摘要：近年来，国内甲方希望汇集国际一流的设计智慧和成果，通过方案设计环节的把控实现对工程造价、建设效果从源头上进行把关。本文将以高质量发展背景下，对国际方案征集组织模式的相关内容进行分析，以供参考。
关键词：高质量发展；国际方案征集；类型；难点；启示
1.前言
当前，国内无限的项目机遇吸引着国外知名设计机构积极主动向中国拓展和渗透。这种双向选择使得国际方案征集的模式应运而生。
2.国际方案征集适用的项目类型
2.1规划项目
外地，特别是二三线城市，普遍存在城市中心不明确、聚合力不足、缺乏支撑产业和发展增长极的突出问题，处于转型出关、跨越赶超的关键阶段，因此多是做城市功能核心区、生态经济示范区等，目的是打造城市中心。
2.2建筑项目
具有一定建筑规模、在当地有影响力的标志性公共建筑。由于项目自身特点，其方案设计需国际化、前瞻化、专业化。——例如大歌剧院、音乐厅之类的，由于设计标准较高，特别是声学设计要求非常高，这种类型的项目国外起步比国内早，在此技术领域的经验丰富，人才基数也多于国内。
3.项目特点及业主需求
方案征集阶段，无论是从技术角度还是经济角度，往往对整个项目起着决定性作用。从项目自身特点看，“国际方案征集”更适合于大型项目，而“常规方案设计招标”更适合中小型项目。这既是项目本身对两种招标方式的选择，更多情况下也是业主的选择，采用国际方案征集的项目更能体现业主追求高品质、与众不同的商业目的和企业形象。
4.国际方案征集组织的难点
4.1项目前期策划
项目开展的第一步是与甲方前期洽谈，进行征集模式确认。此阶段，需要根据项目的进度要求、资金预算和甲方诉求，结合操作同类项目的经验，向甲方提供策划建议和咨询意见。合理的策划将会直接影响此次方案征集的成功与否，也会保证通过征集使甲方获得将来切实可用的、可以落地的成果，于甲方于设计机构都是好事。
4.2设计任务书编制
设计任务书之于设计机构，就如同布置的“考题”，只有“考题”中将设计内容和设计目标交代清晰，才能使设计机构交出完美的“答卷”。设计任务书属于技术文件，其编制通常由甲方负责。但作为专业的代理机构，应该通过设计任务书深度介入，做好审核把关、优化统稿的工作。这也是代理机构从“第三方中介”的身份，向“甲方代理”转变的重要一步。尤其是设计任务书中对设计成果的要求和描述，代理机构其实更有经验做出合理建议，例如文本份数、三维动画时间、模型比例等。
4.3商务合同编制
商务合同是甲方与设计机构之间需要签署的文件，通常由代理机构编制。一份条款合理的商务合同对于双方都是保障。在编制商务合同中，应注意几个事项：
（1）甲乙双方权责应相对平衡
从事设计行业的人员都知道，国内设计合同条款通常都比较倾向甲方利益，双方权责、违约条款的约定都不对等。笔者认为作为一名专业的代理机构从业人员，应该客观、平等地约定双方的权责和违约条款。例如对于乙方应该在递交成果的期限、质量及设计团队等关键方面严格制约，设置较重的责任和违约条款；对于甲方应该在提供基础资料、提供乙方设计工作的便利以及付款等关键点方面给予约束。
（2）知识产权的约定应合理
知识产权条款应该是方案征集合同中最容易产生争议的条款，尤其在建筑设计项目中，最容易产生抄袭的争议。国内知识产权分为两类，著作权与工业产权。与设计方案相关的是其中的著作权。著作权又分为著作人身权与财产权，其中著作人身权是指权利同取得智力成果的人的人身不可分离，是人身关系在法律上的反映。例如，作者在其作品上署名的权利，或对其作品的发表权、修改权、保护作品完整权等。著作人身权是不能转让的。因此我们要明确，即使甲方要求在合同中写明署名权归征集人，但由于著作权的人身权的不可转让性，该做法是违反法律规定的，故该条款应属于无效条款。至于著作权中的财产权，指权利人可利用这些智力成果取得报酬或者得到奖励的权利，这种权利也称之为经济权利，是可以约定转让的，包括复制权、发行权等。
财产权相关的约定，只要甲乙双方在合同中进行相关约定就可以执行。
4.4设计机构遴选
方案征集成功与否，至关重要的一环是找到合适的设计机构。一般在拟定推荐设计机构名单的过程中，主要基于以下几点综合考量：
（1）根据项目特点和性质，设计机构必须具有已建或在建的类似项目设计经验，且综合实力位居前列；
（2）拟派的主创设计师实力和类似项目设计业绩，设计团队配置；
（3）设计机构对本项目的重视程度；
（4）设计机构中应有综合性设计机构，也可以有明星合伙人事务所。综合性设计机构工种齐全，方案稳健保险，可以托底；明星合伙人事务所方案易出亮点，但可能缺乏整体把控，因此建议两者相结合；
（5）需考虑设计机构地域分布的丰富性；
（6）需考虑境内外设计机构的适当比例。
4.5评审专家推荐
寻找到合适的设计机构后，对应的需要邀请到级别匹配的评审专家，千万要避免的是“小学生评大学生作品”的尴尬局面。对于评审专家的推荐主要基于三点考量因素：
（1）专业对口；
（2）具有类似项目的设计经验或评审经验；
（3）专家组中应有一位院士或大师级领衔，同时合理考虑资深专家和一线青年设计师的比例。资深专家可能近些年已经退下设计前线，但是对规划部门、审批部门较为了解，有一定资源；一线青年设计师由于本身也在设计前线，技术层面肯定钻研比较深。
4.6构建有效交流平台
国际方案征集不同于设计招标的一个显著特征是，它的全过程中鼓励多方密切沟通交流，为的是让设计机构更了解项目现状、背景情况，明确甲方的意图和诉求。代理机构应做好两者的中间桥梁，为两方构建有效交流平台。这种沟通交流是双向的，既要传达甲方时时提出的新要求、新想法，也要将设计机构在设计过程中遇到的问题及时反馈。从以往成功的国际方案征集案例不难看出，优秀的设计机构并不处于密闭式的设计状态，而是开放式的，时常与甲方交流彼此想法并进行设计调整。
5.国际方案征集组织的启示
5.1在各地举行的国际城市规划征集活动是城市规划领域的一个积极变化，吸收并运用现代城市规划思想来指导中国的城市建设与发展这是一种出色的形式。当前，这些活动存在某些问题，但是缺乏持续的经验。经过积极的了解和协调，这些收集活动的组织水平和绩效将逐步提高。
5.2目前，大多数活跃在国际上（主要在中国）吸引规划和设计的海外规划和设计公司专注于城市设计。虽然它与当前的建设和发展阶段相适应，但尚未进入中国的综合性城市规划研究院，因此向地方政府提供全面的城市规划服务并不理想。
5.3与积极适应国际市场变化的国外规划设计机构相比，中国的大多数规划设计机构它对市场经济开放。环境方面的新运营惯例，海外计划公司的运营机制及其对中国计划和设计市场的影响还没有充分准备，这样的改革和竞争将带来痛苦。
5.4在城市规划中“国际征集活动”的异化及对“国际”概念的误用是一个阶段性的现象。中国积极参与世界经济一体化的趋势，符合WTO规则，规划人才，规划机构，共同流动性，必然的相互合作与融合，参与规划活动当按注册的地点或种族对规划公司进行重新分类时，位于不同位置的城市规划活动将成为在全球范围内进行高级城市规划思想和技术交流的形式和机会。
6.结束语
总之，国际方案征集的应运而生并蓬勃发展，是近年来规划建筑行业内一大积极的嬗变。随着征集项目越来越趋于多元化，也应该以应变的态度去对待，对方案征集采取灵活的管理方法，提高方案征集的效果。
参考文献
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