摘 要:纠纷案件管理是公司管理的重要组成部分,随着2020年新冠肺炎疫情席卷全球,如何提高公司管理质效,防范重大纠纷案件发生,妥善处置纠纷案件,降低公司运营成本,维护公司合法权益,再次成为企业管理的热议命题。文章以公司纠纷案件管理为分析视角,尝试探究其与公司管理之间的相互关系,揭示出合同管理、合规管理、相关数字化管理、案件分析的重要意义以及案件管理对法业融合的促进作用。
关键词:案件管理 合同管理 合规管理 数字化管理 法业融合
纠纷案件是企业内外矛盾发生的外化表现形式之一,且具有时效性、处置复杂性、第三者居中裁决性等特征,需要集中地、有计划地、专业地处理,进而维护企业的合法权益。针对某建筑企业(以下简称“公司”)纠纷案件数据表现出的特征和问题,笔者从以下三个方面分析公司法律纠纷案件管理与公司管理之间的联系,并为通过案件管理促进公司管理水平提升提供思考路径。
一、纠纷案件管理与企业各项管理的关系
(一)纠纷案件的发生与企业所在行业息息相关,加强合同管理有效防范纠纷案件发生
根据公司全年纠纷案件统计数据显示,因合同引起的相关法律纠纷案件占全年处理案件的87%,标的总额占全部处理案件标的总额的93%;合同纠纷案件中,建筑施工总承包合同纠纷占全年处理合同案件的51%,占全年处理案件标的总额的78%。可见,建筑施工企业法律纠纷案件集中发生在合同纠纷,并且主业合同占绝大多数。因此加强合同管理尤其是主业相关合同的精细化管理是防范纠纷案件发生的主要方面。
合同管理不可割裂来看,需从签订前的尽职调查、谈判签约延伸至合同履行完毕后的证据保存来开展全生命周期的管理。一是强化源头预控法律管理。将提高法律审核质效、法律部门深度参与招投标和合同谈判等环节与加强对相对方的尽职调查和严控公司授权相结合。二是强化过程监控法律管理。梳理风险清单做好合同策划,全过程法律审核确保文本完善,积极变更索赔做好成本控制,严控计量核算做好项目监督,加强保险理赔和合同争端解决机制建设做好合同保障。三是强化事后闭合法律管理。开展合同后评价完善合同管理体系,分析合同法律风险和纠纷应对举措及时出具法律风险提示书或管理建议。
(二)纠纷案件的防范与企业合规建设成正相关,提升合规管理水平降低矛盾发生概率
公司近年来主诉案件逐年增幅较大,一方面与所属各单位加大主动维权力度,采取以诉讼方式进行债权清收有关;另一方面也反映出公司传统主业市场萎缩,业主支付能力下降等严峻形势。重大案件主要因业主无法支付工程款项等原因引发,但同时也反映出个别单位在项目选择、合同执行等环节存在合规管控不够到位、账期拖欠过长等情况。由此可以看出,多维度的合规管理在企业防范重大法律纠纷案件发生中起着重要的作用。
1.企业作为商业主体,市场经营必须强化合规管理。在市场化经营中尤其在国际竞争环境下,合规管理的重要性已日益成为广泛共识。企业作为商业主体,面对外部环境时刻迎接考验,仅我国就有2700余部法律法规,合同项下的相对方类型多样,且仅靠单纯类型化法律问题应对已难以完成企业对全面风险管理的诉求。合规管理的界面和层次都有待重新定义,做好层级化合规管理指引主动提升企业行为的确定性,拟定合规效果激励制度增加企业市场竞争力和创新力,发布公司法律法规及控制文件防范触及法律强制性要求和灰色地带,从而降低法律纠纷矛盾的发生,增强自身合规防控能力,确保企业在市场竞争中立于优势地位。
2.企业相关业务运作,健全合规风控体系推动纠纷案件管控。企业的生产经营活动是一个企业安身立命之本也是合规管理从平面到立体的动态过程,把握业务板块的关联环节中的合规问题是掌握企业总体合规管理的重要抓手和基础工作。企业合规往往针对主要业务板块割裂区分对待不同的合规问题,这在管理中就会出现管理漏洞和逻辑断裂。公司开展风险评估工作,从宏观的体系出发回归到具体的风险点识别,将各个业务板块包括行政事务、物资采购、设备租赁、工程分包、施工建设、投资运营等独立板块进行初步评估,进而采用头脑风暴、问卷调查、专家建议等方法将这些看似独立的板块放到一个盘子中尝试综合把握业务链条,高效的做一盘色香味俱全的合规大餐。由此,业务中的法律风险由点至线再到面有了可视化的效果,使得防范纠纷有的放矢,纠纷案件的预防有了防控手册,经过推广自然有了推动纠纷案件防控管理的功效。
3.企业员工遵纪守法,建立公司纠纷案件防控的第一道防线。企业合规管理中的基本单元——员工是公司行为的具体执行人,企业外化的法律行为是公司纠纷案件产生的原因,如何能够最有效的防控触犯法律红线更本质的发力点在于员工法治素质的提高。同时在公司全员开展普适化的法治宣传教育以及定期和不定期的管理人员的法治培训,历年举办法治专职人员业务培训,逐年递进式开展法业融合的在岗职工培训。在日常工作的定岗定责中将合规界限自然带入工作规范中,使员工外化的行为习惯内化成为自己的工作标准约束,从根本上制约违法行为的发生。
以上三个合规层次形成统一联系的整体,不能分割,公司有意识的将合规管理覆盖到所有的组织、业务板块和员工,防控法律纠纷诉讼,形成优质高效的企业法治文化,对公司纠纷案件管理尤其是预防起到了本源性和基础性的作用。
(三)纠纷案件管理的系统化有赖于数字化建设,提升数字化管理助力案件管理质效
随着信息化技术的不断升级,数据传输和处理的时间大大缩短,数字化建设为公司管理带来了诸多便利。纠纷案件管理在备案统计、数据分析上依赖数字化系统提升管理质效的空间还很大。由于公司层面纠纷案件较少,对于案件的管理主要体现在对所属单位的案件督导上,及时按制度报备、统计相当关键。
公司在设计案件管理系统的过程中,欲将不同的管理层级进行制度化安排同时关注人性化分配,研究在PC端的使用并确保保密的前提下延伸至手机端处理。对风险点设定预留输入空间,将合规管理过程中前文提到的评估预判的风险点放入到纠纷案件管理提醒中,对不同类型的案件积累处置措施,力图形成纠纷处置资源库,将有效的处置手段花费的时间和人力成本计算到每个合同项下实现精细化的案件纠纷管理评估,指导类似案件采取更合理有效的方式予以非诉讼或者其他手段解决,促进由案件管理向防控纠纷管理的过度。
二、“一案三分析”的分析模式使得案件管理与公司管理更加有机相连
从上文论述可见,纠纷案件的防控始终贯穿于公司管理工作中,而就案件全过程管理来讲,主动管理的最后一个环节主要是对案件的总结分析,具体来讲可进行“一案三分析”:一是对照判决裁定分析案件办理过程中的成败得失;二是分析企业经营管理过程中的经验教训;三是梳理管理过程可能存在的管理责任和廉洁责任。这种分析方式使得纠纷案件的管理与公司精细化管理更密切的结合起来,互相关联,降低不同工作连接中发生摩擦的可能性,同时针对纠纷案件中发现的问题倒逼公司管理疏漏的改进。
(一)从判决裁定入手,做好案件策划总结
合规管理中“规”的数量庞大、体系复杂、适用逻辑专业,进行系统的梳理学习难免不够深入,可能最行之有效的学习法律法规、发现合规问题的手段就是分析案例了,往往判决裁定就是案例分析中的核心内容。
公司发生纠纷案件,往往会利用已有生效的同类判决裁定作为参考依据,不断更新积累相关问题需要的法律法规和判决逻辑。同时甄辩预判判决结果,为做好案件策划做准备。得到判决裁定后,针对法院审理认定的部分和“本院认为”部分进行分析推导和发现案件处置中存在哪些经验和问题,无论胜败,都从证据和法律适用上推演防范案件败诉的发生。
另外还需对纠纷案件审判时长进行有意识的关注和统计,对于案件事实清楚或与相对方案件事实认知差距不大的纠纷采用事前沟通谈判形成备忘录,降低案件处理带来的时间与人力成本,这便促进了案件管理中的案件分流管控。对于重大复杂案件、简单标的额小的案件;历史遗留案件、新发同类案件;可转化为非诉讼方式处置的案件等等,应根据长时间积累下来的判决裁定做好数据分析和总结,建立分流管控的模式,降低不同案件重复处理以及不必要的成本。
(二)从纠纷案件入手,精准查找合规问题
纠纷案件往往能够直观的体现公司经营管理中需要改进的问题,尤其是合规问题。正如前文所述,合规管理是个全过程系统化的课题,渗透到每个员工的日常行为又抽象为公司文化的核心内容之一。案件的处理过程正是剖析公司管理细节、流程机制、制度执行、员工遵纪守法等情况的反向手段。
公司对被诉纠纷案件的处理都会进行内部检查,对每个办理或者管理流程进行合规审查,逐一排除公司内部的管理漏洞。从法律角度分析研判经营决策中的每个行为,加强流程化决策中的法律责任认定;分析制度的适用性,促进工作机制的及时调整;分析对外签订合同中存在的合同管理问题,没有问题的督促固化证据。
(三)从管理全局入手,建立大监督的体系
案件管理其实质要落实到人的问题上来,法治建设第一责任人职责的落实,党委中心组学法的开展,总法律顾问制度的推行,全员多样化普法工作的尝试,公司立足做好防微杜渐,积极探索建立以党内监督为统领的全面覆盖、协同高效的“大监督”体系,逐渐形成公司良好的合规文化。促使在职人员形成正确的政绩观和合规观,通过监督将学法尊法守法用法的理念内化为每个人的行动准则,从根本上减少纠纷案件的发生。
三、案件管理倒逼法业深度融合,促进公司大风控体系的形成
案件管理不可孤立的只做个案分析处置,也不能片面的进行分类,而需适当的做分级分类管理,加强纠纷案件的目标管理和策划制度建设,这就要求案件管理需向事前业务合规管理延伸;向深度法业融合延伸;向建立高素质、懂商务、会外语、精法律的复合型人才队伍延伸;向构建法律、合同、合规、风险管控的大风控体系延伸。
至此,法商建设的亟待完善更加凸显,公司的项目管理,尤其是海外项目管理设立了海外风险合规组织来加强商法管理体系,以期法商联动风控体系深入项目层。尤其是新冠肺炎疫情带来的项目停工、停产,原材料的大幅涨价以及如何快速高效依法处理,都是法业深度融合后才能得以真正有效解决的。但同时要注意到法商建设的阻力和不足——人才稀缺,这就要求公司管理向纵深发展,做好人才培养和规划,重点选拔和储备培养并重。
正所谓减少损失就是创造价值,无论是法律服务清收债权,主动发起诉讼维护公司合法权益,还是发送催款函、律师函等非诉方式,纠纷的解决都将助力公司压降应收,加强与财务、审计、巡视部门的联动,推动深度法业融合。在纠纷案件处置的全过程中,法律人员以及项目人员更加关注市场开发与纠纷成本的平衡,管理人员更加谨慎的处理经营决策,公司整体的合规管理体系同步得以精准化和精细化。因此,在内外部合力的作用下,公司大风控体系逐步建立健全,并在多层次调研检查、修订执行中不断完善。
四、结语
综上,公司纠纷案件管理的终极目标实际上是无纠纷案件发生。将管理切入点前置,把纠纷案件管理中的风险防控、数字化手段、合规管理要点植入到公司的日常经营管理中,使公司管理得以发挥其防范纠纷发生的优化效果。当前面对新冠肺炎疫情防控和新全球化趋势,尽管纠纷案件管理还存在诸多困难和不足,但在各项管理举措的推动和法业融合的不断深入下,纠纷案件管理会逐渐向防控法律风险管理过度,向合规管理体系建设过度,逐步构成科学完善的层次多元、统一协同的大风控体系。