摘要：工程造价的含义是一项完整的建筑工程从开始到结束需要的所有的支出费用，它包括了在技术劳务市场、土地市场设备市场等各个交易中出现的所有项目安装需要的价格。工程预结算的造价控制需要做的是在建筑项目的施工阶段、决策和承包阶段，将工程造价控制在合理范围内，提高资源利用率，让社会效益达到最大化。就当下的形势而言，由于各方面管理不到位，导致建筑工程造价超预算现象时有发生。所以，如何在新形势下正确面对工程造价存在的问题，采取有效控制策略，避免超预算现象情况的出现，已成为建筑行业面临的主要问题。
关键词：建设工程；预结算；审核合理；有效控制；工程造价
引言
工程造价管理包括施工前的规划、施工过程以及竣工时的验收。进行项目施工管理的目的是为了确保实际施工过程中的施工的各项材料资源齐全、人力资源和机器资源到位，以此来保证工程施工效率并且按时竣工，并通过科学合理的管理手段，有效控制工程的成本，尽可能的降低工程建设所需要的资金、提升企业的整体效益。由于工程管理中的关键点比较多，要想实现成本能够得到有效的控制、避免造价超出预算，就需要从制度、技术等多方面因素进行研究。
1 工程造价控制管理的意义
1.1 是开展工程建设可行性和编写计划书的主要依据。在对工程建设进行较为长远的规划时，可以根据工程造价进行评估，分析该工程在技术和经济方面是否可行，而且还要考虑到竣工后投产方面的效益，因此工程造价管理具有着重要的现实意义，可以为任务书的编写提供重要参考。同时，工程预算还可以合理控制投资资金。工程的建设计划是指工程在施工进度、施工方向等方面的计划。在工程计划书的编写过程中，要纳入工程造价这一重要因素，确定投入资金、投入固定资产等，并严控工程预算额度，为了保证经济利益的最大化，要谨遵计划办事。
1.2 是设计方案进行经济分析的主要工具。项目建设的设计方案出来以后，可以用建设工程中的总造价指标和各个构建的造价指标等各方面指标来进行经济比较，然后找出设计方案具体哪里存在不足，然后再让设计人员进一步对其进行改进。通过对工程的基本造价和主要的消耗来源和设计技术经济进行分析，最大程度上降低原材料的消耗。
1.3 有利于战略性成本控制的实现。选择了合适的成本控制战略，才能够对项目的投入成本起到有效的控制效果。因此，企业在做出战略成本控制决策时，要从能够得到更多竞争优势的方向出发，制定出一套完整的战略管理措施。当下的企业竞争日益加重，只有选择具有竞争力的成本控制战略，才能在以后的竞争中占据主动地位。而所谓的成本竞争，就是通过利用低成本的优势，在和竞争企业的同等价格下，获取更多的利益。除此以外，战略性成本控制还能扩大企业的市场份额和销售范围，进而有效的提升企业的利润，最终提升企业的竞争优势。
2 工程造价超预算的成因分析
2.1 合同的管理不到位。由于建筑工程是一项十分复杂且建设周期冗长的工程，并且建设各个单位需要和政府部门相沟通，这就直接导致工程施工关呈现出更加复杂的形势，中间过程存在较多的不确定因素。且工程的合同管理也是一大问题，建筑工程合同涉及到的内容众多，一旦其出现较大漏洞，将会直接导致工程不能按时竣工，最终影响工程造价。此外，工程造价的管理制度也存在一定的缺陷，并非管理人员为主体，而是将财务人员作为主要管理者，因此，工程造价将会变得更加困难。
2.2计价的方式较为落后。中国目前的建设项目招标中采用的当前建设成本计算模式仍然是基于固定价值定价的估值模式。当今社会正在迅速发展和进步，蛋建筑企业在预算控制过程中不能做到全盘兼顾，难以达到预期的结果。时间的滞后和内容的僵化使配额困境在使用中。中国目前的工程预算定额消耗，定价水平和有关部门发布的有关费用是根据社会平均水平确定，它只能用作市场竞争的参考，实际上不能反映竞争单位的消费和管理水平。
2.3 施工的控制力度不强且设计不合理。在施工的控制力度上：由于建筑工程普遍具有施工周期较长和施工手段复杂的特点，使得我们需要完善施工的控制管理工作拉什县对工程施工质量的管理，并最终实现建筑造价预算的有效控制，但是就我国当前的情况来看，施工的控制力度还是不够强的，这就意味着很有核能会产生超预算的问题。在项目的设计上：在对项目进行策划工作时，相关的策划人员并没有到施工现场进行实地考察，就贸然进行项目计划设计，这就导致了实际的施工和图纸设计之间存在出入，使得施工不能顺利进行，然而这还不是重点，重点是这些问题出现之后，项目设计人员还要根据实际情况对设计图纸进行不断的修改，不仅使工期受到延误，还导致超预算问题的诞生。所以，承包单位要和企业之间进行细致的沟通，不能为了获得项目而承诺降低投入成本，因为这样很容易导致超预算问题的产生。
3 建筑工程造价超预算的控制策略
3.1 完善合同管理。合同管理是工程造价管理的重点内容，也是施工过程中如果出现异常情况的主要保障手段，所以需要重点管理。在对合同管理的过程中，首先需要制定相应的体制，建设单位、投资单位有需要具备一定的责任意识，并在合同生效期间注重履行其中的各项规定，只有双方都遵守约定，才能做好造价管理。此外，在合同的签订中，务必要经过深思熟虑，深入了解合同上的条款内容，尽量收集一些对自己有利的相关法律资料，并按照资料提出索赔方案，以此来避免反赔事件的发生。
3.2 加强结算期间的审计管理。当项目完成并结算后，施工单位将根据合同内容完成所有合同项目。经过三方的批准，最终的工程价格结算工作将由承包单位完成。审批依据，因此必须注意这方面的闸门工作。项目结算是项目的最后阶段，一旦该环节出现问题，将会极大的损坏企业利益，工程竣工阶段最容易引发的就是合同问题和索赔问题，比如施工人员的工资结算，施工项目的最终结果不符合业主要求等，因此，管理人员要做好竣工阶段各个项目的管理，尽可能避免索赔现象的出现，将影响工程造价的因素扼杀在摇篮里。
3.3 加强现场签证管理。现场签证的有效期将直接影响项目的费用，也是完成和结算时的主要依据。因此，在进行此项工作时，必须严格按照项目的施工设计要求进行控制。此外，对于某些其他需要更改的项目，必须由主管进行审查，然后才能确认，以确保签证的有效性。
3.4 加强成本管理人员资格审查。成本管理人员是影响建设工程项目成本管理效率的主要因素。如果成本管理人员本身没有强大的管理能力，那么就不可能处理项目中出现的技术和经济问题，而且效率甚至更高。控制项目投资将产生严重后果。因此，必须严格控制造价人员的素质，并必须经过有关部门的审查，才能使具有专业管理知识的人员参与建设项目的造价管理和成本管理。只有保证成本管理人员的素质和素质，才能有效持续地进行成本控制和管理。
4 总结
工程造价控制是一个动态化的过程，市场经济和社会环境的复杂多变让工程投资的控制和确定也变得复杂起来，这就意味着在工程造价超预算管理时不但要全方面考虑，还要让它有侧重点，在特殊时期采取特殊策略，将工程造价控制在一定范围内。总而言之，不管是在工程实施的哪个阶段，工程的建设单位都要发挥出它的优势，认真分析并充分的利用在建设周期各个环节的重要信息，结合实际情况，让资金的投资效益能够得到最大程度上的提高。
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