摘要：电力行业从业人员技能等级证书管理是一个系统性工作，管理人员必须要明确个人岗位职责，现有管理中制度更新不及时、管理团队缺失、配套设施不完善等问题，需要不断完善现有制度，加强管理团队建设，提供相关的技能考核证书配套设施。同时对于取得相关技能等级证书的员工，应给与提薪升职优先考虑权，提升员工工作积极性。
关键词：电力行业；从业人员；技能等级证书；管理
引言
党的十九大报告指出，人才是民族振兴的战略资源，要加快知识型、技能型、创新型劳动者大军。国家对于应用型、复合型人才的关注培养力度不断增加。在电力行业进行了职业资格改革，原有的电力行业113个职业在现有清单中仅保留了27个，占比仅为24%，导致70%以上的生产一线技能岗位员工不再进行职业技能鉴定。在这种情况下，如何提升电力行业从业人员技能等级证书管理，维护电力生产企业一线员工利益是亟待解决的问题。
一、电力技能等级证书管理内涵
根据十九大报告精神，电力行业必须要保证从业人员技能素养，加快复合型、创新型人才的培养。从业人员技能等级认证考核工作，参照国家职业技能鉴定考核评定标准、鉴定规范及制度，中电联发布了《电力行业从业人员技能的等级认证证书》和《电力行业从业人员技能等级认证考评人员管理办法》，帮助电力企业一线员工获得技能等级认证证书。
电力技能等级证书管理内容如图1所示，包括管理制度建设、考培管理、费用财务管理、晋升与奖励以及日常管理。
.png)
图 1电力等级证书管理主要内容
日常管理主要包括员工职称申报材料的初步审核，人员档案整理，证书取证、发放、备案、管理等等相关的日常服务工作，一般有单位人事部门负责。考培管理是根据电力行业国家相关的职称认证内容以及政策，制定备考、学习等计划，组织员工集中学习和培训。费用管理相关的考核、培训以及注册费用的相关收取、报销管理。晋升与奖励主要是在获取证书以后，如何将证书纳入到个人晋升体系中，将其作为参考指标，对员工的薪酬和职位进行调整。
二、电力技能等级证书管理现状
随着电力行业从业人员技能等级证书的改革，大量证书岗位被取消，在这种情况下，证书管理部门一定要根据国家政策以及行业管理规范，适当调整本单位技能等级证书管理方法。但是实际操作中，企业管理没有紧跟证书改革步伐，影响了等级证书管理质量，问题主要体现在以下几个方面：
2.1 技能等级认证管理制度未更新
2018年更新的技能等级证书电力行业目录仅有27个，缩减了76%。新形势、新改革，电力企业必须要更新等级认证管理制度。实际情况，很多电力企业并没有更新管理制度，沿用之前的管理方法，导致管理混乱，考评安排不及时，影响了一线员工的岗位评定。
2.2 技能等级考核培训配套设施不完善
职业技能水平认证需要特定的场地和设备，新员工所需的实际操作技能包括许多环节。 如果没有足够的培训条件，新员工将很难学习知识和掌握技能。 其次，许多培训场所缺乏专业技能认证人员和固定评估人员。 在进行评估和认证时，他们经常需要临时调动各个部门的人员来集中他们的工作。 临时团队通常很难在工作中形成合力，从而影响评估和认证的发展。
电力行业部分岗位员工工作时间安排紧，技能等级考核时间协调性差，影响了工作时间，降低了培训效果。
2.3 企业考评题库问题
企业自己本身的考评题库主要存在两个方面的问题：
1）题库更新慢。题库中关于专业知识、专业技能以及职业道德相关知识，更新速度慢，新颁布的政策法规没有及时填充到题库中，降低了培训效果。部分技术、手段已经落后不再适合用作题库题目，没有及时淘汰，降低了复习效率。
2）题库标准答案有争议。每个企业在面临不同问题时，解决问题的方法不同，答案也就不同，若都设定为固定答案，很难达到技能水平考评的目的。
2.4 晋升提薪与技能证书匹配程度差
部分单位或者部分电力企业的一线员工薪酬和个人技能证书不挂钩，降低了一线员工技能等级认证的积极性，员工业务能力得不到改善，无法适应或者应用新技术、新方法，影响了一线员工工作质量，降低了工作规范性。除此之外，技能证书与职位晋升不挂钩也会出现上述情况。
2.5 等级证书管理团队管理不善
部分单位的证书管理团队由人事部门负责，没有设定专人的证书管理专员或者资质专员，造成管理混乱。另外，证书管理人员部分是行政兼，缺乏必要的档案管理知识、证书管理知识，管理效率低，容易出现管理失误，影响了技能等级证书认证或者考核，损害了一线员工的利益。
同时在等级证书培训团队方面，高级技能培训师的数量和质量还不能满足实际需求。一些培训员是由培训中心从基层招募的。他们不了解某些新技术和知识，只能对工作中的某些问题进行理论解释，讲解问题过于理论，不能够结合工作深入浅出，影响了教学效果。
三、电力技能等级证书管理优化路径
3.1 提高技能等级认证的重视
思想决定行动，只有重视技能等级认证，才能够加强技能等级证书管理工作力度。对于供电企业而言，员工通过技能等级证书，可以对员工能力进行准确评估。在企业中，要严格执行带证书的用人制度，运用各种规章制度确保用人机会，不断扩大技能水平认证的范围。最后，我们可以通过各种形式的竞赛来提高技能水平认证的影响力，使企业和社会更加认可和尊重高级技能人才，将更多的高技能人才吸引到供电企业中，进一步增强技能水平的社会影响力。
3.2 建立健全技能等级证书管理制度
供电企业技能等级证书管理制度必须要根据中电联颁布的《管理办法》以及资格认证考试中心颁布的相关电力行业资格认证目录，查查现有制度存在的漏洞，根据查处的不足和漏洞进行修正和完善。同时，根据新颁布的相关法律法规，及时调整陈旧的、不合理的等条款，保证制度的科学性和完整性。
3.3 完善技能等级证书考核配套设施
技能等级证书考核配套包括实训基地、考核教材、考核题库以及相关的资金扶持。完善考核配套相关设施，保证考核质量。企业应单独划分实训基地，形成实训基地管理制度，全方位为考核提供场地；及时更新题库，保证题库内容与时下政策、新技术相关联，提出陈旧题目。
3.4 证书列为提薪升职考核指标
应建立培训激励与约束机制，将证书列为提薪升职考核指标，对于取得等级证书的一线员工，优先考虑提薪升职，调动员工积极性，全面提升电力企业一线员工技能水平，保证一线员工个人利益。
3.5 加强团队建设
在供电企业专人负责技能等级证书管理工作，明确相关分工，确定工作岗位职责，确保各项管理措施落实。同时，加强师资队伍建设，专职培训师不仅应具有扎实的理论基础，还应具有丰富的实践经验，使教学工作可以与供电企业人员的实际工作相结合。另一方面，为了设计更多科学的培训内容和手段，建立多层次的评价体系，培养员工的素质和能力。
结束语
电力行业从业人员技能等级证书管理是一个系统性工作，管理人员必须要明确个人岗位职责，不断完善现有制度，加强管理团队建设，提供相关的技能考核证书配套设施。所有的管理工作都应该以员工获取技能等级证书以及提高员工业务技能水平为核心。同时对于取得相关技能等级证书的员工，应给与提薪升职优先考虑权，提升员工工作积极性。
参考文献
[1] 汤薇. 供电企业职工技能等级认证的现状及完善策略[J]. 人力资源管理, 2018, 000(007):355.