摘要：随着经济和各行各业的快速发展，电力行业发展也十分快速。经营管理是保证电力企业长远发展和实现目标的重要内容，而随着经济体制的改革和时代环境的变化，对电力企业的经营管理也提出了更高的要求，传统电力企业的经营管理模式已经满足不了新时期发展的需求，因此，这就需要电力企业正视其经营管理中存在的问题，并积极采取有效的对策进行问题的处理，这也是电力企业发展中需要一直关注和重视的内容。
关键词：电力企业；经营管理；法律风险；防范工作
引言
当前电力企业在生产管理中的法律风险有内部和外部因素，外部因素主要是市场体制不够健全、相关法律法规不够完善；内部因素主要是电力企业队伍建设较为落后，相关规章制度不够完善，企业内部的招投标管理、资产权属和人身伤亡事故纠纷等方面管理不规范等。企业管理中的法律风险隐患若不能及时排查，就有可能转变为法律纠纷和事件，使电力企业面临人力资源和经济的损失。提高主营业务法律风险的防范能力，是电力企业提高综合素质和竞争能力的必然要求。
1电力企业经营管理概述
所谓电力企业的经营管理，主要是依据客观经济发展的规律以及电力企业的生产特征，进而针对其生产经营的活动，实施计划、指挥、组织和协调控制等，来将产、供和销等各个环节实现密切的配合和相互的衔接，并对物、人和财实现合理的组织，从而来对企业的经济效益实现不断的提升，并竭力满足人们对电力服务的需求。在电力企业的经营管理中，包括的内容主要有生产力、生产的关系和上层建筑等方面。在生产力的方面，主要对生产力组织进行研究，对电力的产、供和销等各个环节进行合理组织，保证电力生产和供应的稳定性；在生产的关系方面，主要是对企业内部的人员间关系、内部人员分配的关系、企业间的关系、企业和国建间的关系等进行研究，进而建立完善的组织结构和管理体制；在上层建筑的方面，主要是和电力企业的实际情况进行结合，来对党和国家的政策和方针等进行响应，来保证企业健康稳定的发展。
2电力企业经营管理中的法律风险防范措施分析
2.1制定健全的法律风险防范体系
电力企业想要在日益激烈的市场竞争中平稳发展，就要加强法律风险防范意识，通过企业发展的实际情况，结合企业管理管理理念、竞争状况、发展战略等因素，制定健全的法律风险方法体系，从而能够明确电力企业在经营管理中怎样合理的防范法律风险，在电力企业经营管理过程中遇到法律事件怎样解决，为了能够实现法律风险防范工作这一目标，电力企业要增设专门的法务相关工作人员以及法律顾问，使其参与到电力企业经营管理中，及时发现经营管理中存在的法律风险因素，并在第一时间采取相应的解决措施进行处理，从而促进电力企业稳定发展。
2.2加强经营管理模式的改进和优化
面对经济市场发展的新常态，电力企业想要实现有效的经营管理，一定要极强对其经营管理模式的改进和优化。电力企业需要深刻认识到内部管理中各个环节存在的关系，对生产、组织、销售和服务等各个管理部分进行整合，从而来提高管理的效率。同时电力企业还要按照实际情况来对“树状”管理的模式进行优化，可以根据个性化的管理模式和扁平化的管理模式等进行改进，如通过扁平化的管理模式能够有效的缩短上级领导和基层的管理人员距离，避免层次出现重叠和组织结构的效率低等情况，还能够促进信息及时的传递，避免信息的孤岛效应发生；而通过个性化的管理模式则是以传统管理模式当作基础，进而根据企业实际情况进行附加管理内容的设置，从而来实现个性化的经营管理效果，提高经营管理的质量。
2.3树立风险意识
强化法律意识的最终目的，是防范企业的法律风险。电力企业的法律风险重点体现在主营业务中的法律风险、内部管理中的法律风险，以及法律纠纷和诉讼风险等。最大的问题是核心业务中法律风险提示与防范工作欠缺，组织建设、流程设计和管理规范中没有进行业务层面法律风险的分析、识别和防范等内容，电力设施防外力破坏、打击窃电、追缴电费、停电纠纷处理、涉电伤害赔偿等工作中的法律风险管理水平还不能适应企业发展和法律法规要求，在运用法律做好风险识别、分析、应对和防范等方面还有待增强。要树立风险意识，完善法律风险防范职责，健全核心业务流程，建立风险防范、风险预警、风险应对的工作机制，增强规避、控制和化解法律风险的能力。
2.4加强重大法律风险管理
搜集各电力企业分子公司目前常见业务框架，据此建立各项业务领域主要适用的法律法规信息库。法律法规信息库遵循“统一标准、分级建设、动态管理”的原则在使用过程中通过搜集用户反馈的意见不断优化完善，并开通企业内网法律法规的查询通道，便于员工查询。各地市供电局结合实际每年选择部分法律风险进行专项治理，不断强化重大法律风险管理。制定重大法律风险防控方案,各分子公司根据该方案和法律要求修改完善管理制度和作业标准。对风险预警等级较高的重点专业和重要业务,编制《法律风险防范手册》,分析法律风险,提出防范措施,列明法律法规要求。
2.5树立契约意识
契约就是合同，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。有效的契约，即是双方当事人必须遵守的法律。合同覆盖了电力企业建设、生产、经营、管理全过程，树立契约意识尤为重要。目前电力企业合同管理中普遍存在的问题，主要是忽视签约主体的资信审查、合同条款不规范、合同履约随意、倒签合同以及违规签订合同甚至无效合同等现象。强化契约意识，要建立规范的合同管理制度，界定合同承办、审核人员责任，严格按照规定程序签订和履行合同，做好合同风险的预先防范。要通过合同的约定保护自身的权益，在充分保护好自身权利的同时，对于用户义务加以详细约定，尤其是用户的保证电网安全义务、配合检查义务、不得违章用电义务、用电情况发生改变及时通知及办理变更手续义务、对供电可靠性有特殊要求应当承担的相应义务以及电力企业的免责事由等，从而将运营风险通过合同约定予以化解。对于用户投资建设的供电设施所引起的产权问题、维护责任问题、使用权问题等，都可以通过合同约定来防范可能引起的法律风险。强化契约意识，要求电力企业要履约践诺。合同一经签订，应当遵守合同的约定。需要变更或解除合同，应积极与对方协商，采取有效措施，避免违约给企业造成经济损失。
结语
综上所述，在电力企业法律体制建设的过程中，存在着一系列问题，例如法律或管理体制不够完善，管理措施没有真正落实到各个层面，人员认识程度不够等，需要根据国家政策、行业动态，结合企业自身特点来进行自我体制动态调整，也需要创新管理机制，利用互联网思维，开放整合共享各类宣传媒体和信息系统资源，实施全过程风险控制。
参考文献
[1]唐江.试论电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].低碳世界，2018，（15）：90-91.
[2]王庆.电力企业经营管理中的法律风险及防范[J].法制与经济（中旬），2017，（3）：113.1234-1235.
[3]杜柯.电力企业合同管理及法律风险防范[J].职工法律天地：下，2017，（3）：288.1002-1003.
[4]李安.分析电力企业经营管理中的法律风险及其防范[J].科技与企业，2016，（10）：35.