摘要：近年来，科学技术得到了快速发展，同时也促进了水利工程技术的进步。水利工程是一项重要的惠民工程，对国家的经济发展和提高人们的生活水平做出了巨大的贡献。但水利工程的建设具有施工环境复杂、地质形貌多样、既涉及水下作业、又有高空作业，不仅涉及较多的专业和工种，而且在施工过程中不可预见的因素很多。本文将主要针对我国水利工程建设的发展现状和主要问题，具体阐述并分析我国现阶段水利工程建设管理。
关键词：水利工程；建设；管理；问题；措施
水是人类赖以生存的宝贵资源，但其自然状态的存在并不完全符合人类发展的需要。水利工程是国家为了除害兴利所建设的一种工程项目，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人类对水资源的需求。水利工程建设作为一项庞大的民生工程，其建设质量不仅体现了我国的综合实力，还对国家的平稳运行起到促进作用。如何有效的对水利工程建设进行控制，是我们研究的最终目的。
1、水利工程建设管理的概述和特点
水利工程建设管理是指在整个项目的施工周期内对工程进行规划、管理、协调和控制的管理活动。通过建立一系列的规章和制度，保证工程的建设质量、成本投入及工期满足要求。利用一系列的控制措施，使项目能够产生最大化的工程效益。水利工程是一个系统的水资源改造工程，其建设大都在山区和峡谷之中，地质环境复杂。经常发生地陷和塌方等安全事故，这些地区的交通不便，施工所需的工程设备及原材料运输困难，给施工带来了一定的难度。但是水利工程在农田灌溉、水路航运、水利发电及蓄水防洪等方面所具备的优势是其它建设工程所无法比拟的。同时，水利工程还具有建设规模庞大、涉及范围广泛、大量资金投入等特点。所以必须要保证建设工程的水利进行，能够将各方面的资源进行合理配置，利用有限的经济成本发挥最大的经济效益。
2、水利工程在建设管理方面存在的问题
近年来，随着经济的快速发展。我国在基础建设方面取得了很大的成就，也积累了宝贵的项目建设经验。但是水利工程作为一项特殊的建设工程，在管理方面仍然存在着很多问题。这些问题的存在会给现场施工带来不同程度上的隐患，严重影响了工程的施工质量。其问题主要表现在以下几个方面：
2.1 水利工程建设责任主体缺失
在水利工程的建设过程中，建设责任主体缺失是一个普遍存在的现象。经常会出现施工现场一旦出现问题找不到具体责任人的情况。而且还会导致施工现场管理混乱，施工计划无法按照时间节点落实的窘状。因此，健全生产安全责任制就显得尤为重要。
2.2 质量监督检查不力
目前，很多施工现场的质量监督部门形同虚设。在实际的现场施工过程中，质量监督检查往往流于形式。一方面是由于质量监督人的责任心不足，但更重要的是缺乏相关规章制度的约束。在部门之间责任划分不够清晰，质量监督部门执行力不足。因此，监督部门应当明确自身职责，与考核制度挂钩。使质量监督部门起到应有的作用。
2.3 工程建设的实施难度大
水利建设工程具有一定的特殊性，在工程建设过程中地质环境复杂，涉及的专业较多。常常需要多个专业之间协作配合，对工程管理者及建设者都是一项严峻的考验。而水利建设工程在实际的施工过程中，不会有两个相同的建设项目。所以，在建设过程中要依据每个项目的特点，确定施工方案，给施工带来一定的难度。
2.4 设计方案不完善
设计方案是建设工程的纲领性文件，设计方案的质量直接决定着建设工程的施工质量。水利建设工程的设计方案应当建立在施工前详细调研的基础之上，对项目所在区域的地址条件，生态环境等关键影响因素做出准确的评估。在设计方案确定之前不能贸然施工，坚决杜绝为了赶工期一边设计一边施工的建设模式。只有做好工程的设计准备工作才能保证水利建设项目设计方案的合理性和科学性。
2.5 施工过程存在安全隐患
水利工程建设具有地形复杂、工期长、工程量浩大等突出特点。因此在施工的过程中需要多部门、多工种之间配合作业。既要保证施工进度，还要控制成本支出。因此，在整个水利工程建设过程中会存在较多的安全隐患。
3、提高水利工程建设管理的相关建议
3.1 加强领导，落实责任制，依法规范监督机制
应当建立健全安全生产责任制，以规范水利工程建设行业的管理工作。施工过程中一旦出现问题，必须对责任人及其主管领导进行问责，与相关的考核制度挂钩，落实责任制，保证水利工程施工质量。
3.2 监管部门要充分发挥自身职能
建立健全质量监督机制，明确质量监督的权限及范围。提高监督人员的自身素质和能力水平，采用科学合理的监督方法，及时发现施工过程中的问题。将监督职能落到实处，更好的推动水利工程项目建设的发展。
3.3 提高人员素质，强化质量监控
要加强企业内部的人才储备，完善人才引进机制。提高员工素质及技术水平，提高建设队伍的专业性和稳定性，才能更好的实施和建设水利工程。
3.4 加强水利建设项目管理的准备工作
在工程项目施工前，应当对建设场地详细的进行勘探，对采集的数据进行整理分析。建立相应的规章制度，在此基础之上进行项目的设计工作，保证设计质量。
3.5 加强水利工程施工的安全措施
建设工程施工，首先应当完善安全管理制度，建立安全责任制。应当加强新员工的安全培训，对施工操作人员贯彻“安全第一”的建设思想。在本岗位的施工过程中，使员工能够清楚的了解危险源，提高施工者的安全责任意识。
4、结语
综上所述，水利工程建设是一项关乎国计民生的重大建设工程，其建设质量直接关系着人们的日常生活，所以在水利建设工程的各个阶段都要引起管理者的重点关注。目前，我国在水利工程建设方面存在的问题比较多。在技术和管理上需要不断的创新，在不断实践的过程中，摸索出一套符合我国国情的施工管理经验。树立现代化水利管理理念，不断完善现代化的水利工程建设管理体系。积极推进水利工程建设的发展,促进社会主义现代化建设。
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作者简介：张彦宾；性别：男；民族：汉族；出生年月：1971.11.26；籍贯：江苏省扬州市宝应县；学历：大专；职称：助理工程师；研究方向：水利水电工程