摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国高等教育事业得到了蓬勃的发展，因此高校工程建设的规模与数量都不断地增加。高校的工程招投标相比于其他类型工程的招投标存在一定的不同之处，因此，高校招投标工作的公平公正与合法合规性，直接影响到高校各项工作的正常开展。本文主要分析高校工程招投标存在的问题分析与改进策略。
关键词：建筑工程；招投标；问题；对策；
近年来，随着我国高校教育规模的不断扩张，突出了教学资源紧缺和教学需求不断提升的矛盾。为了能够促进高校的进一步发展，优化办学条件，高校纷纷开始扩建学校。我国高校建设所用资金主要来源于政府财政拨款，因此高校基建工程对设计、施工以及物资采购等各个环节都有明确的规定，需要按照招投标的相关法律法规来完成。
1、高校招投标控制的重要性
随着近年来我国高等教育事业的蓬勃发展，各大高校内基础设施的建设需求以及建设规模都在不断的扩张。高校的基建工程建设直接关系到高校的可持续发展，属于高校发展过程中关键性的物质基础，更为重要的是，近年来，我国各大高校的招生规模不断的增加，更是给高校的基建工程建设提出了更高的要求与标准。在新时代背景下，招投标成为高校工程建设当中的核心环节，对基建工程起到了不可替代的作用，并且还直接关系到高校的各项基建项目的施工质量以及廉正建设等各个方面的内容。招投标工作属于高校工程管理当中重要的媒介，直接影响到工程投资、成本管控以及经济效益等众多方面。此外，招投标工作还能够确保高校基建工程施工的科学性与合理性，能够在一定程度上确保施工质量以及施工工期等。所以，必须采取针对性措施来严格的管控招投标工作，严格的落实招投标的相关法律法规以及管理制度，保证高校工程的招投标工作的科学性[[]]。
2、工程招投标存在的问题
第一，招投标机制存在漏洞。基建工程的招投标必须落实到施工设计到审计等整个过程中，然而现阶段高校重视施工过程的招投够，忽视其他环节的招投标遥，大部分高校并未严格遵守合同规定，了解合同内容使得合同存在漏洞。高校审核合同的工期、资金以及责任划分等各项内容不够严谨，导致中标企业有可能钻漏洞。
第二，挂靠现象严重。随着我国市场经济的不断发展。社会各行各业的竞争愈发的激烈，因为高校工程建设与其他类型建设存在不同之处，前者一般都是根据规定支付工程款，因此建筑单位十分愿意与高校合作，这便导致投标单位的数量不断地增加，部分企业为中标便需要掌握各种证件，参与大量投标活动，因此影响到高校资格审查等工作的有序开展。大部分企业投标时，选择压价、串标以及抬价等不合规手段，中标后会把项目转包给其他单位，这样的行为导致招投标市场出现混乱，影响到其他投标企业的利益[[]]。
第三，高校不够重视工期、质量保证与成本控制等环节。现阶段工程投标的报价是基于设计图纸计算总工程量，随后计算整体预算价格，投标单位之间的竞争应当处于允许范围当中，不然就是废标。
3、工程招投标改进策略
3.1严格的审查投标单位的行业资质
首先为了规避挂靠行为，便需要在设计制定工程招标文件的时候，便应当进一步的确定参与投标单位需要具备的各项资质标准，并且严格的审查各家投标企业的资质、行业资质等级与财务状况等各个方面的情况，发现存在挂靠投标行为的企业应当禁止其参与投标，情节严重应当给予一定处罚。
此外，为了能够减少挂靠现象，应当按照相关的法律法规来严格的打击各种违法违规行为。还应当建立健全相关的法律法规体系，确保招投标工作能够有序的展开,确保我国建筑行业市场的良性发展。相关的政府部门应当坚持“核心监管”原则。在建立健全相关的招投标法律体系的过程中，应当确保各个相关部门之间的相互协调与统一合作,保证能够消除掉以往存在的监管空隙,从而实施全方位的监控机制,最大程度上的发挥监督管理机制的重要作用。与此同时，工作人员还应当积极的运用现代化的科技技术,全方位的监督招投标工作的全过程,针对参与招投标的相关人员进行相应登记，杜绝各种违法乱纪行为的出现[[]]。
3.2增强全过程的监督管理
针对招投标工作当中出现的各种违法违规问题，例如挂靠资质、围标串标以及行贿受贿等各种不良行为，应当增强全过程的监督工作，加大惩罚的执行力度。 严格地执行既定的管理制度，针对挂靠资质以及围标串标等行为的企业，在发现之后应当及时开展调查工作，确保消息属实之后取消挂靠企业的投标资格，并且把资质等级进一步的降低，并且为举报人提供相应物资奖励，从而鼓励更多的人参与到监督工作当中。还应当增强行政方面的监管力度，确保招投标双方的利益。主管部门以及监管机构等应当充分的发挥自身的重要职能，做好施工企业的全面监管，还应当针对投资人开展监管工作。监管部门必须充分的了解与掌握施工现场的具体情况，确保及时发现问题并且解决问题。另外，还应当增强投资人的监管，确保投资行为的标准化与规范化，防止出现规避招标等行为，确保招投标双方的合法权益。
3.3规范招投标行为
为确保招投标工作能够顺利开展，必须要规范招投标行为，在开始招投标工作的时候，首先应当详细的分析工程项目的具体性质，利用工程项目的性质调研来进一步的明确招投标工作的形式以及范围，进而避免出现不符合相关投标要求的单位参与到竞标当中，与此同时，还应当确保招投标工作的公开、公正与公平，使之能够充分的适应建筑市场环境的发展需求，防止出现弄虚作假或者是徇情枉法的问题，相关的管理部门必须确保招投标各项信息的透明，应当积极地接受来自于社会公众的监督，充分跟的发挥出社会监管的重要职能，最大程度上的规避违规违法问题。除此之外，还应当编制合理的标底。建筑工程标底主要就是招标前，招标单位根据相关规定以及招标文件等编制的直接反映出工程造价与工期的工程综合性文件。编制的工程标底应当包括工程费用，按照施工图与招标范围来科学的计算工程费用，还有措施费，考虑到工程的特殊情况设计相应的费用。明确的标注材料差价费，为了能够解决在计算材料费中的问题。便需要考虑到市场采购的时候产生的差价。编制工程招标标底的时候，必须要充分地考虑到目标工期的相关要求，同时还应当确保招标方对于施工质量提出的要求，编制标底的时候，必须要结合市场价格产生的变化因素，同时考虑到招标工程各个影响因素。不仅如此，高校还应当根据实际情况建立健全专门的标底编制部门，安排专人负责，确保编制的标底的科学合理性，并且应当做好保密工作，避免出现泄标等行为。
结束语
综上所述，随着高校办学规模的不断增加，对于基建工程建设提出了更高的要求与标准，因此必须明确招投标工作的重要性。深入的分析现阶段在工程招投标过程中存在的问题，采取针对性的措施交易解决，确保招投标工作的合法合规与公正公平，以此来保证工程建设质量，促进高校基建工程的良性发展。
参考文献
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