摘要：安全技能合格是保障安全目标实现的基础。某企业2019年上线的承包商考试平台，创新了承包商人员安全教育培训程序，有效解决人员替考、考试针对性不强等问题，并极大减轻了阅卷等工作量，取得了较好的效果。本文对该系统的应用情况作出详细描述，希望能够为行业信息化建设、高质量发展提供一定的参考借鉴。
关键词：承包商；安全；信息化
引言
在企业的发展中，外部承包商在生产经营活动中的作用越来越大，其活动范围已涉及到石化企业生产经营的诸多领域，是企业稳步发展坚实的基础，而其安全环保业绩将直接影响到甲方HSE业绩表现，因此如何搞好承包商安全培训是实现企业安全管理不可忽视的重要手段。
1.目前承包商安全教育存在的问题
1.1 人员流动性高、企业培训工作量大
大多数承包商单位追求利润，用工随意性大、人员流动性高，参加培训的承包商人数众多且零散，为了能使施工人员尽快投入现场，企业要培训考试的频率特别高，天天培、天天考。
1.2 考试组织、实施、管理难度大
目前承包商结业考核普遍采用线下纸质答卷考试，组卷、监考、评卷等步骤繁琐，都需要人工操作，不仅费时费力还容易出错，导致考试成本很高，正确率也难以保证。此外，考试成绩的统计、发布、存档（纸质）等工作也要在线下手动进行，缺少对答卷的直观分析，很难统计出试卷的难点重点，无法进行更加针对的培训。
1.3 模式和方法单一、实施效果和效率欠佳
承包商培训普遍采用线下集中的方式进行短期集训，授课也以培训老师宣读教材、介绍培训PPT为主，培训方式枯燥、学习兴趣不高、培训效果欠佳。在资料追溯上，纸质材料编卷归档难度大，而且分布在多个管理单位，在不具备搜索引擎的情况下，如果特定查阅某人某卷，工作量巨大，追溯性差。在资料管理上，安全教育培训有时效、地点等划分，是一项连续性、反复性的工作，不断产生大量的资料，而承包商单位既无专职人员，又无专业能力，在档案管理上极易出现遗漏。
1.4 管理链条过长，工作衔接易产生漏洞
按照该企业制度要求，合同承办单位负责资料受理、安全部门负责培训考试、保卫部门负责发卡授权，各部门均以人工方式实施，且各部门分别保管，资料传递过程中易产生差错，也不具共享性。如果产生人为干预，将导致管理链条整体失效，也易引发贪腐问题；反复的资料留存、备案，也产生了大量的重复工作，即使在主观上不存在工作质量的瑕疵，客观上一定是以人力、时间为代价的，人工化、长管理链条必然占用了承包商和实施人员大量的精力。
2.主要措施及做法
一方面是国家法律对于安全管理愈加严格、施工准入门槛不断提高，另一方面市场人工费用步步攀升，东北地区特定的有效施工时间，在符合目前法规制度标准的前提下要保障工程进度和人员使用效率，企业从行业特点和实际情况出发，开发了一套符合哈石化流程的信息化建设方案，方案主要包括承包商培训考试系统、承包商培训课程体系、承包商系统使用服务三方面展开：
2.1 系统特点
系统采用网络交互技术构建承包商人员的HSE移动学习、在线考试及信息化管理平台，能够实现承包商人员、检修施工人员等企业外来人员培训、学习和考试的电子化、信息化、网络化，有效提升外来人员安全意识和安全知识，具体表现为以下特点：
高效：内置培训班模版和试卷模版、自动组卷评卷、自动统计成绩，实现企业培训人员快速创建和高效完成入场安全教育等考培组织和信息化管理；
便捷：支持基于移动端和PC端的在线学习和考试功能，方便随时随地进行移动学习、碎片化学习，支持多承包商、多培训班、不同内容的同时培训和考试需要，并具备便捷、高效的培训考试组织和管理功能；
可靠：界面简洁、易操作，承包商人员易于上手和掌握，并具有断点续考功能，在学员端设备断电、重启等突发异常状况下，仍能保障考试顺利完成。
2.2 人员资料审核及培训班建立
承包商所提交的资料审查合格后，在系统中导入人员信息，即可完成本批次安全教育培训的创建，同时，各有权限单位和管理部门可在系统中抽查资料，及时发现问题；系统支持数据接口对接，培训班级信息、培训记录、考试成绩与记录可与第三方系统进行实时同步，满足企业多平台同步管理工作开展。
2.3 培训课程体系建立
结合企业特点和在施工作业中存在的风险较大的问题，该企业建立了一套课程体系，包含企业概况、安全管理要求、法律法规、劳动保护、直接作业管理、应急管理、消防设施的使用、特殊工种等七大类，近100个安全教育课件资源。
课件资源采用3D动画、MG动画、真人视频拍摄、Flash动画等多媒体技术制作，将承包商面临的抽象的、平面的理论知识与技术形象化，使传统教学过程中乏味抽象的图表和文字记忆转变为形象记忆，有效增强受训人员学习兴趣，并应用于以后的工作中。
2.4 教育培训结果验证
多媒体安全教育结束后，即可在线参加考试，系统按照承包商人员工种类型和培训类型自动分配考试题目。试卷模板可设置单选、判断、多选等多种题型，并可自定义每种题型的题目数量、分数分配，可快速配置防作弊机制（如抽选题目随机、题目序号打乱、题目选项打乱等）以及数据安全保障机制（意外宕机、断电等应急情况数据恢复功能）。
考试结束后成绩自动计算，系统自动对试卷进行评分，考试结果可快速进行统计汇总，支持一键生成统计报表和图形分析，并且实现培训档案的信息化归档。
3.实施效果
承包商考试系统投用以后，极大减轻了培训教师和制证人员的工作量，工作内容也由登记、授课、监考、阅卷、资料整理改为培训组织，初步实现了承包商入厂全流程信息化，在降低组织成本、提升考试合格率的同时还保证安全教育的效果，自动评分、成绩自动回传到制证系统等功能更是大大缩减承包商入厂教育的冗余时间。
以该企业2019年大检修为例，如果按以往流程办理，以每场公司级安全教育考试进行3小时，还要经过人工阅卷、合格人数统计、制证发卡等环节才能完成人员进场，每名承包商人员在作业前至少要在付出1.5个工作日的时间。按照以往做法，在这种人员进场集中的时段，相关部门要预先安排，借用人员，采取多个教育现场，多条通道的方式办理，这对于建设单位和承包商单都是资源浪费，而且安全教育培训无疑流于形式。
数据显示，系统上线以来，2019年7个月时间培训人员5451人次，其中在大检修50天时间内，仅有两名工作人员即完成了4700余人的入厂安全教育考试、发卡授权等工作，信息化建设的运用，节约了建设单位的人力资源、提升了培训效果、降低了错误率、更为项目进度赢得了宝贵的时间。
结语
承包商管理中的信息化运用为我们提供了科学、便捷、智能化的管理工具和手段，但信息化实施效果还需要制度建设去保障，从更进一步划分工作单元、明确工作要点、规范工作流程，建立科学评价与反馈机制来确保信息系统的应用，用尽可能少的费用、尽可能快的速度来获取项目最大的社会经济效益，这是信息化建设和推广的关键，也是管理上追求的最终目标。