摘要：近些年，我国的建筑行业发展非常快速，其中，工程造价控制管理是工程施工建设管理的重要内容，是优化工程管理环境，提高工程管理经济效益的重要保障。本文立足全过程工程造价理念，分析了全过程工程造价控制管理的实践意义，并在此基础之上，从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段等方面，具体论述了全过程造价控制管理的策略，以发挥全过程工程造价控制管理的重要作用。
关键词：造价管理；全过程控制；意义；策略
引言
长时间以来，我国政府部门在道路桥梁工程项目方面投入了大量的资金支持，促进了我国道路桥梁工程项目事业的健康可持续发展。然而，在实际施工作业的时候，由于工程造价管理过程当中依然存有许多的问题，造成难以全面合理的控制工程项目成本支出情况，导致其成本支出逐步提高。一方面为工程企业创造更多的经济效益与社会价值，另外一方面也加重了建设投资部门的资金负担。
1全过程造价控制简述
工程项目有很多种，本文以常见的建筑工程项目为例进行介绍。建筑工程项目属于资金密集型项目，造价管控则是整个项目管理的关键核心部分。通常建筑工程全过程造价控制一般是指贯穿于项目的决策设计、项目设计、项目招投标、项目实施和项目竣工的全过程，通过合理有效的方式、方法对项目投入成本进行控制的管控活动。只有对项目每个过程进行详细的造价把控，才能实现经济效益提升的目的，同时也能更好的实现工程经济及社会效益。全过程造价控制主要有以下特点：①它的目标既包含了建筑项目的施工阶段，也包含了项目之初的决策设计阶段等方面的管理工作，如招投标、建筑方案设计、施工方案设计、竣工验收和结算等。②在保证工程质量和交期的前提下，以控制成本、节约资金为目的和前提，在各个环节通过对“人、机、料、法、环”等资源因素的合理分配及优化，尽可能实现资源最大最优配置，避免对时间、金钱和人力的浪费，保证企业收益。③对于建筑工程的各个阶段及环节，造价控制的手段和方法不同，要有针对性的根据各阶段的特点进行造价管理，同时要确保各阶段的有效衔接，以便更好的实现全过程造价控制的目的。④建筑工程造价控制中不可控因素居多，虽然全过程造价控制起着非常重要的作用，但是因客观原因导致的工程项目异常却不能避免，比如材料短缺导致的进度滞后、施工技术质量不合格等。
2过程造价管理控制工作开展的不足之处
2.1缺乏专业化的造价管理团队
专业化队伍建设是开展工作重要的支撑，工程造价管理工作开展更是如此。只有工作人员的专业化水准较高时，才能对整个工程的建设产生积极促进作用。但就目前我国工程造价管理的现状来说，存在严重的专业素质差异化现象，一些工程造价管理人员并非本专业毕业，缺乏工程量及图纸审核的经验，不仅造成了整个工程建设成本的大量浪费现象，也使工程建设期间资金滥用现象大量出现，影响了整个工程的建设效率。
2.2对于道路桥梁工程施工质量的管理力度较低
对于施工材料没有进行全面的监督管理，从而导致施工质量频繁出现问题，从而极大地提升了施工成本浪费程度，这一问题的出现是影响道路桥梁工程造价全过程管理质量的直接原因。其次，对于施工技术的管理力度较低，现阶段，诸多建筑工程企业技术管理人员由于受传统管理理念的影响较深，很难接受一些现代化管理技术，同时其也不重视对于管理技术的创新，没有有效的运用一些低成本高质量的技术，致使道路桥梁工程造价全过程管控质量很难得到提升。
3建筑工程全过程造价管理工作开展的有效策略
3.1投资决策阶段的应用
建筑工程建设之前，要先对工程建设进行决策，根据工程的建设要求，对工程建设前期的资金投入、建设目标、技术要求进行综合分析，从而确定项目实施的可行性。造价管理是工程建设首要的控制要素，在造价管理工作开展期间，要建立科学决策方案，才能保证整个工程建设成本的合理性，避免在工程建设期间出现无法满足工程建设实际需要现象的发生。
还要对工程造价方案的正确性及投资方利益进行深入地分析，减少工程建设时期成本大量浪费的现象，确保整个工程项目的建设秩序。加大工程建设期间风险评估的力度，对工程建设期间可能出现的风险及时进行控制，确保整个工程建设的合理性及经济性。
3.2设计阶段：技术、图纸设计，优化管控条件
工程设计阶段是造价控制的重要影响因素，能够对工程施工投资投入形成直接影响。在工程决策之后，工程设计的经济性、科学合理性尤为重要。在全过程造价控制中，设计阶段的造价控制要点，主要在于：（1）严格规范技术标准，能够基于工程设计目标要求，对各工程要素的工程需求制定设计要求，从而实现对工程设计要素的有效管理；（2）施工图设计，要实现对工程项目内容的分解，在保障工程结构安全、建设进度的条件之下，降低工程施工成本支出，提高造价控制管理的实效性。因此，在设计阶段，技术、图纸等的设计尤为重要，是优化造价管理控制的工作基础。
3.3施工阶段：落实造价控制措施，降低成本支出
施工阶段的造价控制面比较广泛，如何实现全过程造价控制要素的有效落实，关键在于强化造价控制措施的实施，通过各成本要素的有效管理，以更好地发挥造价控制的重要作用，降低工程施工成本支出。一是规范施工建设技术标准，能够基于设计图纸要求，落实各工程要素的工艺技术，并且在保障施工进度及安全的基础上，降低施工过程中工艺技术的成本，避免工程质量不达标，造成返工等情况；二是强化对施工现场及工程安全等管理，特别是对于施工现场建材、人工等的成本管控，直接关系到造价控制的有效性，由于在建设工程中，建材、人工等的成本占到6成，因此，实现对建材、人工等成本管控，有助于提升工程造价管理的经济效益；三是在工程变更管理中，要强化对变更工程的审核，避免工程随意变更，造成工程成本提高，影响工程造价管理的实效性；四是要编制施工阶段的工作流程及计划，在组织层面落实全过程造价控制，保障工程的施工进度及安全；五是施工阶段，要严格依照合同机械工程造价控制，强化对各施工要素的控制效能，并发挥合同在施工阶段造价控制的法律依据。
3.4竣工阶段造价控制要点
当建设工程进入收尾期，需要对工程进行竣工验收，此时在建筑工程全过程造价管控中重点做到三方面。一是尽可能的系统化归档工程建设的所有资料，特别是工程相关的造价资料，包括各种实际成本支出明细及原始凭证。二是有序、严格审核工程关键参数信息以及招投标、项目施工等相关的合同、协议等文件，特别是对出现的设计变更、进度变更及异常问题处理等要重点核查，确保项目实施过程的真实有效性。最后一定要根据核算清单，结合各类合同、施工方案等，对建设工程项目进行现场工程量确认，进而得出较为准确科学的工程造价结果。
结语
综上所述，通过对建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义分析，认识到全过程造价管理控制对于整个建筑工程的建设意义，制定建筑工程全过程造价管理工作开展的有效策略：投资决策阶段的应用、工程设计阶段造价管控、招投标阶段造价管理工作的开展、工程建设期间的造价管理工作、竣工验收阶段造价管理工作，相信在专业造价管理人员科学管控措施应用之下，整个建筑工程的建设品质与工期会得到更好的控制，更好地服务于我国的社会建设事业。
参考文献
[1]潘玉芳.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].城市建设理论研究(电子版),2019(27):14.
[2]刘艳萍.全过程造价控制在工程建设中的实施要点[J].智能城市,2019,5(16):93-94.