摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，各类市政工程建设项目逐步增多，为保证市政建设项目顺利达成既定目标，各市政工程企业管理人员应加强对全过程造价管理与控制的重视程度，采取相应的措施提高工程造价管理水平。本文对市政工程造价全过程管理与控制进行了深入的分析，以期能够为市政工程造价管理水平的提高提高借鉴。
关键词：市政工程；工程造价；全过程；管理与控制
1.市政工程全过程造价管理概述
1.1市政工程全过程造价管理的概念
市政工程全过程造价管理是一个系统性的管理行为，其主要是通过采取科学的管理方法及措施对市政工程投资决策阶段、设计阶段、前准备阶段、施工阶段以及竣工结算审核等阶段所消耗的成本费用进行管理控制的过程，进而避免工程成本的浪费，工程提高投资效率。
1.2市政工程全过程造价管理阶段目标的设定
明确的管理目标是保证市政工程造价管理工作顺利实施的关键，在市政工程造价全过程管理过程中相关造价管理人员应根据具体的实施阶段及各个阶段的实际情况选择合理的造价管理控制方法及制定合理的管理目标，进而确保市政工程造价管理工作的顺利完成。市政工程全过程造价管理各阶段目标设定具体如下图所示：
2.市政工程造价全过程管理与控制
2.1市政工程投资决策阶段造价管理与控制
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投资决策阶段是市政工程工程造价管理与控制的第一阶段，此阶段的过程造价管理与控制工作的好坏直接影响着项目的成败。因此，在投资决策阶段的市政工程造价管理工作当中相关造价管理人员首先应做好前期数据资料的收集，充分了解工程实施地点的人工、材料及施工机械价格等信息，为工程造价管理工作提供基础性资料，保证造价管理工作有据可依。其次，保证可行性研究报告的编制质量，对市政工程项目的选址、规模、技术及经济合理性进行全面的分析、论证，保证市政工程项目的建设预算符合投资要求。
2.2市政工程设计阶段及招投标阶段造价管理与控制
为保证市政工程设计阶段造价管理与控制工作质量，在设计过程中应采用限额设计、多方案技术经济分析及优选设计人员等方式切实设计方案的科学性与经济性，避免各类设计超限现象的发生。同时，在对市政工程招投标阶段造价管理与控制过程中相关管理人员首先应严格按照国家及地方标准、流程及要求进行招投标工作的开展，避免各类不良事件的发生。其次，应根据地方定额或清单计价的要求进行组价工作，保证工程造价计算的准确性。
2.3市政工程施工阶段及竣工结算审核阶段造价管理与控制
（1）市政工程施工阶段造价管理与控制
1）加强施工合同管理
合同是市政工程造价管理工作开展的基础，为保证工程造价管理工作的顺利进行，避免各类扯皮现象的发生，各市政工程造价管理人员应加强对合同管理工作的重视程度，制定严格的合同管理流程、控制要点及程序，进而提高合同管理水平。
2）合理进行施工界面的划分
合理进行市政工程施工界面的划分能够有效提高工程施工效率，进而降低工程成本的投入。因此，在市政工程施工阶段相应造价管理人员应及时与施工现场管理人员进行有效沟通，在保证各施工阶段资源投入的前提下合理进行施工界面的划分，避免各类资源浪费现象的发生，进而提高工程成本使用效率。
（2）市政工程竣工结算审核阶段造价管理与控制
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竣工结算审核阶段是市政工程造价管理与控制工作的最后环节，此环节工作质量直接决定以上所有环节的工作质量。因此，应加强对竣工结算审核阶段工程造价管理与控制工作的重视程度，首先在进行竣工结算资料审核的过程中应严格审查各单位所提供资料的准确性及时效性，避免因材料审查不细致所导致的结算不准确现象的发生。其次，应严格按照合同约定的方式、计价依据及取费标准进行竣工结算的办理。最后，应审查各类变更、签证的真实性，严禁无中生有事件的发生。
2.4市政工程施工造价管理评价分析
为保证市政工程造价管理工作的准确性，各市政工程建设企业应积极采取适用的管理方法对市政工程工程造价进行科学的管理。本文拟采用改进赢得值法对市政工程造价进行分析，具体如下所示：
（1）关键线路工作实施状况的监督
为保证市政工程造价管理工作达到预期目标，首先应制定科学的施工方案，然后根据所制定的施工方案进行关键线路及关键工作的确定，最后对关键线路和关键工作进行工程造价分摊，进而保证工程造价管理的有效性。本文为避免传统挣值法的弊端，引入了项目工作完成率(CP)。
CP = (报告期实际完成的工作量/报告期计划完成的工作量)×100 %
项目工作完成率(CP) 项目实施情况
CP＞100 % 实际进度比计划提前
CP＜100 % 实际进度比计划滞后
CP =100 % 实际进度和计划一致
（2）市政工程造管理控制
针对传统挣值法不能准确对市政工程造价进行及时控制的问题，本文引入新的评价指标对市政工程造价进行辅助管理评价，通过对赢得值评价曲线可得已完工作的造价投入增长速度(EV)和计划完成造价投入增长速度(PV)，在既定控制点对EV和PV进行对比分析可以得到市政工程造价增长速度指标(SSPI)：
SSPI = EV’/ PV’
当二者比值大于1时，说明已完工程造价增长速度大于计划完工工程造价速度;当二者比值小于1时，说明已完工程造价增长速度小于完工工程造价速度；当二者比值等于1时，说明二者相同，工程造价按照既定管理目标进行实施。
通过以上步骤的分析可以实现对市政工程造价全过程工程造价管理偏差情况进行及时掌握，进而有针对性的采取相应的提高措施，避免管理失灵现象的发生。
结语
综上所述，对市政工程造价进行全过程管理与控制能够有效提高工程造价管理工作效率，促进造价管理工作水平的提高。本文对市政工程造价管理与控制的概念、方法及手段及评价方法进行了综合分析研究，以确保市政工程造价全过程管理与控制工作能够按照既定的目标进行实施。
参考文献
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