摘要：随着经济的快速发展，输电线路工程的建设也在持续发展。做好工程造价管理，关系到电力企业的经济效益和电力工业的稳定发展。针对目前输电线路工程造价管理中存在的问题，有关管理人员应从设计阶段、施工阶段、竣工阶段进行全过程造价控制，在充分保证工程质量的同时，降低成本，提高企业经济效益进一步促进我国电力工业稳定健康发展。
关键词：输电线路;工程造价;全过程控制
目前，我国电网工程造价管理与控制受到重视，但存在相关管理制度和法律制度不完善、定价方法不规范统一、设计公司和服务咨询机构专业管理队伍水平参差不齐等问题。许多问题的存在不仅影响了全过程造价管理和控制工作的正常开展，而且阻碍了经济效益的发展，从而阻碍了电网的发展。因此，加强造价的全过程控制，是有效控制电力工程建设成本，节约投资的保证。对促进电网协调发展，充分发挥电力企业为民服务、促进经济发展具有深远意义。
1输电线路工程造价特点
1.1项目投资成本较高
电力企业的稳定安全运行对国民经济和国家能源安全具有重要意义。为了有效提高其输电能力，为电网提供安全保障，电力建设项目要有大量的资金投入。由于电力行业需要不断创新的技术，对设备的安全可靠性提出了更高的要求，输电线路的工程造价也将受到影响。
1.2建设周期较长
因电力输电线路建设周期较长，而输电线路项目成本管理周期又直接受其建造期限的制约，输电线路工程的建造期限包括项目建造、决策论证、工程开工、剖析可行性、工程建设和竣工，周期一般都超过1年。
1.3具有较强的专业性
输电线路工程专业性较强体现在其通常包括许多独立的项目、配套和子项目组成，也决定了输电线路工程造价层次不同且具有较强的专项性。
2输电线路工程造价全过程控制
2.1输电线路可行性研究阶段
研究输电线路的可行性应从日常维护线路和正常运行情况及长远规划入手，对该地区的资源和经济情况全面调查和分析，并综合线路的使用年限和与该地区其他市政工程的具体情况的配合情况，进一步明确输电线路容易出现安全隐患的位置，进而制定出有效的预防隐患的措施，防止因没有到位的消除安全隐患而造成提高工程造价。同时应从实际情况出发，遵循求真务实的原则，使输电线路可行性研究阶段的造价控制如投资估算等得到全面落实。
2.2输电线路设计阶段的工程造价控制
控制造价必须从设计做起，在工程初步设计、施工图设计及工地服务阶段，全体设计、管理工作人员始终贯彻执行“经济适用、安全可靠”的国家电力建设方针政策。实行限额设计以控制工程造价，工程设计一开始就以做好限额设计、严格控制工程造价为方针，以安全、可靠、经济、实用为原则开展工程设计。设计过程中，应该将上阶段设计核定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。
另外控制设计方案的合理性，应注意以下方面的内容：（1）工程材料：在工程造价总费用中工程材料成本占较大的比例，因其涉及到材料的运输和储存费用等，所以工程主要材料可选择该地区轻质的材料;（2）结构的形式：建筑的特征和工程环境决定着输电工程的结构形式，其结构性能最重要的是要符合力学原理，保证其安全性和稳定性，但是在设计结构的过程中还应综合考虑其经济性能;（3）平面布置：输电线路的平面布置关系着工程的外在表现，应保证输电线路外形的经济性和安全性，如线路的埋线、装设、运输设备材料的位置等设计不同对费用的消耗也不尽相同;（4）现场条件：输电线路的工程造价还受其现场条件的影响，外在环境会对工程基础性埋线形式和结构、埋深层次、冻土线等都有影响，这些都和建筑的结构形式、地质地形条件等有较大关系，所以应有效的控制这些影响因素。
2.3输电线路招投标阶段的工程造价控制
按照工程合同中的工程结算方式、竣工付款明细等明确输电线路招投标阶段的相关条款和协议。在合同签订时，合同双方可以协商和沟通，合理的调整招标文件的内容，尽量使工程投入成本减少，而且还要根据以往建设工程经验，寻找在施工过程中可能会出现风险事件的因素，并制定针对性的解决措施;并为工程风险制定相关管理和控制方案，保证工程在出现风险时该预案的作用可得到充分的发挥，通过合理的规避、转移或分散风险，达到对输电线路工程造价实现有效控制的目的。
2.4输电线路施工阶段的工程造价控制
输电线路工程复杂、系统，周期较长，对资源的耗用量较大，所以在施工阶段控制工程造价比较特殊和复杂。施工阶段的工程造价控制主要表现在：（1）社会非主观因素，此时工程造价主要受税收和利率政策的影响，所以针对这种类型的风险，可采取不用的贷款方式或对资金的投入方式进行合理的调整，对国家调整该类因素的信息及时关注，对其迸行科学的动态控制;（2）对合同的签订加强管理：调整更正设计方案，严格按照相关要求控制支付款项的时间和支付进度等，只有与合同内容做到高度一致，才可使合同管理的目标实现，并对造价做到合理的控制;（3）对输电施工物料加强管理：因工程材料的成本在总成本中约占70%，所以实际购买材料的价格和合同的标价可能存在一定的差异，材料的总体造价还受采购的手续费、运输费和保管费的影响，所以应该严格的审核材料供应商的资质，并谨慎选择采购的数量和批次;（4）完工时的结算审核：工程造价执行预算的情况还受其最终结算审核方式的影响较大，计算方法和审核标准不同，会对工程造价的结果产生不同的影响。结算审核的真实性和准确性对工程造价的结算结果有决定性的影响，对总结造价控制发挥的作用较大。
2.5输电线路竣工阶段的工程造价控制
对工程相关资料按照工程合同、国家法律规定、竣工材料、预算评估等进行审核，还需重视核对施工签证和竣工图纸等，确定其和具体工作量没有差别后，才能把其当成有效的工程文件;根据国家相关政策，严格的审核竣工时对工程量的报送情况，确定合理后再对相关签证费用进行结算，也是竣工阶段控制工程造价的重要性体现。
3结语
综上所述，在输电线路工程建设过程中，对工程造价的全过程进行有效控制，不仅能够促进电力企业的稳定发展，也能够使电力企业在激烈的市场竞争中立足，在电力企业的运营与发展中发挥着至关重要的作用。由此可见，输电线路工程造价的全过程控制是非常有必要的。
参考文献
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