摘要：EPC模式作为城市地下综合管廊工程的重要承包模式，如果管理科学，在保证工程质量、降低成本、缩短工期等方面具有诸多优势。但是，由于管廊工程是地下工程，EPC合同中没有单价，与传统的清单招标相比，如何控制造价存在许多困难。如何在EPC模式下控制城市地下综合管廊工程造价是一个亟待解决的问题。
关键词：城市地下综合管廊；EPC模式；造价控制
城市地下综合管廊一次性投资大、工种复杂、涉及部门多、相互沟通、统一管理等问题较为复杂。前期技术要求高，不同性质的管线放置在同一空间内容易相互干扰，极易造成工期延误。EPC总承包模式一方面具有设计、采购、施工一体化的特点，可以大大缩短施工周期，提高项目管理效率；另一方面，其合同关系为项目业主协调分包商节省了时间，总承包方对工程的全过程负责，总承包方直接指挥分包方并承担相关责任，使工作秩序更加清晰，防止出现问题时双方推诿，可有效解决工期紧、施工复杂的城市管廊工程。
1城市地下综合管廊项目建设特点
1.1周期长、参与方多
地下综合管廊工程涉及多个专业，需要多方参与、密切配合。特别是迁改初期，涉及到与绿化管理部门、各管线产权单位、交通运输部门的沟通协调，以及进入廊道的管线类型、规格等，还需要与规划部门和各产权单位沟通确认。从时间周期来看，地下管廊工程周期一般为数年。地下综合管廊工程周期长，参与方多，需要各方经常沟通协调。
1.2建设难度大、技术复杂
综合管廊项目设计使用寿命长通常为100年，所以对工程质量要求较高。对于建成区的项目，还经常会遇到管廊需要穿越地铁线路、城市主干道等情况，需要采用顶管或是盾构等工艺，技术复杂。地下工程对于防水的要求也较高。智慧管廊的兴起，对监控及自动化的要求也提出了新的挑战。
1.3地下资料不完善，风险难控制
地下综合管廊项目为地下线性工程，具有跨越区域较大，地下资料很难完全掌握的特点。在施工过程中可能会出现勘察资料与现状不一致，或是管线未勘察到的现象，由此而产生大量的变更，导致造价的不可控而增加经济风险。
2 地下综合管廊项目采用EPC模式的优越性
2.1设计主导，优化方案。
对于地下综合管廊项目来说，采用EPC模式可以充分发挥设计环节的主导作用，可以从根源上对设计方案进行优化，从工程项目整个生命周期考虑，这样可以在缩短建设周期、保证工程质量的同时降低项目成本。
2.2提高了总承包商的主导权，降低协调成本。
由于EPC模式下项目的设计、采购和施工均委托给总承包商，在这样一种机制下，EPC总承包商作为信息的枢纽，可以对整个项目信息通盘考虑，减少各参与方之间的矛盾纠葛，可以大幅降低项目建造过程中的协调成本。
2.3降低业主风险。
采用EPC总承包模式后，业主只需对接EPC总承包商，项目风险降低。在传统模式下，无论是方案出现变更、材料上涨还是施工索赔等因素，都有可能影响项目的顺利开展，而且出现问题后存在责任难以确定的情况，而采用EPC总承包模式后，业主与EPC总承包商会签订一个严格的合同，将项目大量风险转给EPC总承包商承担。即使项目出现问题，也能快速明确问题来源和责任划定，便于项目问题快速解决。
3地下综合管廊项目控制造价的具体措施
为了提高EPC模式下的成本管理水平，需要明确各个阶段的成本管理目标。在保证设计阶段图纸满足功能、质量、安全和进度要求的前提下，采用BIM技术进行经济评价和成本控制，达到经济合理的目的；在采购阶段，根据材料和设备的类型，采用市场竞争的方式选择不同的采购方式，也可以采用BIM技术模式，控制计划成本和实际采购成本，以满足设计和施工高质量、低价格的要求；对于施工阶段的成本管理，承包商应在保证质量和安全的前提下，完成项目施工环节的成本控制，使承包商能够采用EPC模式对整个项目的成本进行有效的管理和控制（如图一：EPC模式的造价控制流程图）。
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3.1项目设计与采购、施工协调控制
地下综合管廊EPC项目造价控制是一个系统性工程，设计、采购、施工和调试等环节需要科学合理的协调和交叉，这样才能从根本上既能保证工程质量，又能缩短建设周期，为降低工程造价提供支撑。根据当前一些造价控制不好的地下综合管廊项目来看，最主要原因在于设计环节中对采购和施工考虑不够，EPC总承包商应认识到优化设计方案的重要性，努力提升自身设计能力，在保证设计质量的同时，也要考虑采购、施工等环节可能出现的问题，做好各工作环节的衔接工作，使项目参与各方能够保持一个融洽关系，多做好一些事前防范工作。
3.2采购工作融入设计过程
地下综合管廊材料成本约占总成本的1/3。采购工作的成本控制对总成本有很大的影响。就整个项目而言，采购工作属于前后衔接的环节。如果采购环节有问题或问题没有及时解决，一是浪费材料，二是影响整个施工进度，成本很大。但从目前地下综合管廊的实施情况来看，由于缺乏对材料设备采购的综合考虑，导致工期延误、成本增加的情况很多。这些问题将大大增加整个工程的成本，导致EPC总承包商在利益和声誉上都承担着很大的损失。将采购工作纳入设计过程通盘考虑具有很多优点。一是根据工程实际情况和业主要求，制定采购清单，明确规范，避免采购过程中可能出现的技术错误，设计单位负责采购工作，确保采购物资满足设计要求；三是便于业主对前期图纸和后期图纸进行对比，确保采购物资的质量。在确定了采购物资和采购标准后，就要开始供应商的选择，并与优秀的设备、材料供应商合作，确保整个采购质量。为了更科学地确定供应商，必须对供应商进行全面的评价，包括总体水平、技术能力、贷款供应能力和质量保证。对于一些优质的供应商，我们可以建立战略合作伙伴，将双方的利益联系起来，这将对采购工作产生积极的影响，从而提高EPC总承包商的盈利能力。
3.3施工环节的造价控制
施工阶段可以说是工程项目投资实施的重要阶段，涉及因素广泛，也是投资难以控制的阶段。它涉及到施工人员的薪酬、施工材料和机械设备的价格等多个方面，如果设计变更和返工是由于某些特殊因素引起的，将影响工程造价的管理和控制。为了更好地控制工程造价，首先要合理制定施工方案，根据具体施工内容、施工进度和施工工艺，充分利用施工人员和施工设备，在保证施工质量的基础上，降低相关成本；二是合理制定施工方案，重视工程监理，及时有效地控制工程建设资金的使用，检查台账，做到定期分析，项目资金支付要与工程竣工进度相匹配；最后要注意施工材料的管理，实行定额领料制度，减少不必要的浪费，并对施工质量和安全进行控制，对存在的问题进行成本控制。
4结语
目前，地下综合管廊市场规模迅速扩大。EPC模式是多种模式下的常见模式，但该项目存在投资大、技术难度大、成本控制难度大等问题，给EPC总承包商带来了许多机遇。同时也存在一定的风险，能否做好成本控制直接影响到项目的盈利能力。总承包方需要对影响造价相关因素进行分析，对如何控制造价进行探索，才能保证自身的利益点和在行业中的竞争力。
参考文献
[1]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学，2008.
[2]杨家和.建设项目总承包经营模式研究[D].武汉理工大学，2007.
[3]陈映.以专业设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究[D].武汉理工大学，2007