摘要:人民群众的饮水安全问题直接影响到人口的健康和经济发展情况,现如今我国大部分地区的饮水安全问题较小,但是在农村饮水安全上还有一定缺陷。需要建立健全农村饮水安全工程,并且还要做好后期的运行管理工作,让农村饮水安全能够长久得到保证。本文针对农村饮水安全存在的主要问题进行分析,并且提出几点解决措施,进而使得安全工程能够为农村人民群众生活提供保障。
关键词:农村饮水安全;运行管理;有效措施
中图分类号:S277 文献标识码:A
1 引言
在农村构建饮水安全工程长效运行机制,能够维护农村的和谐稳定发展,确保农民的饮水安全。国家和政府要对饮水安全工程长效运行机制进行深入分析,及时发现其中存在的问题,并制定针对性的措施进行解决,从而有效地改善农民的生活环境,提高农民的生活质量,促进农村经济持续健康发展。
2 农村饮水安全工程概括
因为农村地区的影响因素极多,我国的农村饮水安全工程发尚不完善。目前,很多的农村地区的饮水安全工程供水方式通常都是分散式供水。和城市供水相比较,农村自来水覆盖面积较低,还有很多的农村居民都是依赖以往的井水满足生活用水。为了能够充分满足农村居民生活用水的需求,就需要不断提升农村饮水安全的管理,推行农村饮水需求量,并且切实保障农村饮水安全,强化以往的农村饮水管理工作。农村的饮水安全工程具有较大的影响范,整体上展现出十分庞大的工程量,与此同时,农村饮水工程主要就是为了满足种农村居民生活生产需求,水资源价格相对较低,需要漫长的工作才够回收成本。
3 农村饮水安全工程存在的问题
3.1 管理工作不到位问题
目前来说,农村饮水安全工程运行管理,管理不到位问题突出。究其原因,具体如下:①缺少完善的管理机制。建设的饮水工程,分布比较广泛,运作流程差异,实施的管理机制不完善,缺少标准流程,使得饮水工程管理工作的开展,面临着较大的难度。②管理资源不足。落实工程运行管理工作,需要投入大量的资源,比如人力资源和设备等。现有的资源不足,缺少专业的管理人员以及技术人员,工程运行管理水平需要提高。③注重建设忽略管理。农村饮水安全工程价值的实现,除了做好建设环节的把控外,还需要做好运行管理。当前管理实践中,存在着忽略管理的问题,使得工程运行维护不到位,影响着供水的效果,无法有效发挥工程的价值和作用。
3.2 水质检测力度不够
目前我国部分农村饮水安全还没有达到相关的卫生标准,主要是由于对农村的水质检测力度不够。首先,一些省市区缺乏相对的水资源,农村的水环境逐渐恶化,直接增加了保护水资源的难度。其次,在农村设立的水厂中设备相对落后,规模比较小,甚至没有完全能够配套的消毒设备。同时,在农村缺少专业的水质检测人员,导致难以及时的进行水质检测。并且大部分农村都没有完善的水质检测实验室,严重影响了对水质的日常检测。
3.3 水源保护问题
自然状态下,很多资源的产权不明晰,使得人们随意利用自然资源,资源利用的效益超过成本,极易引发资源破坏或者污染问题。从水资源的利用角度来说,人口众多,水资源需求大,建设农村饮水安全工程,具有重要意义。从运行管理角度来说,水源保护难度较大。人员的环保意识不强,不合理使用农药与化肥等,造成水源污染,影响着水质以及水生态安全。除此之外,很多无证餐饮场所和农家乐等,随意排放污染物,造成水资源污染,威胁着居民饮水安全。
4 农村饮水安全工程运行管理策略
4.1 改善供水模式,向城乡一体化供水模式发展
传统的供水系统中,城市供水和农村供水都是独立存在的,并且开展农村饮水安全工程建设中,基本都是仅仅解决了农村居民的饮水问题,在用水质量、水量、水压等方面的保护措施不强,存在很大的城乡供水差别。现实工作中要推行农村用水工程建设,统筹发展水资源,要按照人口分布和水资源分布态势,决定供水需求,突破传统的行政区界限。管理时,要使用最为严格的水资源控制准则,通过系统化、科学化的水资源控制规划,切实提升水资源利用率,增加用水效率,大力改善现如今农村水资源过度发开和水资源浪费以及水污染严重的问题,要充分增加对水环境的保护力度以及水资源的可持续使用,还要积极主动强化水政监督队伍的建设,让其能够监督水资源的开发利用,要把解决人民群众用水放在首位,提升人民生活质量。
4.2 加强水源保护和水质检测与监测
根据国家和省有关法律法规规定划定饮用水源保护区和饮用水源准保护区,经县人民政府批准后公布实施,设置明显的警示和管理责任人标牌,建立水源水质监测预警机制,加大水源地周边群众的宣传指导力度,防止农业生产对饮用水源的污染,确保饮用水源水质不低于国家规定标准。建立健全水质检测制度,按照国家、省生活饮用水卫生标准确定水质检测项目、频率和方式等,积极开展水质自检工作,确保水质符合国家生活饮用水卫生标准,由财政每年拨付水质检测中心运行经费和培训费。加大农村饮水安全工程的管理和培训力度,使其达到良性循环的目的。
4.3 加强政府资金补贴
国家要出台相关的政策,制定农村供水服务体系与水费财政补贴等制度,确保饮水安全工程的正常运行。同时,加大政策的优惠力度,减少一些供水成本,让农村饮水安全工程长效运行得到有效的保障。另外,当地政府的财政、价格等主管部门,要对农村集中供水工程进行长期的动态监测,分析其工程供水的成本,充分的结合当地经济发展水平和村民水价的承受能力,合理测算工程供水水费收入。从而将不够供水成本列入政府的公共财政支出条例中,最后由政府进行集中财政补贴。
4.4 加强水源保护
首先,要做好污染情况调查,掌握水源污染问题的产生原因,进而采取相应的措施加以处理。发挥环保部门和相关管理部门等的资源优势和力量,掌握污染源分布情况和污染程度,借助管理部门的执法力量,减少污染源。例如,对区域内存在的企业,积极推广污水处理技术,提高排放标准,减少污染的发生。其次,做好宣传工作。农村饮水安全工程是为了居民谋福利,而保障工程稳定运行,需要居民的积极参与和配合,做好水源保护和工程保护。目前来说,很多村民缺少管护意识,未能认识到自身和农村饮水安全工程稳定运行的关系,进而做出不利于水安全的行为。对于此情况,要加大宣传力度,利用微信和微博以及广播电视等渠道,做好法律知识和水保护知识等的宣传,增强居民的认识度,使其能够认识到自身参与的重要性,切实保障工程稳定运行。
5 结束语
综上所述,农村饮水安全工程稳定运行,对保障区域居民用水安全,有着重要的意义。文中结合当前运行管理实际,提出了以下优化策略:构建长效管理机制;提高农村饮水安全工程水质检测能力;加强水源保护;提高管理专业性水平等。
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作者简介:岳志杰(1993.01) 性别:男 学历:大学本科 籍贯:河北省石家庄市 现任新疆峻特设计工程有限公司喀什分公司设计师,主要从事水工设计工作。