摘要:水利工程顾名思义，就是防止洪水、提高水资源利用的工程施工作业。从某种意义上说，水利工程施工是一项较为复杂的施工工作，不仅造价大、工程施工复杂，涉及的专业也广泛。因此,在建设的过程中,作为水利工程建设的主管,他必须从实际施工的角度出发,进行风险管理和控制针对水利工程施工进度,施工环境,安全,等等,尽量减少任何潜在的安全隐患与水利工程建设。同时，要协调好各部门之间的关系，建立健全监督管理制度，促进各部门团队合作，真正在水利工程建设中发挥重要作用。
关键词:水利工程监理;安全责任;风险回避;对策
1水利水电工程监理的工作特点
(1)工作委托化。监理工作是一种委托，为业主提供技术咨询服务。在相同的工作范围和权限下，不同层次的水利水电工程监理人员提供的咨询服务质量会有较大差异。
(2)实践范围广。水利水电工程监理工作涉及建设水利和水电工程监理的各个领域，贯穿于建设水利水电工程监理的各个阶段。
(3)实践内容复杂。合同管理是水利水电工程监理实践的基础内容，主要工作内容是建设水利水电工程监理的目标控制和协调管理，实践模式包括监理管理和咨询服务。
(4)综合专业技能。水利水电工程监理涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识。因此，监理工作需要一名专业的、复合型的人才来承担。
(5)监督工作责任重大。水利水电工程监理人员的工作对象和内容，客观上决定了水利水电工程监理人员应承担的重大责任。由于水利水电工程投资巨大，与公众的切身利益密切相关，一旦发生损害，将造成巨大的财产损失和人员伤亡等重大事故。
2 水利水电工程安全建设监理的重要性
水利工程是推动我国发展的重要工程之一。因此,安全施工管理是非常重要的,水利水电项目可以为人们提供更好的生活质量,促进中国的经济发展,所以,中国的经济和各种工业发达,所有这些需要我们的国家能够实施安全监理的工作很好。这项工作可以有效地保证后来的水利水电工程,安全问题,避免一些可控的安全问题,实时监控中国的水利水电工程,特别是在项目的实施,可以确保工人的安全,并能发现一些问题在水利、水电工程及时,并做出正确的解决方案,因此,水利水电工程监理工作的安全实施十分重要。
3责任风险因素
3.1业主因素。
(1)水利水电项目开工后，业主会对项目提出一些新的要求，其中一些要求不科学合理，甚至不合理，容易导致项目安全因素的存在。例如，为了使业主的经济利益最大化，为了使工程能尽早竣工投入使用，然后要求缩短施工周期。这样会增加监管工作的难度，也会带来一定的风险。(2)部分业主对监理工程师的尊重程度不够。他们直接向工程承包商下达命令，说明工程的施工质量和本单位的施工理念，让承包商按照自己的要求进行施工，这增加了编制工作的难度，没有认识到监理工作的重要性。(3)在施工过程中，一些业主会因为资金周转出现问题，然后找各种借口拖欠各单位的工程款，从而使工程的建设受到很大的影响，增加了监理工作的风险因素。
3.2承包方的责任风险。
一般来说，负责水利工程建设的承包商必须与监理工程师合作，但事实上，很多承包商都是短期利益的跟随者，通过投机的想法来完成一些不正当交易。例如,承包商通常不愿直接参与车间的建设水电站,但发现一些不合格的供应商来解决这个问题,和承包商和监理工程师的利益转移的,操作的不合格的建设一直没有停止整改,由于后期大量的工程质量问题。这导致许多监管部门承担了大量的责任风险。
3.3监理工程师的责任和风险
一方面，监理单位管理不规范，内部管理混乱，晋升机制不合理，不良竞争频繁发生，优秀监理人员的流失严重影响了监理工作;另一方面，一些监理工程师缺乏专业素质，知法犯法，为了收受回扣，直接违反法律法规和监理职业道德，这使得工程建设和监理工作管理存在隐患。
4控制水利工程监理责任风险的应对策略
4.1材料管理基础工作
工程监理数据管理作为监理安全管理的基本内容，要求水利工程项目建设承包商具备相应的资质。特别是员工的专业素质要达到标准，各种技术先进，设备到位，才能提高施工质量的有效性。监理人员还需要测试设备属性，以确保在施工阶段不会出现其他问题。针对工程建设阶段监理的信息化内容，有必要建立详细的人员分类，明确在实际工作阶段存在的问题，集中进行。在招标工作中，分包商的施工条件已被招标顾问确认的，监理部门应提交相应的资质证书和审查材料。在实际工作阶段，监理单位需要合理利用计算机开展辅助工作，完善对多样化信息的管理，做好信息的归档、归档工作，最终信息管理水平将得到有效提高。
4.2从业主的角度
对于水利工程业主来说，其行为规范应严格遵照合同条款和行业运行机制的基本准则，特别是,不得强加干涉水利工程项目,符合法定程序,并根据法律法规，在质量监督和施工进度方面与监理工程师保持有效沟通，以保证整个监理工作的顺利进行，避免责任风险。同时,它是严格保证监理工程师的工作权威和管理权威认可,因为只有现场工程师专门负责一线监督工作是谁知道实际情况最好,他们的日常工作涉及到方方面面的整个项目的质量和进度,确保系统的责任风险是可以避免的。此外，业主也不能因缺乏资金而拖欠相应的水利工程监理项目资金，这应在项目开始前进行整体投资预算，按照分期付款的方式向监理单位支付费用。按照规定，承包人和发包人必须保证在合同框架内的正常合作，尤其要注重诚信文化建设，坚决打击滋生腐败问题的出现，确保一切都在阳光下进行。
4.3监理人员方面
从事现场监理的工程师应充分熟悉监理委托合同条款的要求，各项工作职责必须依法履行。在具体工作过程中，要防止一切违反操作规程的行为，不允许谋求个人不正当利益。监理工程师的首要职责是要做好监理和检测中的关键环节，细致落实内容。同时，对监理工作经验尚不丰富的人员，必须积极学习，掌握更多更新的监理项目管理要点，以实现个人监理工作能力的提升，并付诸实施。此外，要完善相应的监督管理制度，从事这项工作的工程师必须严格执行职业道德规范，诚信地完成自己的任务。在监理项目部，责任人必须制定详细的管理计划和工作规范，制定有效的激励和考核办法，不断提高监理工作的有效性，大大降低责任风险。
4.4从承包商的角度
监理单位应当充分参与的任务邀请招标和竞标项目召开的所有者,重点调查和仔细的科学、合理检查外部单位参与竞买,坚决防止承包商没有资格从混合到项目的施工操作。此外，承包人要对本工程整个水利工程的规划、施工和质量控制进行认真、细致的审计，为本工程后期的施工提供有效的依据。此外，为了全面实施对项目多层分包的审核，对不符合条件的单位必须按照标准和规范的要求予以坚决拒绝。需要强调的是，水利工程的核心施工环节应由有资质、实力强的施工单位来完成，避免弱势小企业参与增加责任风险。
5结论
综上可知，安全建设监理对水利水电工程的重要性，目前水利水电工程存在的问题，水利水电工程安全建设监理工作。由此可以看出，现阶段我国水利水电工程存在一些问题，安全问题时有发生。这将测试的决策水利水电项目的经理,他们应该选择优质材料,并严格监督和测试,提高水利水电技术,可有效改善安全的水利水电工程建设,并能确保人们的安全,国家的发展,可以是一个非常有效的解决安全问题。
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