摘要：农村建设离不开对饮水安全的建设，饮水安全是最广大农村主要的问题，随着我国新农村建设不断发展，农村饮水安全工程成为人们关注的焦点，只有全面保证了饮水安全，才能促进农村健康发展，推动农村经济不断前进。本文对农村饮水安全工程建设与管理问题进行分析，以供参考。
关键词：农村饮水；安全管理；探讨
引言
长期以来由于国家侧重于城市的建设和发展，对农村发展中的饮水安全工程建设与管理等方面的关注和重视明显滞后，近年来“三农”问题越来越受到党中央、国务院的重视，农村饮水安全问题日益突出成为农村地区的主要民生问题之一，为更好满足人们对美好生活的需要，确保人民群众能够获得卫生安全的饮用水，加强农村饮用水安全工程的建设与管理，就显得尤为重要。
1推进农村饮水安全工程建设与管理工作的重要意义
我国地大物博、人口众多，但水资源却分布不均匀，尤其是农村住户相对较分散，因此只有推进农村饮水安全工程建设工作，才能够满足居民的饮水需求及保障饮水的安全性。由于农村居民文化素质不高，缺乏对水资源的保护意识，随意排放废水有可能造成水污染现象。只有全面加强农村饮水安全工程建设和管理工作，才能改变当下农村饮水存在的安全隐患，保证农民的生命健康。
2农村饮水安全工程运行管理新形势
目前来说，将引水安全战役作为区域脱贫攻坚战役之一，采取了系列措施推进，比如新建集中供水工程以及改造集中供水工程等，保障贫困人口饮水安全，全面提升饮水工程运行安全，切实解决贫困群众饮水安全问题，为农村居民提供放心水。基于农村饮水安全工程建设规模不断扩大的背景，同步提升工程运行管理水平，切实保障工程运行效益，有着重要的意义。
3农村饮水安全工程建设与管理面临的困难
3.1管理工作不到位问题
目前来说，农村饮水安全工程运行管理，管理不到位问题突出。究其原因，具体如下：①缺少完善的管理机制。建设的饮水工程，分布比较广泛，运作流程差异，实施的管理机制不完善，缺少标准流程，使得饮水工程管理工作的开展，面临着较大的难度。②管理资源不足。落实工程运行管理工作，需要投入大量的资源，比如人力资源和设备等。现有的资源不足，缺少专业的管理人员以及技术人员，工程运行管理水平需要提高。③注重建设忽略管理。农村饮水安全工程价值的实现，除了做好建设环节的把控外，还需要做好运行管理。当前管理实践中，存在着忽略管理的问题，使得工程运行维护不到位，影响着供水的效果，无法有效发挥工程的价值和作用。
3.2财力保障不到位
在欠发达的广大农村地区，农村饮水安全工程的建设与管理的主要资金来源是国家的水利工程维修养护专项资金、地方财政补贴以及从水费中提留或按用水量核定提取的资金等。国家的水利工程维修养护专项资金少而有限、地方财政补贴因财力所限难以兑现到位、从水费中提留或按用水量核定提取的资金因为各种原因几乎无法收取到位，面对大量需要管理和维护的饮水安全工程只是杯水车薪，短时间难以解决。
3.3水质检测不经常
农村安全饮水工程的水质检测业务人员不足、技术手段单一、专业培训太少，虽然配备了水质净化处理、消毒设施，但数量不足、覆盖面不全，加之检测经费不足且无保障，卫健部门的专业检测和职能部门的常规检测频次不够且不经常，不合格水质不时存在却不能够及时检测发现，极可能影响到广大群众的饮水安全和身体健康。
4全面加强农村饮水安全工程建设与管理工作的有效举措
4.1科学选址，长远规划
在进行饮水安全工程建设前，要结合经济发展状况及农民的用水需求进行工程建设工作，确保水源的充足，提高饮水的质量。
应严格按照《我国饮用水水源保护区污染防治管理办法》的相关规定对工程进行规划，然后根据水源的类型确定保护区，制定相关的保护办法，才能提高水的质量，避免出现水污染的现象。
4.2建立饮水规章制度，采取自主管理
为了保证饮水安全工程的正常使用，应进行自主管理，进一步完善相关的规章制度，才能保证工程运行管理更加规范和统一。农村用水协会的成立可以帮助工程进行自主管理，该协会可以对工程的运行情况进行定期和不定期的检查，及时发现问题并且向民众公开。同时，要结合实际情况制定饮水的规章制度，结合费用的收缴、供水设施的维护以及水质的分析等多个方面。通过建立一整套结合实际的用水制度，进一步明确职责，并且提高所有人员的责任意识，避免在使用过程中出现违规的现象，保证农村饮水安全工程的正常使用。
4.3全面加强监督和管理
农村饮水安全工程在运营管理过程中，只有全面加强监督，保证农民群众的广泛参与，才能确保其正常运行。因此应进一步明确工程的管理责任部门，并且落实管理上的责任制，定期对工程进行维修、维护。另外，要积极鼓励社会的监督力量，让群众参与到监督工作中，加强对水的保护。通过进行监督，防止出现破坏资源及服务设施的现象，确保整个安全用水工程能够稳定地、长远地为居民提供服务。
4.4加强水质安全检测
进一步加强水质净化处理能力，加大消毒设施配备力度，做到数量充足、尽可能全面覆盖，确保拥有充足的资金和水质检测经费，落实水质检测中心办公设备的配备，加强管理人员、水质检测人员的专业培训力度，充分利用信息技术完善农村供水质量检测系统，积极联合卫健部门按期进行专业检测，加大职能部门和管理人员的常规检测频次，对检测发现的不合格水质问题及时采取措施进行处理，确保广大人民群众的饮水安全和身体健康。
4.5加强资金管理，确保投资效益
在资金管理上，严格按照《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的规定进行管理和使用，强化项目资金管理，严格执行国库集中支付制度、水利基建会计核算办法等各项财务制度，结合项目实施进度及时拨付资金，确保了资金专款专用和及时足额到位，避免了挤占挪用现象的发生，并主动接受审计部门的审计监督。
4.6严控工程质量和建设标准
农村饮水安全工程，从工程设计到施工建设管理各个环节，严格按照国家和省有关技术标准、规范和规定，加强对饮用水困难地区水文地质资料的收集运用，选择专业的规划设计公司或团队对农村安全饮水进行科学、综合规划设计，严格招投标制度，规范市场准入，落实好“四制”，明确施工要求和标准，要加强工程监督管理，尽可能采用新材料、应用新工艺来提高工程效率和质量，提高工程质量，提高抗破坏能力，降低工程建设成本，确保工程质量的前提下安全有序规范进行，从源头上降低农村饮水安全工程建设与管理的成本。确保最终能够提供安全卫生的商品水，经得起各方检验，让人民群众放心。
结束语
综上所述，农村饮水安全工程稳定运行，对保障区域居民用水安全，有着重要的意义。文中结合当前运行管理实际，提出了以下优化策略：构建长效管理机制；提高农村饮水安全工程水质检测能力；加强水源保护；提高管理专业性水平等。探索性研究农村供水规律，测算出切实符合农村实际的管网漏失率，适时开启农村供水工程升级改造。
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