摘要：近年来，在市场经济体制建立以后，各行各业都进入了新的发展阶段，尤其是建筑行业更是迎来了前所未有的发展。土建工程项目数量增多、规模扩大的过程中，各个工程企业之间的竞争日益激烈化，为保持市场的良性发展，各个工程企业都需要在工程实践的过程中，切实做好工程造价的全过程、动态化管理，彻底转变传统的工程造价管理模式。基于此，本文分析了土建工程项目中全过程工程造价存在的问题，探讨了相应的改进策略，有利于提高全过程工程造价管控效果，提高工程的经济效益。
关键词：土建工程造价；全过程控制；问题；改进方法
近年来，建筑行业蓬勃发展的过程中，各个工程企业都面临着更为激烈、多变的市场竞争环境，材料价格、人工费用的增长等都使得工程企业利润的实现更为困难，因此，为提高发展水平，只有从工程造价的角度来进行科学的控制，才能够为工程企业利润、经济效益的实现提供可能。当前，土建工程项目的实施过程中，工程造价常常存在诸多的问题，难以将工程造价控制在合理的范围内，在未来的发展中，需针对这些问题，采取有针对性的解决对策，保障工程造价管理的有效性。
1.土建工程造价全过程控制重要性
在土建工程项目中，工程造价的全过程控制主要是要利用科学的控制手段与对策，将整个工程实施阶段的各项费用支出都纳入管理的范围内，实现合理的费用支出控制，在保障工程质量的基础上，用最小的消耗来达到最为理想的施工效果。工程造价全过程控制是工程管理中的重要内容，工程企业在实际的工作过程中，只有做好了各个环节的工程造价管理与控制，才能够有助于土建工程经济与社会效益的实现。综合来看，土建工程的项目投资规模大、建设施工周期长，在整个的施工过程中，常常存在着诸多的变动性因素，而这些变动性因素将会导致工程造价面临着失控的风险，因此，土建工程造价的变动性与阶级性加大了造价控制难度[1]。在土建工程的不同阶段，工程造价管控的内容、重点都存在着一定的区别，做好了各个阶段的工程造价控制，需从动态性、主动性的角度，保障工程质量、进度、成本的协调，提升工程企业在市场上同类型企业中的竞争力，为企业赢得更大的发展潜力。
2.土建工程造价全过程控制存在的问题
2.1工程造价控制理念及模式较为落后
在土建工程项目的实施过程中，工程造价管理常常存在着诸多的问题，这些问题不仅影响了土建工程项目的顺利开展，也难以保障工程造价目标的实现。从根本上来看，工程造价控制理念与模式的滞后性使得在实际的工程造价过程中，无法应用先进的工程造价模式与理念来开展工程造价工作，依旧受到传统工程造价控制理念与模式的影响，无法满足建筑行业现代化发展、工程造价动态性管理的要求[2]。在建筑行业的快速发展过程中，不仅仅表现在施工技术、工艺等的进步方面，更表现在工程管理理念方面的进步上，在工程造价控制中，如果依旧采用的是传统的控制理念与模式，将会导致工程造价的结果与实际存在着较大的偏差，难以达到理想的管控效果。
2.2项目设计容易变更，预算编制困难
由于土建工程项目的施工周期相对较长，如果要达到工程建设的总体目标与要求，在实际的施工过程中，常常会出现各种的突发性问题，不确定因素的存在使得工程造价控制也存在着较大的变动性，如果在前期的设计阶段没有充分考虑这些变动性因素的影响，在后期的施工中一旦受到这些因素的影响，将会使得施工企业措手不及，甚至会承受较大的损失，要解决这些问题，需对原有设计方案中的相关内容加以修改与变更，而设计变更会导致工程造价的增加，增大工程施工建设的难度[3]。工程设计变更是施工阶段最需要注意的问题，也是此阶段工程造价需要考虑的重点性问题。因此，工程设计变更加大了预算编制的难度，一旦出现了设计变更现象，将会导致材料的选用、施工技术的选择等与原有的设计存在较大的差异，会增大造价失控的风险。而设计变更现象常常是由于设计人员在前期的设计过程中缺乏对综合性因素的考察所造成的，设计人员在确定设计方案时，并未从工程的经济性、技术性等开展全面的考察，缺乏设计方案的审核，导致设计方案中存在的细节性问题难以被及时发现，一旦在后续的施工中发现了这些问题，就需要进行设计变更，影响工程造价全过程控制的整体水平。
2.3工程造价预算方法不当
在土建工程造价全过程控制的过程中，工程造价预算是其中的关键性内容，如果要取得理想的工程造价控制效果，就需要保障预算编制的合理性、科学性，为工程造价提供切实的依据。工程造价预算编制的质量，在很大程度上会影响造价控制的效果，专业的工程造价人员需结合土建工程的实际情况，来确定最佳的工程造价预算方法。一些土建工程项目的施工相对复杂，针对这种类型的工程项目，更需要在土建工程造价全过程控制的过程中，选择最为合适的预算方法。但是，在实际的工作中，一些人员的专业素质低下，并未将预算方法的选择与土建工程实际加以结合，导致整个土建工程的预算方法脱离了现实情况。此外，在预算编制的过程中，相关人员对土建工程的作业流程、工序等缺乏全面的了解，预算的准确性不足，预算编制的质量低下，在土建工程项目的实施过程中，常常存在实际支出超出预算的情况[4]。
2.4计价体系及管理制度不够完善
土建工程项目中，计价体系、管理制度对于工程造价全过程控制的影响最为直接，根据建筑行业的现场实践经验，如果施工单位的施工资质越高，在实际的施工过程中，就需要收取较高的工程费用，在这种情况下，如果土建工程的承建单位要达到缩减资金投入、提升利润的目的，往往要尽可能选择与资质较高的施工单位合作，一旦达到了这一目的，一些施工企业就会在施工过程中存在偷工减料、以次充好的行为，虽然在短期内是可以为企业创造较大的经济利润的，但是，从长期来看，不利于企业社会形象的树立，且还会导致工程严重的质量与安全问题。因此，这种计价体系的不完善严重影响了工程造价成效。此外，如果在土建工程项目中，能够建立完善的工程造价管理制度，就能够为实际的工程造价全过程管理实现制度支持与保障。但是，很多土建工程企业并未建立完善有效的工程造价管理制度，制度的不健全影响了工程造价全过程控制的规范化进行。
3.土建工程造价全过程控制的改进策略
3.1更新和改进工程造价管理理念与模式
在土建工程项目的实施过程中，为提升工程造价管理的有效性，工程企业需在实际的工作过程中，结合建筑行业发展的总体趋势与背景，掌握全面的行业发展动态，在工程造价中应用最为先进的造价管理理念与模式，来保障工程造价管理的实际成效，推动工程造价管理理念、模式的更新，避免落后的造价管理理念与模式所带来的各种问题。在传统的工程造价管理中，管理理念相对落后，造价管理工作的重点放在工程施工阶段，现阶段，要彻底改变工程造价的现状，就需要在实际的工程造价工作中，积极开展精细化、全过程、动态化的工程造价，将这种更为先进的工程造价控制理念与模式贯穿于土建工程项目实施的全过程，使得在土建工程项目实施的全过程中，都能够切实做好各个细节的工程造价管理与控制[5]。
3.2加强对预算编制的重视
在土建工程项目中，造价预算对全过程工程造价有着极为重要的影响，在实际的工作过程中，为发挥造价预算在工程造价方面的重要作用，土建工程企业需要从根本上加强对预算编制的重视，应用科学的编制方法，结合相应的预算编制要求与规范，保障预算编制的质量。在当前的发展背景下，要提升工程造价全过程控制的总体作用，工程企业需在实际的工作中用定额管理的理念来进行预算编制，对各个环节的工程造价加以科学控制。在预算编制的过程中，需遵守以下要点：（1）在预算编制工作开始之前，专业的预算编制人员需全面了解工程现场的具体情况，深入工程现场来获取相应的工程信息，掌握更为全面、准确的土建工程信息，比如，地形测量参数、施工图纸、勘察报告等基本的材料，进而在这些材料、数据信息的基础上来获得相应的预算定额、预算价格。（2）相关人员在预算编制的过程中，不仅需进行固定性因素的控制，还需要进行变动性因素的控制，进行风险预控，实现动态管理与控制。
3.3建立完善的土建工程造价预算控制体系
土建工程造价全过程控制的过程中，预算方法对预算编制质量有着重要的影响，在实际的工作过程中，通过预算方法的合理选择，建立完善的土建工程造价预算控制体系。工程企业在实际的项目建设过程中，要严格按照造价预算控制体系，来提高预算编制的总体质量。在工程造价预算控制体系下，专业的预算人员、造价人员需在自身的岗位上做好相应的工作，严格岗位责任制度。如果在土建工程的施工过程中出现了超出预算的情况，要立即追究相关人员的责任，及时根据相应的情况来进行必要的调整。在土建工程的实际施工过程中，工程企业专业人员还需要定期开会汇报预算执行情况，及时发现和处理预算执行中出现的各种问题，尽量将超预算的情况控制在合理的范围内，最大程度上降低工程经济损失。
3.4完善计价体系与工程造价管理制度
在建筑行业的快速发展过程中，工程计价模式也逐步发生了一定的变化，在当前的计价模式下，预算定额是基础，这种计价模式为工程造价的科学控制提供了重要的依据。我国经济经历了计划经济向市场经济的转变，在这种转变模式下，计价方法也发生了突出的变化，工程预算定额的出现使得统一基础定额的单一形式逐步向单项定额、综合定额的多种形式转变，对各种费用实现了重新定义与划分[6]。在计价方面，工程招投标机制的形成与实施彻底摆脱了概预算计价方法的局限性，市场价、竞争费等报价方式的出现使得工程造价全过程控制更为便捷与高效。但是，在具体的实施过程中，计价体系、工程量清单计价模式的发展与完善是建筑工程现代化发展的必然要求。
在工程造价全过程控制中，为提升其发展成效，工程企业在参与工程造价的过程中，必须要建立完善的工程造价管理制度，用制度来规范和约束工程造价的各种行为。在土建施工的过程中，各个阶段的工程造价工作都需要根据制度的要求来进行，所有的工程造价人员都需要根据造价管理制度来实施，保障工程造价的规范进行。针对不同阶段的工程造价工作，需采用不同的造价管控方法，结合造价管理的重点与难点，开展全方位、全过程、精细化、动态化的工程造价管理，将各种的费用支出控制在合理的范围内。工程造价管理制度的制定需符合土建工程的实际情况，保障制度具有完整性、科学性与可行性。
结束语：
近年来，土建工程项目的工程造价管理中，要实现粗放型向精细化的转变，开展更具现代化意义的工程造价管控工作，用全过程、动态化的造价管理与控制理念，来保障工程造价管理工作的有效性，促进土建工程项目经济与社会效益的实现。
参考文献：
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