摘要：基础设施建设是关系到国家稳定与社会经济繁荣的重要内容。现阶段，我国水利工程规模越来越大，功能越来越强，施工难度越来越高，对社会发展与民生建设影响越来越显著。水利工程中，招标代理制度也快速普及应用，在此基础上出现了招标代理这一服务行业。通过对当前水利工程招标代理工作质量要点探究思考，能够发现其中存在的诸多问题，并据此提出建设性的整改意见，强化水利工程招标代理工作质量为水利工程发展提供助力。
关键词：水利工程；招标代理；质量
水利工程招投标制度作为“四项制度”之一，是非常健全、成熟、科学的工程发承包方式。招投标制度的使用能够更好的保证工程质量，控制工程投资，从而推动水利工程事业朝着健康的方向发展。从水利工程实施招投标制度的实践成果上看，招投标制度不但取得了良好的成效，而且在水利工程开展过程中被逐渐的发展完善。但是，在水利工程招标代理工作中，依然存在着一定的质量问题，需要加以重视和解决。
一、强化招标代理工作质量的意义
招标代理机构从本质上来说是服务行业，代理行为通过委托的形式进行，因此，招标代理是完善社会服务体系的重要内容。招标代理机构本身拥有严格的组织结构，专业的人员配置和丰富的市场资源，凭借着这些优势，招标代理公司能够为委托单位提供更加专业优质的服务，提高招投标工作的效率[1]。招标代理行为完全基于双方的自愿，在相关法律和条例的许可范围内，招标人通过授权，将招标行为的主体权利转移，代理机构按照相关的流程开展工作，规划和参与整个招标过程。从招标代理行业出现到当前的发展情况来看，招标代理机构的出现，极大程度上规范了招投标的程序，减少了招投标过程中出现的违规行为，为建设工程的发展提供了极大的便利，具有非常积极的现实意义。
二、强化招标代理工作质量的控制要点
（一）做好与委托单位的沟通工作
招标代理机构作为服务机构，在开展代理工作的过程中，与委托单位做好沟通交流工作是重点内容。这项工作直接关系关系着招标工作能否顺利完成，也决定着招标代理服务是否能够得到委托单位的认同[2]。招标代理机构的员工通过与委托单位的沟通，能够更好的了解招投标项目的基本情况，结合委托单位特点和基本情况组织规划招投标活动。由此可见，招标代理机构的工作能力和工作质量与自身沟通能力有着直接的关系，需要加以重视。在招投标工作中，需要充分征求咨询委托单位的意见，进一步了解工程造价，委托单位的资金安排等问题，结合市场情况，做出更加科学合理的招标规划，提高招标代理工作的质量。
（二）审查投标人资格
资格审查是招标代理工作开展的重中之重，不仅关系到后续招标工作的开展，同时还需要承担非常大的责任。在资格审查部分中，招标代理需要结合《资格预审申请文件》。对需要参与投标的单位资格情况进行审查，确认其是否有资格参加项目的投标，确保招投标流程规范合法[3]。在资格审核环节中，招标代理单位要提高警惕，由于当前我国水利工程招投标市场信用体制不健全，很多单位为了参加项目，往往会通过弄虚作假的方式混入招标活动中，影响招标工作的公平公正。因此，招标代理单位要严格审查，确保没有一丝疏漏。
（三）编制招标文件
编制招标文件是招标代理单位基本的工作内容，招标文件在编制过程中，首先需要与法律相符，在法律允许范围内组织招标活动，而且招标文件的内容需要获得招标人，也就是委托单位的认可。招标文件在监管部门完成备案工作之后，就可以发给符合招标要求的投标人。在招标文件中，其内容必须合法，而且文件的文字和语句规范、准确，不存在模糊字眼和概念不清晰的问题，避免在招标活动中出现不必要的麻烦。
（四）开标评标
开标与评标是招投标的重要环节，招标代理机构在接收到投标人的投标文件时，需要准确把握投标的截止时间，按照规定程序进行开标评标流程。进行开标时，需要在公证人员的监督下进行，同时做好相关的记录工作，以确保招标活动全程公开公正，在开标评标完成后，投标人不存在异议需要现场进行签字确认[4]。
三、强化招标代理工作质量的有效措施
（一）提高招标代理机构的能力
强化招标代理工作质量，提升招标代理机构的工作能力是关键。当前，随着招投标活动越来越健全、规范，招标代理的工作难度也随之增加，为了更好地为委托人提供优质的招投标服务，提升自身工作能力是基础中的基础。招标代理机构可以从加强人员教育和完善机构组织结构入手。通过开展培训和组织讲座的方式，对员工进行培养，提高招标代理人员的专业性，使其能够更好的开展相关业务。与此同时，招标代理机构需要进一步完善自身的组织结构，使招标工作开展更加规范科学，提高自身招标代理工作质量[5]。
（二）加强招标信息的公开
招标活动的根本目的是通过组织招投标来获得项目最佳的承建单位，因此，在提高招标代理工作质量时，可以通过加强招标信息的公开力度，达到提升质量的目标。招标信息流通的范围越广泛，越能够吸引到更多的优质投标单位，使招标活动开展更加的公开公正。在招标活动组织中，按照规范要求进行费用的收取，组织工作透明化，多可以使招标工作开展更加顺利，提高招标工作质量，使其有条不紊的进行。
（三）规范招标代理秩序
秩序是维护市场健康有序运行的保障，因此，不论是投标人、招标人还是招标代理机构，在进行招投标活动时，都需要严格遵守规范，按照法律和行业规范的要求参与招投标活动，按照规则办事，是招标工作更加规范有序。作为招标代理人，在招投标活动中，要充分扮演好自己的角色，做好招标人与投标人之间的交流媒介，不能因为其他因素，损害招投标活动中任何一方的利益，认真做好招投标流程中的每个工作细节，达到提高招标代理工作质量的目的。
（四）优化招标代理流程
从招投标制度出现到应用以来，招投标流程就随着行业的发展不断地优化和完善。当今社会在不断的进步，因此招投标流程需要根据市场和行业发展的需要，进行优化和改善，促进行业的发展，带动社会经济繁荣。通过招投标流程的优化，能够降低招标代理工作的难度，提升招标代理工作的质量，减少在招投标活动中出现质疑、投诉等问题发生的概率。
结束语
综上所述，招标代理工作是促进水利工程招投标规范发展的重要内容。当前，招标代理机构作为服务性行业，在开展工作中，要严格把握住工作重点，做好与委托单位的沟通工作，认真审查投标资格，做好招标文件的编制与开标评标工作。为了进一步强化招标代理工作质量，需要针对当前行业普遍问题，采取措施积极优化，在提高自身质量的同时促进社会经济的快速发展。
参考文献：
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[2]吴若冰.试析建设工程招投标代理工作质量控制要点[J].建筑技术研究,2019,002(005):P.171-172.
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[4]米永开.招标代理工作的原则及质量控制要点[J].企业改革与管理,2019,000(006):14-15.
[5]黄静.试析水利工程招投标制度下的招标代理探究[J].名城绘,2019(7):0485-0485.