摘要：近年来，随着施工技术体系的不断优化完善，以及施工理念的转变，水电安装工程的施工水平进一步提升，对我国建筑行业的发展起到积极影响。但在工程造价预算及控制领域，普遍存在造价超预算问题，且控制力度较为薄弱，难以获取项目预期的经济效益及社会效益。因此，本文对水电安装工程中造价超预算问题的主要原因进行简要分析，并提出问题解决对策，以供参考。
关键词：水电安装工程；造价超预算；原因；对策
一、水电安装工程造价超预算问题原因分析
1.人员素养良莠不齐
一些水电安装工程中，造价编制工作人员由其他工作岗位转岗而来，虽然对工程造价编制工作的开展流程有着较为深入的了解，但却没有接受过系统性的专业培训，在工程造价预算编制、控制过程中产生各项突发问题时，自身不具备良好的应变能力，难以在短时间内采取有效解决措施。同时，受到人为因素影响，也时常出现各类造价预算编制问题，最终导致工程造价预算编制与实际施工情况不符。此外，水电安装工程具有影响因素多、施工环境复杂、涉及诸多专业领域的特点，虽然造价预算编制工作量较小，但却对工作人员的专业素养有着极高要求。唯有在工作人员深入了解各专业学科、综合素质较高的前提基础上，方可确保各部分造价预算及控制工作得到紧密衔接，且工程造价预算方案的准确性得到保障。但目前来看，在部分水电安装工程中，普遍缺乏这类综合素质较高的专业人才。
2.市场经济变化
在水电安装工程施工中，市场环境将处于波动变化状态，人工成本与各类水电安装材料的采购成本都会不断变化，实际采购成本与预期采购成本之间存在出入，这也导致工程造价成本存在不确定性，时常出现施工预算超支问题。同时，近年来各类水电设备与安装材料的更新换代频率不断加快，且不同型号种类及材质的材料设备市场采购价格存在差异性，受到市场经济变化因素的干扰影响，进一步加大了水电安装工程实际造价成本的不确定性。例如，在工程施工中，随着施工情况的不断变化，部分原有阀门等装置的型号并不适用，需对材料设备采购方案进行调整，采购其他型号/材质的阀门，进而使得工程造价预算方案与实际造价成本产生出入。
3.设计方案变更
水电安装工程的施工现场环境较为复杂，处以动态变化状态，并不断产生新的变量因素。因此，在工程施工阶段中，企业将结合实际施工情况，定期对工程设计方案进行优化调整。同时，在出现各类质量问题或安全事故时，也将重复施工或是进行返工处理。在出现这类问题时，将对工程施工进度、造价成本与工程量均造成一定程度的影响干扰，与工程造价预算方案产生冲突，极易出现造价超预算问题。
4.造价控制意识滞后
在部分水电安装工程中，由于企业造价控制意识相对较为僵化、滞后，不但没有投入充足的人力成本开展工程造价预算编制工作，所配置造价预算工作团队过于精简、或是人员专业素养良莠不齐。同时，造价控制力度过于薄弱，或是造价预算编制及控制工作相脱节，难以实现预期工程造价控制目的。
二、水电安装工程造价超预算问题的解决对策
1.完善工程造价预算体系
水电安装工程造价超预算问题频发的主要根源与核心原因在于，现有工程造价预算体系不规范，难以为各项具体预算编制、造价控制工作的开展提供明确参照，加之受到人为主观因素、外部环境因素的干扰影响，出现造价超预算问题。针对于此，企业应及早对现有工程造价预算体系进行优化完善，具体完善策略如下。
（1）施工现场勘察。预算人员应提前对水电安装工程施工现场开展实地勘察工作，并将现场情况与工程图纸、勘察报告进行对照分析，切实掌握现场情况。
（2）工程量计算。企业应在工程造价预算体系中，明确规定工程量计算工作的主要流程步骤、参考依据与注意事项。例如，预算人员对工程图纸开展审查论证工作，发现并解决所存在设计问题、精确计算工程量，预防漏算、错算问题的出现。而在设计方案可行性不足时，则开展深化设计工作，对方案进行优化调整。同时，将工程性质特征、实际施工情况作为主要参考依据，选择恰当的工程量计算方式、明确具体计算规则。
（3）市场价格预判。如若水电安装工程施工规模较小时，预算人员应持续采集所需采购各类施工材料及设备的市场采购价格，基于不同时间节点的采购价格，绘制材料设备的采购价格弹性变化曲线。随后，对材料设备在未来一定时间范围内的价格波动系数进行评估，在工程造价预算方案编制环节中，重点考虑材料设备的成本变化率。在工程施工规模较大、或是材料设备采购量较大时，企业可选择引入招投标机制，既可以审核投标方的企业资质、材料设备供应能力，同时，也可将材料设备的采购价格进行固定，并控制在较低程度内，最大程度消除市场因素对工程造价成本的影响。
（4）明确计算项目。明确规定工程造价预算编制的各项计算项目，包括材料设备的采购价格、数量等等，为造价预算方案编制工作的开展提供明确参照，预防重复计算、漏算问题的出现。
2.加强预算造价控制力度
在部分水电安装工程中，虽然编制造价预算方案较为合理可行，但是由于造价控制力度薄弱，在出现设计变更、返工等问题时，都将导致工程量与工期产生变化，最终引发造价超预算问题的出现。针对于此，应加强工程预算造价控制力度，对各工序环节的施工成本进行审核，管理人员对施工过程进行记录、交接，将其与造价预算方案进行对照分析，标记各处差异点，针对性采取有效控制措施，尽可量解决造价超预算问题，或是将超支成本控制在合理范围内。同时，加强造价控制，开展全过程工程造价控制工作，严格控制工程变更程序、持续采集现场施工信息、对各项施工成本开展动态跟踪控制工作。同时，可将水电安装工程划分为若干分部工程，定期开展工程结算工作，确保将工程总体造价成本控制在预算范围内即可。
3.提升预算编制人员专业水平
企业加强预算人员的专业培训力度，将各项专业技能、工程造价预算编制流程要点、同类工程造价控制计划等作为主要培训内容，确保预算人员切实掌握各项必备专业技能、满足预算编制及控制工作的开展需求。同时，企业可选择与对口院校专业联合举办人才引进等活动，优先引进接受过系统性培训、具有良好综合素质，深入了解相关专业学科的专业人才，及早建设现代化、专业的工程预算工作团队。
结语：
综上所述，水电安装工程造价预算及控制工作体系较为复杂，且是一项动态管理工作，极易出现超预算问题。因此，必须树立工程造价控制意识，持续完善工程造价预算管理体系、建设现代化预算工作团队、严格控制各工序环节施工成本。这样才能确保企业获取预期经济效益，不断提高工程造价控制水平，预防造价超预算问题的出现。
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