浅析“互联网+”背景下的建筑工程电子招投标

发表时间:2020/7/24   来源:《建筑实践》2020年3月7期   作者:方丽红
[导读] 互联网+”模式首次于2015年的国务院《政府工作报告》中提出,
        摘要:“互联网+”模式首次于2015年的国务院《政府工作报告》中提出,并在短期内场内一个热门话题,引发大量相关讨论,有关部门也相应推出许多相关政策与改革措施。随后的近几年来,又不断新增加了与电子招投标祥光的法律法规,致力于将互联网与招投标行业的联系不断加深,推动企业利用网络平台参与招投标。这些举措提高了招投标效率,同时也有利与减少不正当交易的发生,使招投标活动更加透明公正。当然,这种模式有利也有弊,相关的问题需要及时得到关注并进行解决。本文会对“互联网+”背景下的建筑工程电子招投标进行大概的优缺点分析,以期为决策者和有关部门提供一定的参考价值。
        关键词:互联网+;电子招投标;优势;问题与建议
引言
        “互联网+”是将传统行业和现代网络相结合,使传统产业实现信息化、数据化与在线化,对于焕发传统行业的活力具有巨大的促进作用。这种模式的便利性,可以解放生产力,提高经济效益,纷纷为各行业所采用,例如现在的网购、外卖、打车等行业。在建筑工程招投标方面,目前面临的问题有工作量大、传统评分方法复杂缓慢、私下金钱不正当交易等,因此国家层面通过出台相应的政策与法律法规(2013年颁布了《电子招标投标办法》、2017年发布了《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》)促进招投标与现代网络相结合,达到改革的目的,使项目招投标全面电子化。
1 互联网+招投标在建筑工程行业中应用的优点
        工程招投标作为建筑工程项目中的重要组成部分,离不开经济发展的趋势。作为工程招投标的新形式,电子招投标引起了社会的广泛关注。通过电子招投标,各投标与竞标单位通过网络与电子文档来进行从报名到评标的完整流程,高效便捷,公正透明,且节省各单位和政府部门的时间、人力与物资等成本,通过减少各方人员接触,可以较为有效地减少暗箱操作、权钱交换和围标串标等阻碍正常招投标的行为,从而保护招投标行业的健康有序发展,这也是政府大力推广电子化招投标的重要原因。
        电子招投标主要通过计算机技术与互联网来实现,通过招标人和投标人各自制作电子招标文件与投标文件,并提交至评标委员会,利用计算机辅助评标系统来完成评标工作,根据计算结果选出候选人员。具体的电子招投标体业务流程如图所示。

         电子招投标系统整体业务流程图
        利用“互联网+”进行电子招标投标,具有传统方式所不具备的巨大优势,能够解放企业的生产力,使招投标更加公平公正。
1.1 提高了招标采购的透明度
        招标人与投标人通过通过电子招标投标平台产生业务上的联系,减少私下的人员接触,能够很好地防止领导干预、虚假招标等传统方式中常见的阻碍正常招投标的行为。同时,通过电子招投标平台进行交流处于有关部门监管之下,通过对投标企业相关信息的核查认证,包括cA数字密码登录、基本账户电汇支付系统等,能够核实并掌握投标单位的真实信息,保证投标过程的真实性,并保证招投标过程的秩序,尽可能实现招投标的透明、公平、公正,达到有效监督。
1.2 提高了工作效率
        传统招投标以纸质和人力为主,且各项制度与流程繁琐复杂,导致从项目成立到投标结束的过程十分漫长,并且信息传递较慢。“互联网+”则减少了许多流程与时间消耗,从而提高了工作效率。例如在传递信息的过程中,借助互联网可以瞬时到达,节省了纸质文件传递的时间;在进行评标时,评标专家只需要借助相关软件便能够得出具有参考价值的意见,再通过计算机评标辅助系统实现评标,从而缩短评委的工作负担,提高工作效率,另外通过电子平台,可以增加各方工作地点上的灵活性。
1.3 节约资源,降低成本
        电子招投标不但可以减少整个招投标流程的时间,解放工作地点的限制,极大地提高工作效率,而且能相应地节约资源和成本,将多出的资源投入新的工作之中。对招投标单位而言,可以尽快开展相关项目的合作,创造经济收益;对政府部门而言,所节约的时间与物资等成本可以用以服务更多的单位,加快社会生产节奏,提高公众对政府部门的满意度;对具体的工作人员而言,可以提高工作的幸福感。
1.4 提升了管理水平
        利用电子平台的信息整合能力,可以减少管理者在进行招投标审核环节时的精力消耗,通过平台的数据处理功能实现快速审核和管理。并且电子平台还能更好地提供监督管理方案,使管理者能更专注于招投标项目本身,提高审核的准确性。同时因为电子招标系统的严谨和规范化,招投标效果能够降低出错事故。
2 互联网+招投标在建筑工程行业中存在的问题及建议
        以上提到的都是利用互联网+与电子化平台进行招投标所具备的优点,得到各企业与政府的欢迎并推广运用,但是这种模式也存在一些问题需要继续优化和提高,以保证普及和应用,从而促进建筑工程行业的快速健康有序发展。
2.1 信息安全问题
        在日常生活中,人们因为运用网络而遭遇过信息诈骗、信息泄露等问题的困扰。同样的,电子招投标依托互联网来进行,也可能出现信息被盗、被篡改等情况的发生,一旦类似问题发生,将造成难以估量的损失。要保证信息安全,最终的解决方法是提高整个网络环境的安全,但是这属于长期的过程,需要大量安全程序员的共同努力。较为实际的方法是提高工作人员的安全意识,及时进行安全培训与电脑和软件的使用方法。首先,电脑设备上必须安装安全软件,设备操作人员需要学会使用,其次,单位的系统维护人员也需要做好防毒处理,例如设置防火墙,进行定期的病毒查杀等。操作人员对相关的计算机设备可以通过减少网络连接来提高安全,例如尽量减少无关文件、软件的安装与使用、对文件进行病毒检测查杀、不浏览网页等措施,尽可能保护设备和文件的安全。
2.2 标准设立问题
        国内各地对招投标电子化推广的进度与管理尚未形成统一的意识和标准,从而阻碍电子化招投标的快速有序发展,包括招投标项目的快速完成和相应的审核管理两方面。同时各地对电子招标投标系统的数据以及所采用的软件、工作标准与流程等尚未进行统一,例如信息数据格式的差异化等。同时,地方政府的政策有一定的差异,需要国家进行全面的法律法规与政策的统一化,促进不同地区、系统的相互联系,促进不同区域的信息共享,提高招投标信息化和一体化。
2.3 系统功能问题
        国内的电子化招投标正处于推广和完善阶段,配套的系统还不够成熟,许多功能存在缺陷或缺失,导致信息数据与系统的兼容能力较差,同时涉及不够人性化、稳定性无法保证,降低操作人员的使用意愿。为推广和实现电子化招投标的应用,通过注入研究人员与研究资金继续升级和完善电子招投标系统,使之更加智能化与人性化,并保证系统的快速稳定运行。同时,在系统安全防护设计上也需要不断完善。
2.4 平台对接问题
        电子招投标系统根据功能分为第三方交易平台、公共服务平台、行政监督平台。当前这三个平台存在信息对接问题,同时,对接后的职责和管理问题也尚未有相应的统一解决方法。因此,有关部门需要针对这类问题进行调研或者广泛征集意见,指定相应的解决措施,出台相关规定,指导不同平台旅行不同的职责,落实信息对接后的负责单位,保证电子招投标的稳步快速发展。
结束语
        相比与传统的招投标方式,“互联网+”模式的电子化招投标具有巨大的优势,包括快速高效、规范化、节约成本、灵活、透明公正等,越来越受政府与各企业的推崇与使用,从而促进建筑工程项目的快速实施,推动建筑行业的发展。然而国内的电子化招投标起步晚,正处于推广和完善的工程,相关的流程标准与系统等还存在一定的问题,需要政府出台相应的法律法规和政策统一各地的标准,相应的系统也需要注入资金、引进研发人员保证使用性和安全性的提升,企业方面,需要提高安全意识,规范化操作,保证文件和招投标项目的安全,从而促进电子招投标市场的健康平稳发展。
参考文献
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