摘要：工程预算是对建筑工程项目施工费用进行事先估计和判断的过程，它可以根据各个专业提供的设计依据、设备材料表，进行总投资的一个预估。借助于工程预算可以更为高效的实现对建筑工程的成本管理，随着建筑行业的发展，工程预算的重要性已经显现出来，并成为衡量建筑工程是否合理的重要指标。但在实际建筑工程中，由于部分施工企业对工程预算的认知不足，没有进行科学的工程造价管理，进而导致工程造价超预算的现象时有发生，进一步制约了建筑行业的可持续发展。因此，笔者就当前建筑工程造价超预算的原因进行了分析，并就如何加强工程造价控制提出了自身的看法。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算控制
一、引言
随着城市化进程的推进，我国的建筑行业迎来了新一轮的发展，但与此同时也暴露出了一些问题，突出表现在建筑工程预算管理体制与管理模式已与实际工程建设的发展不相适应，若上述问题不能有效的解决，将极大的制约建筑行业的进一步发展。尽管目前建筑工程造价已经引起了部分建筑企业管理层的重视，但由于对建筑工程造价认知不足，在建筑工程中实际投资远远超于工程预算。通过提升工程预算管理水平，可以帮助建筑企业获得更好的经济效益及社会效益，实现对建筑投资的合理分配，大幅度提升材料及人力资源的利用率，进一步提升企业的竞争力，对于我国建筑行业的发展也有着不可言喻的作用。
二、建筑工程造价超预算原因分析
（一）未能考虑工程变更因素对工程造价产生影响
在建筑工程施工过程中，由于施工周期较长，施工环境较为复杂，很容易出现工程变更等不良问题，致使工程预算与实际结算数据存在明显差异，突出表现在市场环境变化方面。建筑工程的施工图预算是根据图纸来制定，根据定额拟定材料价格，但由于市场始终处于一种变动的状态，在实际施工过程中，人力的费用以及建筑材料的费用并不是一成不变的，而在预算编制工作中，预算人员在进行成本计算时通常会忽略人力及材料费用变动这一因素，进而会造成建筑工程造价超预算的现象发生。此外，建筑施工周期越长，越容易受到外部环境变化的影响。
（二）建设单位对工程预算的重视程度不足
就目前来看，部分建筑企业对工程造价的认知具有一定的局限性，单纯的追求工程的速率，而对工程造价的关注度明显不足，工程造价的重心放在了招投标的预算以及施工结算这两部分，由于预算编制时间较短，一些应展开计算的项目及预算程序被简化，从而制约了预算工作的进一步深入，严重损害了工程预算的准确性及科学性。与此同时，由于对施工质量的监管力度不足，在实际施工中常会出现重复性返工的现象，从而造成对人力、财力的浪费，进一步增加了建筑工程的成本，致使工程造价明显高于工程预算。
（三）建筑工程概预算编制不科学
建筑工程编制人员在开展工程造价控制的过程中，并未对建筑工程的具体情况进行详细的了解，这为工程造价工作的开展带来了一定的困难，这也是工程造价超预算的重要原因之一。若不能对建筑工程进行有效的造价预算，将会导致造价预算工作形同虚设。
三、控制建筑工程造价预算的有效对策
（一）认真做好项目设计前期的可行性研究分析
在实际的建筑施工中，常会发生以下的现象：在设计图纸及地勘报告尚未完善时便急于开工，忽视了建筑施工后期的成本，如：建筑运营费用及维护费用等，进一步导致建筑项目前期投资成本较低，而后期结算数据偏高的现象。为了尽可能的减少实际结算费用，部分非法建筑商会选用一些劣质材料以达到降低成本的作用，大大降低了建筑工程的可靠性。因此，预算编制人员在开展预算工作时必须要做好准备工作，包括：项目建设的作用、建设原则、施工现场材料等。预算编制工作人员为保证预算结果的准确性，应当注重以下几个方面：首先，预算编制工作人员应当在开展预算工作前做好对施工现场的勘察工作，并将可能影响预算的因素进行逐一排查。其次，对于勘察所得到的数据应当进行认真的记录，有效规避因数据记录错误而导致的误差，进一步扩大施工企业的经济效益。
（二）加强预算审核
造价预算审核工作作为建筑工程造价管理中尤为重要的一个环节，通常发生在预算工作实施编制之后。随着施工技术的进一步发展，采用传统的定额计算并不能满足当前建筑施工的要求。故而，为有效地提升预算工作的效率，为企业创造更大的经济效益，在实际的预算管理工作中，各施工企业需要在充分市场动态的基础上对预算定额进行适当的调整。由于建筑工程具有一定的复杂性，涉及到的方面较广，为了更为高效的做好预算审核工作，对于以下几个方面应重点关注：首先，对于施工图纸中未做明确标注的内容，包括：施工设备的安装费用、维护费用等，应根据实际情况进行合理的收取。此外，为确保整个工程施工造价符合工程施工标准，应当做到对建筑工程施工量的重点预算及审核。再者，在开展审核施工造价时，应当严格按照预算清单，并根据相关规定对材料的单价进行有效调整。
（三）严格控制施工中的设计变更问题
简单来讲，设计变更就是指在施工过程中，当发现建筑实际需求同原设计图纸间存在不一致性时，需要对设计图纸进行相应的补充及修改。设计变更这一问题在实际施工中较为常见，若不能很好的解决设计变更，将有可能会造成工程逾期、预算超支等一系列问题。故而，建筑公司在进行建筑图纸设计时应尽可能控制设计变更，以确保设计方案尽可能合理。设计方案作为建筑工程施工的重要环节，也是控制工程造价最为有效的方法。当敲定设计方案后，还需要对设计方案进行反复的审核，以尽可能确保施工图纸的合理性及精确性。与此同时，工程造价管理人员还应当加强与项目设计人员间的联系，从而有效规避工程造价超预算等问题。
四、结束语
综上所述，工程造价预算在整个建筑工程中发挥着至关重要的作用，通过有效的开展工程造价预算，可以帮助施工企业获取更高的经济效益，应当引起施工企业充分的重视。建筑工程造价预算由于受到各方面的影响，具有一定的不确定性。为实现对工程造价预算的有效控制，必须对当前存在的问题进行合理的解决，进而推动建筑行业走上可持续发展的道路。
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作者简介：王翱博（1993-12-04），男，汉族，籍贯：湖北省襄阳市。