摘要：开展水利水电工程建设项目能够有效调节水资源的使用，保障人民用水供给，对于社会经济的发展、人类社会的进步具有巨大的推动作用。但结合水利水电工程实施实际情况而言，水利水电工程的顺利进行离不开施工管理工作的有效开展，这对于管控工程建设中的人力、财力、物力等具有良好的协调作用，有效监管工程进度、施工安全、建设质量，甚至对于工程建设技术的创新具有促进作用。
关键词：水利水电工程；施工管理；创新策略
前言：“水是生命之源”，而水利水电工程则是关乎国计民生的大事，开展水利水电工程建设能够兴水利、除水害，自古以来的国家管理者都对此予以了极大的支持，改革开放以来更是如此，据统计仅2019年，我国关于水利水电工程建设总投入就有8023亿，也是为了从根本上促进水利水电工程的发展。就现阶段水利水电工程发展的实际情况来看，虽然说各种现代化手段应有尽有，但是在发展过程中也是受到了多方制约，导致水利水电工程管理体系并不完善，这样一来也是严重影响到水利水电工程的运作，使其无法发挥出最大作用，所以说为了改善这一现状，相关部门应该不断创新管理制度，促进其发展。
1特点
（1）周期长。水利水电工程在施工阶段因其规模庞大。所以，它所需要的施工时间也较长，并且投入成本也较大。通常情况下，施工周期可达到2年甚至10年。其中所应用的施工材料、人力资源都需要花费较多的资金。这就需要水利水电施工质量管理工作应控制好施工预算，以免超出预算增加施工单位的经济负担。另外，长时间施工，还会导致出现不确定风险的概率有所增加。因此，在水利水电施工质量管理过程中应根据施工周期对施工成本进行合理分配，最终在保质保量的基础上促使水利水电工程顺利完工。
（2）难度大。水利水电工程与常规建设工程项目相比施工难度较大。一方面，源于施工类型较为多样。同时，针对它的施工要求也较高一些，而在每个工程中又涵盖上部构造、上下连通结构、关闸设备安装等部分，一旦管理不到位，将对施工质量带来负面影响。另一方面，水利水电施工所处环境普遍较为恶劣，其地质条件、水文环境等都不利于顺利完成施工任务。因此，施工质量管理人员应及时消除施工现场存在的不安全因素，由此降低施工难度。
（3）涉及广。水利水电施工内容涉及较广，且覆盖范围较大。在实际操作期间，水利水电工程施工管理水平不但影响着工程验收质量，而且还会对周边民众及经济运输业带来深远影响。此外，水利水电工程还会受到当地交通地形、生态环境等条件的干扰，这些都需要管理人员做好综合调控工作，并且需进行实际考察，最终增加水利水电施工质量管理工作的有效性。
（4）复杂性。水利水电施工阶段可能会因施工人员不合规的施工行为、资金供应不足、施工进度过于紧张等问题而降低施工质量，甚至也会在滑坡、泥石流、洪水、地震等自然灾害、水流冲力、水体浮力等破坏下导致水利水电施工质量无法得到重要保障。故而，实施水利水电施工质量管控措施可确保水利水电工程能在施工周期内高效完成施工任务，实现水利事业的兴旺发展。
2水利水电工程施工管理创新策略
2.1完善水利施工管控制度
（1）管理人员可在水利施工阶段定期召开质量报告交流会，在施工人员与管理人员的共同参与下，提出现下水利施工质量问题，并在相互探讨交流下制定解决方案，防止水利施工质量管控不到位而发生质量缺陷。在这过程中还要求管理人员做好现场数据记录工作，包括详细的水泥桩设置间距等，若施工人员施工时未能保证水泥桩间距处于500m范围内，或河口控制线布置不科学等，这些都可以直接在施工现场进行纠正或在会议上给出整改建议，防止水利工程建成后影响其实用性。（2）还应注重管控制度内容的合理补充，以此保证管控制度具有较强的适应性。
比如明确规定水利工程设备及建材具有合格质检报告或清晰的厂名、品牌名等。若部分地区水利工程建设规模较大，还应当组建质量管控小组，严格按照水利工程建设管理方法制定质量管控规划，防止因地区差异而出现管控制度无效后果。
2.2实现水利水电工程规范化管理
在水利水电工程的运行过程中，想要从根本上实现水利水电工程的规范化管理，需要从水资源内部管理方面做出调整，在提高其工作能力之外，还要增强其综合素质，使其能够认清其自身的工作职责，并且制定好后续工作计划，保证后期工作的顺利进行，除此之外，水利水电工程规模大小不同，水利水电工程可以依次为本地区区域、跨行政区域和跨流域，当然规模的不同所受到的监管部门也不同，本地区区域水利水电工程主要由流域机构负责、跨行政区域水利水电工程由水行政主管部门负责、至于跨流域水利水电工程则直接由国务院负责，也就是说各级有各级不同的分工，在管理过程中只有分工明确才能够做到各司其职，做好自己份内的工作，共同协作，做好水利水电工程的管理工作，促进水利水电工程的发展。
2.3提高水利管理人员素质
在水利水电施工质量管理与控制工作中离不开人力支持。管理人员作为影响工作成效的重要因素，一方面，应对他们的质控意识进行加强。另一方面，还需在其具备安全管理觉悟的基础上充分发挥出自身监督与管理作用，由此对施工现场的技术人员、施工人员的操作行为进行正确指导，防止违规操作降低水利水电施工质量。由于现今大多数水利水电工程施工期间的侧重点在于施工进度与经济效益，并未意识到工程建设质量与使用年限、性能等方面的要求，这就造成水利水电施工存在潜在的隐患。对此，施工单位在水利水电工程项目施工前应组织管理人员参加培训活动，使其形成良好的管理意识，并产生端正的工作态度，进而在人力调配与质量管控过程中认真履行自身职责。比如某水利水电施工单位专门对此召开了“质量管理培训活动”，指导管理人员严格遵守人为控制原则，并坚持采取“防控为主、全面防控”手段，确保水利水电工程施工质量有所保障。尤其是在2020年我国提出了“工程质量发展目标”，要求常规工程质量合格率至少应为98%，而水利水电工程等大型国家性质的验收合格率务必实现100%。同时，在培训中还教授管理人员学会运用“排列图法”、“因果分析法”、“直方图法”对施工质量进行有效管理，由此在专业的技能操作下提高了水利水电施工质量管控工作水平。
2.4加大施工质量监管力度
水利水电施工质量管控工作实则是为了保障施工质量及民生品质。因此，管理人员应与上级监管部门保持紧密联系，既要设立健全的质控体系，又要实现全过程辅助监督。同时，还可根据地域特色为管理人员及施工人员或普通民众提供良好的交流机会，由此推动水利水电工程项目的高质量发展[3]。比如开设微信公众号或微博网站等，如“南水北调与水利科技”公众号，其中除了带有留言模块外，还可直接通过简单回复数字了解相关内容，好比回复数字“8”可对防洪科普知识进行全面了解，这样可在开阔视野的前提下引起对相关人员水利水电施工质量的重视度。另外，在施工质量监管期间还可与监理部门一同在水利水电施工现场建立“稽查队”，利用测评模式对管理人员是否作为进行评价，进而有效增加施工质量监管事项的落实度。目前，我国针对重大型水利水电工程预计组建15个稽查小组，确保水利水电工程顺利交付工程。
3结束语
施工管理作为工程管理的重要内容，若能适当提高施工质量管控水平，可保障水利水电施工质量，促使水利水电工程在水源利用与保护共作中展现出显著的价值。同时，还应从管理人员素质、施工管控制度、质量监管力度、施工材料质量、施工技术管理等方面着手，以此降低水利质量问题的出现率。
参考文献
[1]樊建新.浅谈水利水电工程运行管理与水资源的可持续利用[J].地下水，2019（4）：207-208.