摘要：水利工程在我国不断的发展，是我国基础设施建设的重要组成部分之一,影响着我国人民的生活生产，其作用至关重要,如果水利工程不能够充分发挥功能作用,将对人民的生产活动和生活质量产生非常大的不利影响,甚至会带来洪涝灾害等问题, 严重威胁到我国人民的生命安全。在整个水利工程建设过程中，监理是不可缺少的关键环节，监理单位是否能够科学、合理、合法、高效的开展各项工作，以及是否到位，将会关系到水利工程项目的建设质量，由此可见监理工作在水利工程建设中的是非常重要的。所以,建设监理工作务必要严格按规范要求做好，才能让水利工程的整体质量得到保障,从而发挥最大功效。本文章对水利工程在监理过程中存在的问题进行浅析，针对存在的问题提出相关的解决对策。
关键词：水利工程；监理；存在问题；解决对策
1引言
在我国，工程建设已经发展成为一个较完整的体系，而在这个体系当中，工程监理是关键环节之一,要做到认知度、管理的公正度更加的完善，依靠第三方监理来实现是其重要手段。水利工程的安全是工程建设第一个要确保的，而控制施工质量是监理工作的重要之一，只有满足质量要求才能确保工程的安全，保证工程在设计寿命年限内充分发挥应有的功效。工程监理工作主要体现在建设施工期间，因为水利工程的专业特殊性，施工条件比较复杂，对施工技术上的要求较高，所以实行工程监理制度在其建设施工期间是非常必要的，在水利工程监理的工作中，监理人员应该根据实际情况，为项目业主提供专业的监理服务，做好质量、进度、投资的控制，安全、合同、信息的管理以及参建各方工作的协调，利用科学的手段和工作方法，最大限度地降低工程建设风险，使监理作用最大化。水利工程监理工作要根据行业特点和规范要求严格控制施工过程或施工结果，监理人员要始终把安全和质量放在首位，对工作态度负责、诚实公正、科学合理地进行工程监理，为项目建设增益。
2水利工程监理中存在的问题
2.1建设单位与监理单位对监理工作重视不足
在水利工程建设过程中，很大部分业主对监理的重要性不够重视，缺乏科学的认识。在他们当中的一些人认为监理工作可有可无，工程建设过程未能按照监理合同履行，未赋予监理单位足够的权限，同时也未追究监理单位人员未履职到位的责任，甚至有部分业主只是为了满足行业监督管理部门对水利工程建设实行强制监理的要求，基本程序流于形式，过程管理松散，难以把监理工作的作用充分发挥出来，从而造成了施工进度滞后，施工质量参差不齐，项目效益难以充分发挥的现象屡屡发生。由于长期存在这种意识偏差，导致业主与监理单位均在行动上未引起对监理工作的重视，自然难以更好地促进水利工程建设的健康发展。
2.2监理队伍整体素质不强
影响水利工程监理工作顺利进行的因素很多，相关工作人员需要有专业技术知识以、丰富的监理经验是重点因素之一。但是目前在我国，监理队伍在这方面还是欠缺，相对于国际上的咨询工程师来说，整体素质相对较低,目前还未形成高素质、体系完善的团队。我国幅员辽阔，水利工程种类齐全，开设水利类专业的高校数量也不少，但往往因为体制不完善，从业人员的工作条件、待遇及行业地位得不到认可，往往难以吸收高素质的人才进入水利工程监理行业，加上行业管理部门没有施行完整的教育培训体系和准入制度，水利工程监理工程师的执行资格考试一度中断多年，造成了目前水利工程监理行业人才结构的断层，行业发展缺乏相关人才，还有专业队伍的支撑，难以健康有序发展，从而使监理工作在工程建设中存在较大的漏洞，为工程的质量、安全留下隐患。
2.3服务价格混乱和监理人员专业水平不高
水利工程项目监理高质量的工作还受不规范的水利工程监理服务价格以及监理相关工作人员水平不高的影响。在水利工程监理服务中，其收费标准相对比较低，监理费的归类有区别于其它，并不像设计费那样在概算中单列出来，而是归纳进独立费里面，因此当建设单位在选择监理单位的时候，就可能把监理费用进行压低，如果把监理费用压低了，监理单位的正常利润就无法得到保证，自然无法配备高素质的监理人员，从而影响为建设单位提供高质量的监理服务。
3提高水利工程监理管理水平的对策
3.1加强监理工作责任意识
为了把水利工程监理服务的水平提高，就要让监理人员的责任意识增强。
随着我国近年来水利工程建设不断的发展，其项目不断的增加，在水利工程监理过程中失责的现象常有发生，为了尽量减少这样的现象，就必须对监理人员的责任落实以及加强，可以从以下两点来进行：
（1）对监理行业管理制度进行完善
监理单位、监理人员一般是通过法律来进行约束，但是除此以外，还应该把企业自律、管理制度落实到工作中。除监理单位应定期考核相关工作人员的能力外，相关部门也要定期检查监理单位的人员履职情况，加强监理单位工作的自觉性，完善相关制度，规范行业的秩序。
（2）加强法律法规的建设
众所周知，法律法规具有强制约束力。因此相关部门应该对水利工程监理相关法律法规进行加强，并且把责任追究机制落实到位，让水利工程的监理从业人员能够更深一步的认识到水利工程监理的法律责任以及监理的重要性，这样才能够在进行监理工作时，很好的调动主动性、积极性，进而更好的把监理工作完成。
3.2提高监理人员的整体素质
水利工程施工阶段监理工作效果较差，与水利监理行业的队伍整体素质相对较低不无关系。监理队伍的综合素质将直接影响工程监理服务的质量。而且通过以上分析，我们可以看出水利工程施工阶段监理工作存在很多问题。因此，我们应该提高人员的整体素质，规范施工监理行为。首先要加强对各施工环节的监督管理，如发现施工质量不合格或不规范，应该及时纠正，必要时应态度坚决要求返工；如发现施工进度滞后，要敢于针对出现问题的原因，不偏不倚要求建设单位和施工单位及时采取纠偏措施予以解决,而不是听之任之。其次，要不断提高监理人员的综合管理水平，不仅要提高专业技能，还要提高责任感、管理意识、质量意识、敬业精神等，确保每一位监理人员都能认真对待水利工程建设的监理工作。同时，行业管理部门也应根据行业现状进行体制改革，加大人才培养制度，才能从根本上提高从业人员的整体素质。
3.3提升监理水平和规范服务收费
水利工程关系到社会民生和国民经济发展，在社会发展过程中起着重要的作用，因此它的施工质量显得尤其重要，建设过程中必须要由专业且熟练的监理人员来监督管理。提高监理人员的素质和综合能力不可或缺，而教育培训是重要的手段之一。培训内容不仅涉及监理工作内容，还需要结合水利工程建设的实际情况，既需要理论知识，又需要实践经验，更好地保证水利工程质量。同时，也要加强对监理公司和现场监理工作的宣传，不断加强舆论监督，更好地树立监理工作形象，不断加强监理人员素质，提高监理工作效率,进而使监理工作质量得以保障。
对监理工作服务价格进行规范，才能更好地把监理工作的效果充分发挥出来。详细的说，一是把监理费用在水利工程概算造价中独立的罗列出来，防止业主在选择监理单位的时候对监理费进行压低，充分的保障监理单位的空间利润，进一步为监理的工作打下坚实的基础。二是在监理单位存在挂靠的现象，应该尽可能的避免这种现象出现，规范工程领域的招投标活动，让监理单位能够进行公平的良性竞争，促进监理行业的健康发展。同时还需要避免出现监理单位因为投标价格比较低，而把监理工作标准降低，导致出现质量、安全问题和进度滞后、投资超概算等一系列问题。
4结束语
具有良好质量的水利工程项目能够更好的促进水利事业的发展，因此加强水利工程监理服务是非常有必要的。但是在水利工程进行监理的过程中，的确存在许多问题。因此要克服这些问题，它需要从责任意识、团队素质、监理水平、工作服务价格等方面采取措施。除此之外，还需要有监理单位工作制度的约束，与之相关的法律法规的有力支撑，政府相关部门在制度、政策、措施上给予大力的扶持，同时需要社会各界的广泛理解与支持。本文章从几个方面浅析了水利工程监理中存在的一些问题，并且针对存在的问题提出相对应的对策，希望能够让人们加深对于水利工程监理的了解，更好地促进我国水利工程事业的发展。
参考文献
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