摘要：现阶段，我国公路桥梁的建设步伐日渐加快。因此，在公路桥梁尤其是在山区公路桥梁的构建资金层面上，相关部门及企事业单位的资金投入比重有较大的增加，因而工程造价控制不当的问题层出不穷。文章通过对公路桥梁施工企业材料成本核算和企业材料成本控制的分析，提出了公路桥梁施工企业造价成本控制的对策，为公路桥梁施工企业的造价成本控制提供了参考。
关键词：山区公路；桥梁造价；成本控制；影响因素
1山区公路施工的主要特点
由于山区地形复杂，高低不平，水文地质条件变化多样，相较于平原和市政桥梁，山区公路桥梁施工上下高差较大，且要注意避让沿线古文物建筑、农村村落、保护河流等以减小施工难度，导致部分山区公路桥梁曲线较大，施工难度更加大。而桥梁不仅能缩短两地间的距离，而且还能保证公路线路，减少投资、降低成本 [1]。
地形复杂，环境恶劣。
山区公路建设桥梁的部位一般跨越峡谷或者跨越河流，地形多样、地质变化大，地势高差大，气象变化频繁，而且山区恶劣天气较多，气象情况不稳，水文资料也有限，参考资料较少，可以借鉴的不多。突然的暴雨、暴雪、洪水等极端恶劣天气频繁，安全管理过程中既要与人打交道，还要受到自然环境影响，安全管理难度非常大。
预制施工。
由于受到山区特殊地形条件限制，大多数公路桥梁施工都采用预制的方法，因为现浇施工需要很大的场地进行支架搭设，山区很难满足这一要求。通过对预制方法的应用，不仅能提高施工效率，而且还能保证施工安全与质量。
工序转换快，参建人员数量多，流动频繁，安全管理人员缺乏，安全管理跟不上。山区公路桥梁施工工序繁多，考虑整体计划和进度情况，桥梁施工的各个工序要紧密衔接，也就会出现各个工序同步进行的情况，且施工工序转换快。
2山区公路桥梁工程造价的影响因素
影响公路桥梁工程造价的因素众多，在进行桥梁造价管理风险研究时，首先需要进行风险识别[2]。项目风险识别具有个别性、主观性、复杂性和不确定性，一般通过对项目的资料收集、调查研究，并加以适当的判断、鉴别完成风险性质的认定。通常按照粗细交替、风险评估、实验论证的识别原则，采用专家打分法、经验数据法、图解法等完成风险识别的过程。按照图1所示的时间维、目标维和因素维三维风险组合图，可有效进行风险因素的辨识及确认。
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图1公路桥梁工程造价风险三维图
２．１基于“时间维+因素维”的风险因素
基于“时间维+因素维”进行公路桥梁造价管理的风险因素确认时，可将项目划分为前期阶段、设计阶段、准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在前期阶段中，桥梁工程处于初测阶段，主要通过实地勘察确定项目的可实施性，此阶段对工程造价管理的影响较小。设计阶段主要通过对实地的水文地质状况进行勘察，确定项目具体的实施方案并编制概预算计划，此阶段存在的管理风险主要体现为没有对地质状况很好地勘察以致造成施工阶段遇到特殊地质，导致频繁发生施工变更影响建设工期、造价及安全；桥梁建设等级、标准的确认决定工程造价水平，根据项目建设需要结合公路连接线及交通、未来应用状况合理选择；概预算编制在工程量清单编制基础上，如果对附近土地征用、拆迁和河道整治不加考虑，往往会使后面工程建设处于被动，导致设计阶段对造价管理的风险影响较大。
2.2基于目标维的风险因素
根据图2所示的桥梁建设项目造价、质量及进度的三大目标关系图，可以看出三者是相互影响，相辅相成的，合理优化调整三大控制目标，有利于项目的顺利实施[3]。与生产建设过程中消耗的材料资源、项目活动及价格变化等不同，质量和进度作为影响造价管理的外因，其变化构成了工程造价管理风险的主要形式。项目进程缓慢，造成时间成本和机会成本上升，贷款利息增加，在施工阶段还表现为人工、机械设备的滞工费用上升；桥梁建设对质量要求较高，但是在全过程追求过高质量的同时必将带来造价费用的上升。同样，某些重点部位若质量要求不达标，导致后期维修养护或者现场返工，则会带来巨大的费用支出，成为造价管理的风险因素之一。
图2桥梁建设项目三维关系图
3桥梁造价控制成本要点及对策
针对山区公路桥梁施工各项特点和难度，查阅各类资料和参考国内外标准化工地，结合自身施工经验，制定以下具有针对性的安全管理措施。
3.1建立完善安全管理机构，足额配备安全管理人员
（1）项目安全管理工作是一项庞大的工程，要想保证各项工作顺利开展，领导组织是必不可少的。项目成立之初，首先要成立以项目经理和项目书记为双组长的安全生产领导小组，领导项目安全管理工作的统筹规划和顺利开展，明确各岗位安全生产职责，各司其职，责任到人，保证各项工作顺利进行。
（2）安全工作的具体实施必须要由专业部门来完成，成立专门安全管理部门，并根据需要足额配备责任心强、水平高、山区项目施工经验丰富的专职安全管理人员，严格履行安全员职责，促进项目安全管理工作的开展。
3.2加强构建监督体系
目前，监理单位主要行使建设过程的监督管理工作，但是在实际沟通中施工单位往往绕开了监理单位直接向业主进行汇报，这就造成了监理单位的尴尬地位，因此，在造价管理工作中，监理单位必须明确自己的职责，对建设过程中的工程进度、工程量和造价控制及时核实，当与设计存在较大出入时，及时了解和汇报[4]。作为勘察单位和设计单位需要认真进行勘察任务和设计方案的修正，以降低后期产生设计变更的可能性，并尽量采用高精尖仪器和处理设备进行勘察作业。
3.3构建工程造价的控制体系
在项目工程的设计阶段，施工企业需要在招标管理的基础上，评估并规划工程施工的造价限额，缩减资金的投入降低施工企业的资金成本。而在项目设计过程中，需要对经济、功能及安全等层面的内容进行科学系统的设计，以此构建出科学合理的造价控制体系。首先，根据相应的施工标准及投标配额，创新造价控制的资本结构。其次，明确项目方案的安全性与质量，确定不同部门的义务与责任，加强指导方针的制定力度，以此提升成本控制的质量。
结语
公路桥梁是推进我国社会市场经济快速发展的基础性工程，在项目施工的过程中，由于制度与体系层面的影响，施工企业的工程造价控制工作存在着诸多的问题。本文利用目前流行的多维度分析方法，对造价管理的风险因素进行阐述分析，并提出了建立完善安全的管理机构、加强建构监督体系、构建工程造价的控制体系三项举措。
参考文献：
[1]冯福利.公路桥梁施工物资成本核算管理及成本控制对策[J].中国市场，2020(01):118-119.
[2]陈九龙.关于公路桥梁工程造价控制措施的分析[J].城市建筑，2019，16(32):175-176.
[3]兰曦.浅谈山区公路桥梁造价控制要点[J].工程与建设，2019，33(03):471-473.
[4]王宏义.公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析[J].工程建设与设计，2019(09):279-281.