摘要：随着以信息化为核心的军事变革的加快,随着高新技术的迅猛发展,世界各国纷纷调整国家战略和军事战略,把加快发展高新技术武器装备作为增强综合国力的支点,力图在新一轮激烈的国际竞争中赢得长远的战略主动。航天型号工程项目包括火箭、卫星、飞船和导弹,简称型号中包括了对型号产品的研究、设计、生产、总装、测试、飞行、测控和管理的实践所形成的综合性工程技术,包含技术过程和管理过程两个方面,其管理过程涉及面宽,涉及系统单机多,涉及协作单位多,全过程研制及使用周期长,研制经费庞大,协调关系非常复杂。目前从飞机型号研制项目管理现状与发展研究入手,为飞机型号研制项目管理过程改进和管理水平提升提供一种方法。这为飞机型号研制项目管理提供一种机制,以促进提升项目管理能力有重要意义。
关键词：航天型号研制 ；项目管理 ；应用
项目管理知识体系范围很广， 主要包括范围管理、 成本管理、 质量管理、 风险管理等，项目管理的过程是围绕目标创建任务、 分解任务、 分配任务、 执行任务、 监控任务的过程。 项目管理在航天航空领域应用广泛，衍生出紧贴产品研制特点的管理框架， 主要包括项目阶段划分及计划制定、 项目分解结构、 技术状态管理、 风险管理等内容。航天产品型号种类多，具有多任务特点。产品保证要做好研制和项目管理，保证产品能够达到质量要求。近年来，我国在航天产品型号研制方面，获得了不错的效果，同时也暴露出一些管理问题。现结合国内型号项目组织管理模式，总结航天型号研制和项目管理方法。
一、航天项目研制简介
项目管理这一名词最早起源于美国,对于飞机型号的研制管理,美国一直处于世界的前端。而在我国航空事业中对飞机型号的研制工作迄今已有60年的历史。发展的初期,我国飞机型号的研制大体上依照前苏联的制度。由于外国技术的引进和大型飞机的应用,上个世纪80年代后,人们才认识到飞机研制管理的重要意义。所 以,近阶段我国航空事业技术人员和管理人员在飞机研制的项目管理中做出了很大的改进。上世纪60到80年代,我国采用的飞机研制的项目管理组织体系是采用传统的线性管理技术,到了上世纪90年代后才逐步采用现代化的矩形式管理体系。这一管理体系不仅加强了项目管理的作用,也在一定程度上保证了飞机研制项目的生产计划的落实情况和问题的解决情况。但从长远来看,这一项目管理体系还是存在一定的缺陷的,例如各个飞机型号的项目组在层次的设置上不合理。因此,这也是需要改进的。其次,企业级项目的管理机构在这方面是欠缺的。企业级项目管理机构在一定程度上可以对飞机型号研制起到决策和支持的作用,有利于飞机型号研制的管理。
航天型号研制往往是一种特别复杂，要求特别高的项目，一个航天项目往往要涉及许多科学领域的全新技术，包括的专业方向主要有：材料类、制造业、控制技术以及动力等。与别的行业不同的是，航天型号研制存在一次性工作的特点。由于航天型号研制项目需要很多领域的高科技技术进行配合，且其对安全性和可靠性的要求甚高。所以，一个完整的航天型号研制项目需历时很久很久，期间也会涉及多个学科、多个领域以及多个管理部门。其中，所涉及的机构不能保证在同一区域，这就使航天型号研制在一定程度上具有跨部门和跨区域性的特点。除此之外，因为航天型号研制项目涉及学科多，其研发过程的成本极其高，需投入大量的人力、物力以及财力。因此，航天型号研制项目具有高成本、高投入的特点。另外，航天型号研制所具有的这种特点，也导致该项目研究的风险性很高，一旦其中某一环节出现差错都会导致其无法继续进行，进而使前期的投入均白白浪费。因此，航天型号研制是一个具有一次性、高投入性、高风险性的项目。航天产品型号种类多，具有多任务特点。产品保证要做好研制和项目管理，保证产品能够达到质量要求。
二、航天型号研制与项目管理
1、项目管理在航天型号研制中的挑战。在我国五十多年的航天型号研制中，不同的项目管理模式也应用在不同的阶段。其中，区别比较明显的是在20世纪80年代中期，由于我国经济体制的改革完善，使我国航天型号研制的管理模式变成供给制的管理模式，这使我国的航天型号研制项目面临着空前的压力和挑战。但近些年来，随着日益紧张的国际局势和周边环境，我国的军品任务又在不断增加，部队方面的订单也在急剧增加，导致航天型号研制又面临着新的挑战，其主要体现在以下方面。(1)在思想认识和观念上的挑战。现在需要各个单位自己去争取任务，改变了国家以往的分发任务。(2)在市场竞争的挑战。改革开放后，航天工业部改组为企业，竞争比以往更加激烈。(3)用户要求越来越高的挑战，生产方式不同的挑战，人才不断流动的挑战、新的管理模式和不断出现的新的科学技术方面的挑战。
2、航天型号研制中项目管理模式的特点，航天型号研制项目是一项复杂度高、投入成本高以及风险高等特点的项目，导致其是一项相当难管理的项目，也是一件相当复杂的工作。通过对我国过去几十年航天型号研制中所使用的管理模式的分析研究，笔者发现针对管理模式的特点，主要从以下几个方面体现。
(1)具有高度集中的管理模式。型号研制工程是由国家统一部署的，其管理模式为“两条线指挥”的管理模式，包括技术指挥系统和行政指挥系统。
(2)粗放的管理模式。在20世纪80年代中期，我国航天工业从国外引入了先进的航天制造技术以及先进的管理模式，在一定程度上提高了我国航天产品的可靠性和安全性。
其主要包括以下几种管理方法：“三坐标”论证，“四坐标’管理模式和粗放的矩阵式管理模式。
(3)适应现代发展需求的管理模式。随着客户要求的提高以及竞争的日益激烈，我国在吸收国外先进管理模式的基础上，形成了一套属于自己现代项目管理的方法。
3、航天型号研制中项目管理模式存在的问题。随着我国航天工业不断深入与国外航天公司的合作，一方面拓展了国内航天工业的实现，拓宽了发展道路；另一方面也在不断的督促国内航天工业技术进步，不论从技术层面还是从管理模式层面上，必须保证其跟得上国际先进水平的步伐。但我国航天型号研制项目管理中还存在一些问题，主要体现在以下方面。(1)一般企业现在实行的流程中并不能很好的推动项目管理工作发展。(2)目前，我国航天型号研制的项目管理还需要其他与其相关的管理模式相互配合使用。(3)调查显示，企业实施项目管理的管理人员的素质还有待进一步提高。(4)航天型号研制是一个需要多个机构和部门共同合作的工程，而各个机构不一定在同一个地方，这就导致其协调时存在问题。
三、航天型号研制项目管理策略
传统质量管理模式下，存在着一定的问题，比如质量体系和型号研制不相符、质量把控不到位等，因此需要完善项目管理模式。现结合航天型号研制项目管理实际存在的问题，提出优化管理的措施。
1、建立产品保证组织机构。开展航天型号研制，开展产品保证工作，主要涉及到以下内容：1）产品保证管理 ；2）产品质量保证 ；3）安全性保证 ；4）工艺保证等。建立产品保证组织机构，成立专门的工作小组，制定并且实施产品保证管理制度，完善产品保证标准，加强相关部门的沟通，提高航天型号研制的能力，落实项目管理工作。以某单位为例，其型号指挥组织结构如下 ：1）产品保证技术支撑机构和专家组 ；2）产品保证经理 ；3）型号产品保证工程师 ；4）调度系统 ；5）物资系统。设置产品保证经理，负责技术方面的工作。由产品保证工程师来负责质量管理，和上级单位做好协调保证任务，制定并且实施型号产品保证大纲。通过组建技术支撑机构以及专家组，为航天型号研制工作的开展，提供相应的指导，做好产品质量把关。按照相应的专业，建立事业部，设置负责人以及工程师，来负责落实产品保证要求，确保产品保证活动顺利开展。
2、任务模块化管理。从国内外典型型号研制项目管理模式来看，采取任务模块化管理方式，能够获得不错的效果。以鬼怪工厂为例，其组建了高级系统团队以及高级技术团队，实现商业部门和技术部门相互分离，按照各自的任务模块，分责管理。采取模块化研制过程管理机制，对于型号研制任务以及过程管理，实施规范化以及标准化管理模式，明确管理职责，规范接口，实现航天型号研制资源共享。在具体落实方面，以任务或者研制过程为基本导向，按照相应的规则，分解研制项目，形成多个独立的研制模块，使得各模块既紧密联系，又保持相互独立。项目运行的过程中，通过下达相应的任务，动态化管理任务执行情况，做到有效把控。
3、组建集成产品开发团队。航天型号研制技术复杂，并且分系统差异性较大，分系统供应研制，是工作的必然选择。要求按照科学模式，集成各个系统。采取集成产品开发项目管理模式，系统的管理研制项目，保证航天型号研制成功。就技术层面来说，航天型号研制横跨了多个学科以及专业。就管理工作来说，需各专业人员的相互配合，统筹安排程序以及制度等。基于此，为了保证航天型号产品研制的质量，要组建产品开发团队，采取任务导向管理模式，做好研制项目的全面管理。以其工程部成立高级技术团队，来负责为商业用户，提供制造技术以及信息等。团队下设多个部门，比如技术分析部和工程信息技术部等，各司其职，负责相应的工作，进而保证航天型号研制项目顺利开展，保证产品质量。
项目管理内容很广，虽然主体在承研单位，但也应结合质量监督工作实际， 识别领会重点内容，准确理解其中精髓，关注重点管理环节，并发挥航天质量监督的主导作用； 引导承研单位建立规范运行的项目管理机制，将工作与质量监督工作有机结合，使项目管理工作计划与型号质量监督方案有机结合，最终实现代表室质量监督水平和承研单位项目管理水平的双跃升，达到共赢的目的。对航天型号研制工程中项目管理方式存在的问题进行研究分析得知，现在急需一套有效的项目管理体系对航天型号研制工程进行管理。这就需要不断积累经验并参照国外先进的管理模式，探索出一套行之有效的管理模式，且要保证探索出来的管理模式具有实用性。
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