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摘要：EPC总承包模式是工程项目管理集成化的重要体现，本文以某建设工程为例，针对EPC总承包的应用优势进行分析，围绕设计与采购阶段、工程施工阶段、项目竣工阶段等层面，探探讨了建设单位的目标责任风险控制以期为总承包单位项目管理水平与盈利能力的提升提供参考。
关键词：EPC总承包；造价控制；限额设计；签证变更；合同管理
引言
目前，EPC模式下的工程总承包是当下国际社会上较为流行的一种工程承包模式。在这种承包模式的框架下，总承包企业要对工程项目的所有环节进行协调和管控。因此，通常情况下的EPC总承包企业有着较高的水平的管理控制能力和应用技术能力。在EPC模式下的工程总承包企业往往能够有效避免工程项目建设过程中各个环节之间的互相制约，可以将建设资源充分利用起来，使工程从项目投标到工程竣工结算的各项具体工作能够衔接起来。由于产生工程成本的招标、设计、施工等环节，是贯穿于整个工程项目的，所以若想实现企业效益的最大化，总承包企业就必须围绕这几个重要环节展开造价和成本的管控。
1 EPC总承包模式的应用优势
①EPC 总承包模式明确了责任与权利。建筑项目施工中，工程质量出现问题，该模式能够明确其责任，在最短时间内解决问题。②具体事务中，业主获得解放。项目施工中，重视重要影响因素，坚持项目管理大方向，统筹规划项目整体建设。其作用主要体现为：业主负担降低的同时，有效协调项目各参建方。无须因应付多头合同管理带来的问题而减少项目设计、施工与监理单位等各方现场工作协调量，以此及时解决施工方案问题，从根本上保障项目施工质量与进度。③EPC 模式，便于有效控制项目施工费用，合理掌控并推进施工进度。④项目管理与运行成本降低，投资效益获得提升。从项目初始阶段，总承包商开始跟进项目，不断优化项目设计，确保其优势得到充分发挥，合理安排项目设计、采购到各施工环节，为项目管理与运行成本的降低提供了保障。
2总承包单位基于造价控制理念优化EPC总承包项目管理的具体策略
2.1项目决策阶段
在决策阶段，需要重点进行项目投资估算，也是项目建设前期工作中的关键内容。投资费用对项目整体造价和费用控制影响非常大，此时的项目投资造价基本占项目总体费用的80%-90%左右，因此，在这个时期，需要做好对项目要求及功能的分析和研究，合理确定建设标准、建设地点、并以投资费用估算作为项目造价编制的依据，梳理项目投资项目和费用，以此编制项目投资估算费用，提高项目投资估算的科学性、全面性和准确性。同时，在项目投资估算的基础上，总承包单位应加强对投资估算误差的控制，降低估算与实际造价的偏差。此外，在项目决策阶段编制的投资估算，总承包单位应作为设计阶段的投资限额，从而对设计阶段概算进行限制和控制，为总承包单位筹措资金提供依据。
2.2项目工程设计
设计阶段是整体工程造价中最为重要的部分之一，在图纸设计方案不同的情况下，工程造价也会出现差异，该阶段是项目投资决策创意以形象的图纸落实的阶段，为项目的建设施工做出指导。项目完成立项便开始着手设计，主要包含初步设计，在批准之后进行施工图的设计。施工图若得到确认，大体上整体项目的总投资以及规模便得到明确，后续施工设计变更及不具有预见性的工程款项较整体造价而言是较小比例的费用。根据实践研究，设计阶段对于总投资额确定的影响高达75％左右，图纸设计费用则仅有总投资5％ 左右，时间成本也近乎于无。而施工阶段通过对工期优化、资金节约、技术提升、技术管理等方式，对于总投资影响程度也仅有5％-15％而已，但精力上却要增多数倍之多。在 EPC 工程管理模式中，设计、施工均由总承包方独揽，这也使得统筹方面更加快捷，相较于传统管理模式，设计图纸仅与规范与业主需求相关，投资造价方面则不作考量，甚至会为了设计安全性将设计标准提升，导致工程总造价极大提升的情况。所以在设计过程中，要与经济性紧密结合，寻求满足需求及标准的项目建设方案，同时又能最大化地减少工程总造价。
2.3 EPC模式下施工阶段工程造价风险应对措施
要在项目投标阶段，建立起风险管控管理队伍，建立符合工程管理的相关章程和流程，加强对于工程参与人员进行必要的风险教育。采取相应措施避免质量安全事故的发生，要注重工程项目管理的多个环节，容易存在的漏洞。注重实施工程项目和工程担保，对于容易存在的风险问题也要选择合适转移工程风险的处理方式，有效的确保对于工程造价阶段的风险防控。
2.4竣工结算
EPC总承包工程项目竣工阶段，造价控制人员需要提前准备齐相关结算工作所需资料和物料，结合总承包合同要求及施工过程的变更条款编制竣工结算书。编制结算书期间，造价人员需要与施工团队进行配合沟通，针对施工阶段出现的变动进行记录。各类结算资料需要编制成册，便于查找使用。EPC总承包工程竣工阶段，造价工作人员提前做好准备有利于加快结算效率，为工程回款效率提供支持。
3 EPC模式下工程的造价成本管理措施
3.1提高项目管理人员的成本意识
成本本身关系到企业的效益和工程的效益，成本的管理可以有效的帮助企业在激烈的市场竞争中取得一席之地.这就需要在项目工程开展过程中，全体员工都要树立好必要的成本意识，从根本上确定企业项目建筑过程中的成本优势。从目前我国所实施的一批新模式建筑项目工程来看，项目管理人员的成本意识对于成本控制有一定的影响。工程造价成本控制需要由项目管理人员的重视来完成，对于成本控制目标的实现。在项目工程开始时，就需要对于相应的管理人员采取必要的培训来培养他们的成本管理意识。
3.2供应与分包商协调及管理
供应商与分包商的确认多是由公开招标进行的，少数情况会在议标形式中进行，以此使得最终采购合同额及专业分包签订更为合理，且造价最低。合同额得到确定之后，各项工作造价成本也得到完全明确，原则上造价成本是不能进行改变的。由此便需要对合同把控加强，严格变更洽商，并对索赔等知识运用意识加强。以往工程中发生的合同变更主要是设计方、业主及施工方所提出的材料变更、需求改变造成的增项变更、原价格大幅度升降造成的变更。变更若不积极进行控制，可导致投资失控问题出现。所以我国建设工程中的变更合同签订，要求监理、设计、分包与总包共同确认后才能生效，由此也保证了变更的可靠性。在工程发生变更的情况下，需要对相关内容造价进行仔细的核算，并对其进行确认，根据法律条例对合同价款进行调整，这对于项目投资核算有提供便利的作用。
结语
总之，EPC总承包管理模式是对建设项目进行全过程管理的一种高水平的项目管理模式，该管理模式一方面有利于项目的质量安全、能够合理控制建设工期和投资成本的造价控制等；另一方面有利于全方面提升工程建设的项目管理水平。并不断总结完善招标文件及优化合同约定，严格把控项目的竣工结算审核，在项目管理上利用造价控制管理相互结合，确保项目管理的大方向，实现工程建设项目的高效管理和项目投资在经济效益方面实现最大化。
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