，自身缺乏水利工程施工安全责任意识、安全防范意识和自我保护意识，即使具备专业知识，但协同合作的默契没有形成。这就会导致施工中存在疏漏之处，如果出现了施工紧急情况，施工人员应急能力定有所欠缺，在工地上就不能做出正确的判断和合理的施工，也为工程项目带来了安全隐患。
二、水利工程施工安全及管理
1、以制度为安全保障，制定完善的管理制度
制度优化是安全管理的保障，水利工程安全施工离不开最优化的例行安全制度。由此，在水利工程安全施工之前，就应以制度化的管理拟定各项措施，保证足够的人力、财力、物力投入水利安全施工，及时发现问题排除隐患。在此，切记没有一模一样的施工工程，安全管理同样不能没有差别，不能照搬安全管理制度，可以借鉴但必须要符合本地实际情况。另外，既成的安全管理制定，要形成条文公示在醒目位置，要求施工人员能时刻牢记在心、贯彻落实到位。
2、完善水利工程安全体系
在水利工程施工过程中，为了保障水利工程施工安全性，加强水利工程安全控制工作，完善安全体系。在施工之前，施工单位需要做好整体安排工作，结合水利工程的具体施工情况，针对突发事件建立处理预案，保障功能的安全性。
為了保障水利工程质量，需要利用施工安全体系，结合水利工程施工安全要求，突出安全保障体系的立体化，提高水利工程安全控制的质量水平，增加水利工程安全管理人员的安全意识，落实有关安全管理工作的基础工作。完善施工制度，避免发生水利工程的安全事故。水利工程施工操作技术的标准就是健全的施工制度，可以指导施工人员落实流程作业，及时处理发现的施工问题。结合现场环境的变化，自我完善施工制度，及时做好修正工作，顺利落实水利工程项目。
3、加强安全质量管理力度
在水利工程施工前期需要重视安全隐患，首先需要完善安全质量管理制度，结合水利工程特点和项目部门的管理水平，制定全面的安全管理制度。施工单位要完善人员架构，根据工程规模和施工特点，派遣专职安全员，负责检查施工现场的安全性，仔细的整理安全管理工作日志，加强整改和验收安全工作。施工单位要落实施工人员的安全教育工作，尤其对于项目部人员，使其可以认真学习管理制度，灌输安全知识。在水利工程施工过程中，需要加强安全质量管理力度，结合质量控制工作，加强施工人员质量考核，满足实际工程的施工要求。落实水利工程安全教育工作，在实际施工过程中，需要落实安全措施，闲杂人员避免随意出入施工场地。施工单位要做好各环节的质量检测工作，满足各环节的施工要求。派遣专人监督现场施工的质量管理工作。在施工后期，施工单位要做好总结工作，分析水利工程中存在的安全管理问题，整理施工过程中涉及的材料，保障安全管理要求，为今后的水利工程安全管理工作提供经验。
4、以标准化为执行准则，推行系统化、安全化管理
标准化施工，应体现在施工的每个环节，严格安全管理规范，明确安全管理规范，处理好每一个不标准化细节，杜绝各类安全隐患，降低由此而造成的高经济损失。标准化施工，尤其应体现在危险岗位。做好岗前培训，要求每人持证上岗。做好理论学习，考虑工作特殊性，项目分散而难度大，要求应进行系统的安全知识学习。例行人文关怀，水利工程环境恶劣，工作任务重，枯燥而乏味。对此，员工人文关怀很重要，要保证员工身心愉悦，增加员工凝聚力，增强安全工作的意识，以优化水利工程施工的安全管理。
5、以高质量为验收尺度，保证施工建设的材料上乘
水利工程施工原材料、构配件、中间产品的安全性，是根本上确保建成水利工程质量上乘的基础性保障措施。为此，一方面，要严格验收施工原材料、构配件、中间产品等等，协同发包商、监理人员认真查验经收材料的合格证、厂商资格，做好水泥、钢筋等材料的复试、取样试验，特殊材料还要验收生产许可、调研试验报告等等。另一方面，注意施工过程的安全性管理，上述查验不合格的材料，要禁止被用于水利工程建设中去。同时，做好单元施工、分步施工的安全评定、验收，对查验合格的方可继续施工，确保整个用工过程的安全。
6、做好技术、设备更新，提升安全管理控制的水平
科技发展不断提速的当前，跟进时代发展，及时更新水利工程施工中的技术和设备，对解决水利工程施工安全隐患，提升安全管理水平和质量起着重要的作用。尤其当前因设备陈旧、技术落后而造成安全问题频出的现在，能做到及时引进新设备，注意更新新技术，落实好整个过程的施工监管工作，对提升水利工程施工安全管理水平更具现实意义。
结束语
水利工程中存在的安全隐患受其施工环境和施工人员等基本因素影响，但是最重要的还是在管理部门的执行力度和管理制度的不完善。发展水利工程无疑可以带动社会经济发展和落实可持续发展，因此根据国家的标准要求，制定相应安全管理制度、施工管理制度。将有效地改善水利工程的质量，保障施工人员的安全。
参考文献：
[1]袁艳阳.水利工程施工中存在问题及解决措施[J].建筑知识，2017（17）：1.
[2]朱军.农田水利工程管理体制改革现状与对策浅析[J].南方农业，2017（20）：1