加强新冠肺炎疫情防控档案收集工作的一些思考

发表时间:2020/7/24   来源:《医师在线》2020年13期   作者:欧武英 冯杰 黄锦峰 王秀媚
[导读] 新冠肺炎疫情是新中国建立以来传播速度最快、影响范围最广的重大突发公共卫生事件
        摘要:新冠肺炎疫情是新中国建立以来传播速度最快、影响范围最广的重大突发公共卫生事件,自疫情爆发以来就受到党中央的高度重视,积极指导各地做好新冠肺炎疫情防控工作。对档案工作者而言,需要重视此次疫情防控的档案收集工作,真实记录党和政府领导人民奋战抗击新冠肺炎疫情的重大场面,丰富党和国家档案工作内容,提升档案收集质量,为各种突发流行性疾病的防治提供参考和借鉴,为保障人民群众的生命安全提供指导作用。
        关键词:新冠肺炎;疫情防控;档案收集;思考
        新冠肺炎疫情自发生以来,涌现了大量值得记录的事迹,使得收集、整理和归档工作成为此次疫情防控工作的重要组成部分,大量的疫情防控资料对今后的流行病具有参考价值,所以需要归档整理抗击新冠肺炎疫情的经验与教训,思考加强新冠肺炎疫情防控档案收集工作。
一、明确新冠肺炎疫情防控档案收集的职责
        1、档案部门的职责
        对档案部门而言,需要做好相关疫情防控文件资料的收集,确保档案的完整,明确岗位职责,将档案收集纳入年度考核工作体系,激发档案工作人员的积极性。档案部门应根据本地疫情防控的实际情况来收集,设计可行性高的收集方案;在疫情结束后,应及时与新冠肺炎疫情防控的各个部门取得联系,到达现场指导工作,收集、分类整理档案,同时积极接收领导小组指挥部送的各类档案文件。
        2、领导小组指挥部的职责
        新冠肺炎疫情防控档案收集不仅仅是档案部门的职责,同时各领导小组指挥部作为疫情防控的第一现场,在档案第一手资料的收集上具有优势。在开会讨论总体防控方案的过程中应将疫情防控档案收集工作纳入进来,规范领导小组指挥部成员的行为,制定相关制度确保档案收集的有序开展,设置专人收集整理[1]。在做好本职工作的同时积极与其他指挥部及单位沟通交流,减少档案交接误差,积极将疫情防控档案收集工作纳入年度检查考核范围。
        3、各个单位与部门的职责
        在疫情防控档案收集方面,离不开各个单位与部门的支持与帮助。对各单位和部门而言,在疫情防控档案的收集上,需要积极将档案收集纳入各项会议日程中,并成为单位和部门的重要工作,各个单位与部门应积极重视起来,落实责任,在做好本职工作的同时加强档案收集工作,设定经费支持档案收集,建立制度保障档案收集的有序开展。
二、加强新冠肺炎疫情防控档案收集的建议
        1、在档案收集的基础上征集扩充
        在新冠肺炎疫情防控的档案收集上,需要不断征集扩充,丰富疫情防控档案收集的内容。互联网技术和计算机技术深入发展的今天,改变了信息收集的方式,出现全民记忆的信息收集方式。因此,对档案收集人员来说,需要借助网络技术来收集档案,利用线上线下指导、征集活动、收集指南等渠道收集疫情防控各类文件资料,确保档案收集的生动性、完整性[2]。

档案征集的内容十分丰富,有市民自发的疫情防控活动,社会组织的捐赠活动等,文件资料形式多样,有文字、图片、视频、音频等形式组成的文件资料,有绘画、书法、摄影等构成的战役故事;也有疫情防控感人事迹,包括一线医务工作者、支援前线志愿者、各个平凡岗位为抗疫做贡献的人等,他们是抗击疫情最坚实的保障,关于他们故事的报道与宣传也是档案收集的重要部分;此外,各种“土味”标语在网络上走红,网格化的管理组织也属于档案收集的部分。
        2、档案划分类别整理
        疫情防控档案的收集资料众多,需要档案收集人员在划分类别的基础上进行整理,从而提升档案收集的整体效率。对档案收集人员来说,档案收集类别的划分可以大致分为三类:一是全宗收集和整理,这一类档案收集的对象主要是各级防控领导小组指挥部的档案;二是重点医疗机构在疫情防控救治方面的档案收集,重点医疗机构是疫情防控的重要场所,档案的整理需要系统,涉及的科室多,且很分散,医疗机构的各个部门都有疫情防控的文件资料,所以针对重点医疗机构的疫情防控档案收集,需要细化收集工作,减少重复收集现象的出现,要单独设置大类管理;三是对其他单位的文件资料,在收集的过程中,需要将其纳入2020年文件收集工作中,文件资料的数量不同,档案收集方式存在差异,数量多的文件资料应单独设置一类整理,文件资料少不需要单独分类整理。
        3、秉持实事求是的收集态度
        加强新冠肺炎疫情防控的档案收集工作,需要秉持实事求是的收集态度。档案收集要符合地方发展实际,只有充分尊重地方疫情防控实际,收集的档案才对工作具有指导意义。秉持实事求是的收集态度开展工作,明确收集标准、收集要求,在法律法规允许的范围内开展收集工作,不能脱离工作实际,追求形式主义;新冠肺炎疫情防控工作能为今后的重大公共安全事件提供参考,档案收集人员应本着实事求是的态度做最原始的记录,尽量不破坏疫情防控的真实性,确保如实的反映各项工作情况,不能一味的追求表面成果,导致档案收集工作重心偏移,因此,秉持实事求是的收集态度对档案收集工作十分重要,能保证收集的文件资料可追溯、可查询。
        4、使用电子文件单套制归档
        互联网技术的深入发展,给档案收集工作带来了便利,大大提升了档案收集的效率和质量,突破时间、空间给档案收集带来的限制。新冠肺炎疫情防控工作产生了大量的文件资料,给档案收集人员的收集工作带来了挑战,同时,多数交接的文件资料是电子档,所以需要借助电子文件单套制技术来收集档案;并且现实社会逐渐认可电子文件单套制归档技术,出现完善的电子凭证效力法律,为电子文件电子化归档提供保障,所以应积极利用电子文件单套制归档技术为档案收集提供帮助。
结束语:新冠肺炎疫情防控工作的档案收集十分重要,能为今后的重大突发公共事件提供有价值的参考信息。所以要在明确档案收集职责的基础上思考档案收集工作,利用电子化技术收集多样化的疫情防控文件资料,并且对大量的疫情防控文件资料进行分类整理,秉持实事求是的收集态度,提升档案收集质量。
参考文献:
[1]夏 临. KAP 模式下新冠肺炎疫情防控宣传动员策略浅探——以河南汝南和浙江绍兴为例[J]. 科普研究, 2020, 15(1):99-103.
[2]曹红梅, 韩光曙, 顾海,等. 基于新型冠状病毒肺炎疫情防控的医院突发公共卫生事件应急管理体系构建[J]. 中国医院管理, 2020(4).
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