摘要：经济繁荣发展的同时，我国的高职教育教学的发展也有了改善。“学分银行”的构建是实现高等院校以及各种教育资源共享的一种管理模式，为了适应新时代高职教育发展的需求，我国必须重视人才培养模式改革与“学分银行”建设，这也是高职教育事业发展的一个重要机遇与挑战。在职业教育模式转变过程中，“学分银行”的实践应用成为改革的重点。通过各级别“学分银行”之间的学分通兑，建立多种合作模式的沟通平台，培养学生的诚信意识和合作精神，为学生建立良好的学习气氛，促进社会的和谐发展。因此，本文就高职教育“学分银行”建设的现实困难进行分析，对高职教育发展具有深远的现实意义。
关键词：教育背景；高职教育；“学分银行”；建设研究
引言
“学分银行”（school credit bank）是一种模拟或借鉴银行的功能，使学生能够根据个人实际情况，自由选择学习方式及时间的一种学业管理制度模式，通过该模式的监督和管理能够帮助学生自由的选择学习地点、时间和内容。它突破了传统的专业限制和学习时段限制，将各类教育、学习相结合，无论是正规教育（如学历教育）获得的学分，还是非正规学习（如培训机构）、非正式学习（如工作经验）得到的学习成果，都可按一定标准认定和转化成学分，存储在“学分银行”。当学分积累到一定程度，可通过“学分银行”兑换为学位或资格证书，为社会所认可。
1 学分制与学分银行
最早出现于美国哈佛大学的学分制，是一种以学分作为学生学习积累、技能提升的考核制度，通过学生学分的累计，达到一定累计分时，学生即可获取相应的学历证书，不再以传统的学年作为学生能否毕业的衡量标准。同时，在学分制的教育模式下，对学生的考核不再是传统的“一刀切”——考核的标准以学生统一的课程考试是否通过或合格作为依据，而是更好的实现了“因人而异”、“因材施教”，学生可以根据个人的兴趣爱好选择相应的课程，并且个人获得的各类证书、参加的各项培训均可转化为一定数值的学分，在学分制制度下，学生不再以年限作为毕业的必需条件，学生可在传统必需年限的基础上，提前或推迟毕业，同时只要学生修够规定的学分，即可毕业，获取毕业证书。学分银行主要实现学分累计、学分转换的功能，学生将通过上课、考试、参加培训、获取证书等各种方式获取的学分转换成标准学分后存入学分银行，学分必须达到规定，学生即可获得相应学历证书。
2 学分银行支持高职院校创新发展的基本内容
①支持高职院校之间、高职院校与普通高校、成人高校课程互选和学分互认。鼓励学生跨区域、跨学校、跨教育类别选择课程学习，扩大学生自由选择课程资源的范围，支持学生在不同教育机构根据自己的需要自由选择课程学习，形成个人最优的教学资源配置。允许学生根据自己的兴趣、爱好、能力、特长及其他因素，自主选择课程。
②将各类非学历教育成果认定为学历教育课程学分。支持学习的多样性、个性化。支持将技能竞赛成果、技能等级证书类成果、职业技能培训成果、发明专利、科学实验、产品设计、岗位实践等体现资历、资格和能力的非学历学习成果，认定为相应的学历教育课程学分。支持学习者不同阶段、不同环境、不同方式获得的各种形式的学习成果的认定。
③将创新创业成果认定为学历教育课程学分。支持高职院校开展创新创业教育，学生开展创新创业实践。探索将学生完成的创新实验、研究论文、发明专利、自主创业实绩等成果折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。支持实施弹性学制，放宽学生修业年限，保留学籍休学创新创业或工学交替开展创新创业。建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。创新创业成果的学分认定标准，以创新创业成果新颖性、独特性、实用性、实际效果和获奖等级等为主要依据。
④支持高职院校以课程为单位向社会提供教学服务。在继续以专业为单位提供服务的基础上，面向无学籍人员、社会公众、自由学习者等，提供以课程为单位的服务，以满足个别化、差异化、个性化学习需求。公民无需取得学籍就可以在高职院校选学课程，取得相应的课程学分。
从而有利于推进终身职业教育，实现高职院校教育资源的社会性开放，更好履行服务社会的职能，激发办学活力。
3 新时代教育背景下高职教育对接国家“学分银行”建设的研究
3.1 注重信息嵌入，打造学习平台
2019年3月1日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示，截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿人，其中手机网民规模达8.17亿，比例高达98.6%。大学生群体是信息技术的“原住民”，“学习银行”建设必须要对此综合考量，要积极嵌入信息技术（大数据技术、云计算、物联网）打造微课、慕课等共享资源，建设集教学资源、学分互认、学分存储和兑换的开放性教育平台，并实现不同高职院校的学分互认，让学生通过学习平台自主性选择学习资源，达到规定的学分之后便获得相应的学历资格，进而推动“学分银行”的可持续发展。
3.2 打通教育梗阻，推动资源共享
“学分银行”建设的最终目标是要建成全国范围内教育资源的“立交桥”，实现全国范围内各类教育资源的共享，使学历教育和非学历教育得到有效贯通。那么，从国家层面上而言，就是要建立以教育部为牵头，联合其他部委的“学分银行”总部，对“学分银行”建设进行顶层设计、分步实施，制定基于“学分银行”建设的资格框架、机构认证、课程设置、学分累积和兑换的标准，打破当前存在的教育内容、教育资源、教育信息等方面的梗阻，并出台相应的“学分银行”建设法律法规，使高职院校“学分银行”建设有据可循，使“学分银行”建设步入正确的轨道，推动各类教育资源的共享，实现教育利益最大化。
3.3 规范课程设置，强化资源整合
高职教育要坚持市场需求导向，以职业能力发展为核心。那么，在“学分银行”建设实践中，必须开发面向市场需求的课程体系，及时淘汰缺乏市场潜力的课程，不断优化课程设置。在制作课程教育资源时，要采用校企合作的方式，让行业、企业技术骨干参与到课程教学设计、教学评价、课程标准等建设中来，课程内容要强化模块化建设，进行模块化的内容整合，以社会化职业标准为课程内容，对接学生的职业能力发展，使课程设置凸显应用性和实用性，打造高职院校“学分银行”建设的专业优势，保证高职教育的质量
4 结语
综上所述，各个高职院校逐步由传统的学年制向学分制管理转换，各地域内高职院校学分制联盟的成立，将逐步形成各个地域内的学分银行，最终通过政府部门引导，各地域交流协商，就此产生高职教育学分银行。全国性质的高职教育学分银行的成立，会更好的促进我国高职教育的发展，更有助于高职学生的成长以及职业规划。同时，应该看到，在标准的高职教育学分银行成立的道路上，仍然面临着诸多问题：相对于单个高职院校的学分制实施，要建立学分银行，如何完成各个高职院校之间的学分互认是一大难题。在上述学分互认的基础上，实现高职教育阶段的学分互认标准，建立全国乃至世界范围内的学分银行。
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