摘要：近年来，我国是农业的生产大国，农业也成为了现阶段推动我国经济发展的核心产业之一，我国政府以及相关部门极为注重对于农业现代化建设工作的全面开展。因为我国水土资源分布不是非常均匀的客观条件，同时因为各个地域的气候等条件的不同，诸如小型水利工程的建设和管控工作开展往往存在着诸多的问题，相关的问题存在无疑也会给小型水利工程的发展带来一定的阻碍。所以，进一步增强小型水利工程的管控是非常必要的，本文将就此话题展开全面的解析。
关键词：深化；小型水利工程；管理体制改革
引言
小型水利工程是指库容面积、除涝面积以及灌溉面积都比较小的水利工程，这一类的水利工程一般流速较低，在实际的应用过程中主要是利用抽、体、蓄的方式。要想充分发挥小型水利工程的社会效益和经济效益，相关部门就应该针对目前小型水利工程建设中存在的问题，进行认真的研究和分析，采取有效的控制措施，切实提高水利工程的建设质量，加大小型水利工程后续运营维护，促进农业的稳定发展。
1小型水利工程的特点
小型水利工程，也就是人们俗称的小农水。其建设的主要目的就是为了解决农村人畜饮水和耕地灌溉来修建的小型灌区、小型水库、田间灌排工程和中小型泵站。小型水利工程的建设能够对的水分进行有效的调节，改善水利条件，实现水资源的优化配置，而且还能够有效满足农业生产以及人们的正常生活需求。小型水利工程的高效建设，例如重点县建设工程、高标准建设项目、中央财政小农水工程、中小河流治理工程，小型农业设施农村桥梁建设项目等，都能够有效的解决灌溉用水，养殖用水以及人畜饮用水等多种问题，切实提高农作物的产量，降低农业生产成本，改善农民的生活条件，促进农业的进一步发展，而且对于新农村的建设也有着非常重要的意义。
2小型水利工程管理中需遵循的原则
2.1合同化
新时期建设与发展下，为了保证小型水利工程管理工作的有效发展，不仅要保证责任人管理工作积极性的提升，构建具有社会化的管理体系，还需要基于合同化管理模式充分利用。在具体执行和开展中，第一，要有效分析小型水利工程管理工作义务和责任，根据属于的小型水利工程权利，签订有关的管理合同。第二，还需要明确双方的权利和义务，利用合同的方式约束对方，也要增加有效的监督机制，保证双方都能合理履行义务。第三，基于法律法规体系，实现小型水利工程的整体运行，其中，重点打造法治化建设环境，以实现各个单位职责的严格履行。
2.2信息化
我国的水利工程在积极建设和发展下，逐渐向着信息化方向建设。为了在整体上促使小型水利工程管理工作效率的提升，加强对传统管理工作问题的解决，还需要构建信息化管理机制。在具体实施期间，第一，要保证信息化设备的优化配置，基于数据信息报送机制，通过电子计算机的使用，能实现小型水利工程的高效运转。第二，保证小型水利工程达到智能化建设，基于智慧化管理设备的利用和电子信息技术的使用，有利于整体管理水平的提升。第三，加强对技术专业人员的信息化培训，引导管理人员掌握和学习信息化管理方式，促使相关设备的充分利用。
3深化小型水利工程管理体制改革措施
3.1转变理念，增进农户参与积极度
小型水利工程作为我国农业经济发展的基础保障设施，需要为现代化建设的开展打好基础，各个地方的水利管控部门需要全面贯彻我国提出的水利管控工作的指导方针以及相关政策。在改革和完善管控体制的工作中加大力度，牢牢秉持“建设是管控的开始，管控是建设的延展，管控是工程运作的核心”的指导思想。将水利管控的核心有效地转移至管控工作中来。
怎样有效地调度所有阶层管控主体的投入积极度，创建多元化渠道的工程投资体系，也是目前小型农村水利工程改革一项重点同样也是难点所在。相关的地方主管部门要充分做好引导、支持、监管、服务四个重要的开展环节。对于农村小型水利工程需要依照“谁投资、谁拥有、谁收益”的基本开展准则，全面收纳社会资金，充分调动农户以及社会各方的参与积极度。相关的地方主管部门还需要在国家政策支持以及资金补足等环节给予充分的响应和保障。
3.2全面明晰权责，健全管控体制
在充分转变管控观念的同时，还需要对水利工程产权管控方面的工作开展进一步明晰化，借助产权划分以管控合理调配来进一步确认工程开展的主体，认清其权责的关系。各个层级的水利行政管控部门需要依照政企划分的基本管控原则，积极的改变职能，充分转变管控模式，进一步提升管控水准和效率。投资运作企业管控的水利工程倘若出现重大的安全事故，需要全面追究相关建设企业主管部门以及相关单位的负责人的责任，在明晰管控核心的基础之上，不管是采用租赁、承包、合作等方式，只要是有助于工程的效益得到进一步的提升，有助于工程资源的保值，有助于农户收益增加以及农村良性发展，就可以去大胆的尝试。与此同时，我国农村小型水利工程是我国农村经济发展的重要基础，所以相关的管控机制必须要保证公益性质水利工程兼顾社会和经济效益。管控体制不仅要追求工程社会效益的最大化，从而充分保障社会以及经济发展的基本需求的作用，同时，也必须全面着力与工程管控单位自身的良性运作以及可持续化发展，在利益和公益之间寻求有效的平衡。
3.3加强小型水利工程建设管理力度
小型水利工程是促进农村经济进一步发展的基础条件，也是实现农村安定团结的重要保障。由于小型水利工程建设过程中会涉及多种专用的技术，相关职能部门需要对传统的小农水工程进行进一步的优化和完善，将小型水利工程建设作为重要任务，和各级政府部门考核的指标。在建设过程中需要建立完善的管理机制，在当地农业发展计划的基础上，对当地的分布和地质状况进行深入的调查和研究，结合人民群众在小型水利工程建设中提出的意见，完善工程项目管理的相关内容，加大小型水利工程管理力度，充分发挥小农水建设的实际价值。
3.4强化后期维护管理
小型水利工程实际的建设管理过程中应该对各个环节进行科学的管理，一旦任何一个环节出现问题，都有可能会对整个工程项目产生巨大的威胁，所以在整体上应严格按照国家相关的标准做好水利工程的管理工作，小农水工程项目建设过程中，监理部门应对工程建设的全过程进行严格的监督管理，做好项目的验收明确该项目的产权所属以及相关单位的主要责任。此外还应该对建设过程中的各种资料信息进行妥善的保管，为日后的查询提供便利。水利工程的管理部门也应该根据工程项目建设的规模以及实际分布状况，安排专人进行管理，各级管理部门都应该对工程项目的管理，提供完善的管理内容和款项，将工程项目的管理责任落实到个人，确保无论在任何时间都能够有专门的人员对小农水工程的运行维护负责。
结语
从以上的分析和探讨，发现小型水利工程作为民生建设工程，与人们生活存在很大联系，对农业整体建设具有重要作用。所以，在对小型水利工程建设过程中，各个部门要加强工程的有效处理，为其制定科学的管理制度，并为投入更多资金，增加先进管理人员和技术，实现整体的积极维护，在保证小型水利工程建设质量的同时，也能维护我国小型水利工程的稳定运行。
参考文献
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