【摘要】当前，我国社会经济迅速发展，林业在国民经济中的地位越老越突显出来，加强营林造林工作，提高林业发展的综合水平具有重要意义，文章简要分析当前营林造林工作存在的问题，并探讨改善措施，促进我国营林造林工作的开展。
【关键词】营林造林；意义；问题；改善措施
改革开放以来，社会经济迅速发展，我国的林业经济也获得了长足进度，但是，林业资源的消耗有也不断增加，加强营林造林工作，为林业生态建设、林业经济的可持续发展提供基础保障十分必要。
一、新时期营林造林工作的重要意义
二十一世纪是全球经济高速发展的世纪，但也是资源消耗大、生态环境破坏严重的世纪，全球变暖，海岸线上升、淡水资源减少等已经成为世界人民普遍关心的问题，我国是世界上最多阿德发展中国家，承载着最多的世界人口，但我国的人均资源占有量却不高，生态环境保护对我国的可持续发展十分重要，营林造林工程就是我国开展生态环境保护的重要举措。营林造林工作，对促进我国生态环境保护，保持生物多样性，减少沙漠化和水土流失、调节气候等具有重要意义；营林造林的开展，对一些生态脆弱地区的保护十分明显，植被的覆盖率的提高，对区域涵养水源，固结土壤，提高土壤肥力，增加大气湿度等具有重要意义，对改善区域人民的生产生活条件具有重要作用；林业是国民经济基础性产业之一，营林造林的开展，尤其是经济林的发展，能为林业经济提供重要的物质基础，对发展林业经济，提高地区经济水平具有不可忽视的作用，所以，应积极营林造林，促进造林水平的提高。
二、新时期营林造林存在的问题
营林造林工作异常重要，近年来，我国的营林造林工作也取得了一定进步，但是，还存在不少问题，制约了营林造林工作的又好又快发展。
1、造林成果被破坏较大
我国的营林造林工程上世纪就开始了，经过了漫长的时期，但是，我国地域广阔，经济发展不平衡，气候条件复杂，森林资源分布不均，随着人口不断增多，社会经济的不断发展，有些偏远的基层地区的造林成果没有得到良好的保护，破坏较大，一些地区为了经济发展，不惜牺牲林地，破坏的速度远远大于营林造林的速度，被破坏的林地又需要长时间才能恢复，这样的状况不利于营林造林面积的增加。
2、技术较为落后
营林造林是需要先进的造林技术支持的，只有接受先进的造林理念、采用先进的造林技术和管理办法，才能提高营林造林的效率和质量，节约成本，更好更快的促进营林造林面积的增加、林分的提高。但是，当前我国很多地区还在使用落后的造林方法，以人工造林为主，限制了区域资源的开发利用，造林质量不高。[1]
3、林业风险意识不足
营林造林是一项需要长期投入的工作，请求成本管控和综合收益，但一些地区在营林造林的时候缺乏风险意识，在树种选用、管理方法选择、病虫害防治、自然灾害防控、森林防火等方面的风险意识不足，导致很多地区尽管投入了大量人力物力，但造林成果却不如预期，甚至造成人力物力资源的巨大浪费。
4、产业协调性不足
营林造林的开展，单靠单一的营林造林环节是没法实现长远可持续的，单靠林业自身发展也是有很大的局限性的，很多地区并没有意识到这一点，公益林商品林资源没有统筹起来规划，林业和农业、畜牧业等相关产业的发展也没有结合起来，营林造林也没有和种苗培育、林业技术推广、林业产业调整、林业市场建设、林业产业链打造等结合起来，影响了营林造林的快速进步。
三、提高营林造林工作质量的有效措施
要想促进新时期我国林业产业的又好又快发展，必须采取有效措施，促进营林造林工作质量的提高。
1、加强林业体制改革，促进产业协调发展
要积极推动林业的产业改革，坚定不移的加强森林保护，严格遵照国家相关法律法规，控制森林采伐，打击森林违法犯罪行为，减少森林资源的破坏。应完善森林的管理体制，加强营林造林的针对性，加强森林的生态价值和社会价值、经济价值结合起来，将公益林和森林旅游、适当的休闲娱乐结合起来，发展第三产业。[2]经济林的建设，应和当地气候、农业等其他产业的发展情况结合起来，积极推动林果经济林的发展，实现生态效益和经济效益的双赢。发展商品林的时候，应以市场导向，商品林建设和林下经济、畜禽养殖等结合起来，多样化增收。为了促进营林造林科学规划，应积极推动林产品深加工，挖掘产品的附加值，建立完善的产业链，增加经济收入，进而反过来促进规模化商品林的发展。
2、重视林业科技，优化造林方式
营林造林工作的进步，必须依靠先进的林业科技，优化造林方式，走科技兴林之路。新时期的营林造林工作，应尽可能的采用先进的林业机械设备，提高整地、除草、整形修枝、病虫害防治、采伐、加工等工作的效率；[3]新时期的营林造林工作，必须摒弃传统的重造林轻管理的落后观念，应重视育苗工作，科学施肥，适当引水灌溉、重视抚育间伐等管理手段的运用，提高造林质量；新时期的营林造林工作，要最大限度的利用土地资源，高度发展林下经济、复层林经济，提高森林的综合利用率；新时期的营林造林工作，应高度重视林业科技的推广应用，建设一定的示范区、示范基地十分必要；应加强森林监测，采用先进的监控设备，建立完善的森林管理信息系统，实现对营林造林全过程的监管，提高营林的科学性、高效性。
3、坚持森林保护，加强风险管理
无论营林造林多少，如果没有良好的后续保障措施，无法保护造林成果，造多少林都只是浪费，没法达到想要的效果。新时期的营林造林工作，必须引入效益机制，将营林造林的公益性和经济效益结合起来并作出平衡，具备一定的风险意识，积极采取措施加强成本管控，减少资源的浪费，增加综合收益。具体说来，新时期的营林造林工作，应做好充分的林业调查规划设计，加强育苗工作，尽量采用本地树种，重视造林管理，提高林木的成活率。营林造林之后，应采用林学、统计学的相关知识，计算营林造林的投入和产出，采用先进的技术和管理提高森林质量；应重视森林法律法规的建设，严厉打击破坏营造林的行为，减少损失；应加强森林的病虫害和森林防火工作，营林造林林区，应建设相应的取水地点、灭火措施、排水沟等，预防森林火灾。
4、加强资金投入和人才培养
营林造林工作需要必要的资金支持才能进行下去，具有高综合素质的人才也是营林造林质量提高的基本保障，所以，应加强营林造林投入，并加强资金使用的监督，确保投入的每一分都用到实处。应加强营林造林技术推广，加强营林造林队伍的技术培训，提高其造林能力。[4]
结语：营林造林是社会发展的需要，加强营林造林具有重要意义，新时期，我国的营林造林工作还面临不少问题，文章进行了简要分析，提出了改善措施希望能给行业人员一些参考和启示。
参考文献:
[1]慕晓磊.加强营林造林工作促进林业可持续发展[J].科技创新与应用,2017(15):284.
[2]李青梅.林业可持续发展中的营林造林工作策略分析[J].南方农机,2019（06）:15-17.
[3]陈龙，裴锦池.林业经济可持续发展中的营林造林工作研究[J].山西农经,2019（05）：18-19.
[4]贾满永，张鑫.林业经济可持续发展中的营林造林工作[J].林业勘查设计,2019（05）：88-91.