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摘要：在土建工程造价控制过程中，预算编制及结算审核尤其重要，科学的预算编制方法和结算审核方法，能够有效保证土建工程造价的科学性与合理性。对此，本文主要对土建工程的预算编制及结算审核工作进行分析，明确这两项工作开展过程中重点需要关注的问题，以供参考。
关键词：土建工程；预算编制；结算审核；工作要点
引言：
在土建工程中，工程造价管控是重要的环节，关系着工程能否顺利实施，同时也对工程的建设质量造成影响。而在土建工程造价管控中，预算编制及结算审核是重要的内容。工程预算编制是对工程项目未来一定时期内的收入和支出进行的预测和计划，主要以货币形式对工程项目的投入进行评价，并具体反映工程的经济效果。而结算审核主要是对工程项目的竣工结算进行审核，包括招标文件、合同、变更签证等资料的审核，也包括工程量计量及定额套用等多方面的控制，其结算审核的结果是合同双方结算的重要依据。无论是预算编制还是结算审核，都会对土建工程的整体造价具有重要的意义，因此造价管控人员必须要重视加强预算编制及结算审核的质量，采用科学合理的预算编制方法及结算审核方法，从而实现土建工程整体造价的有效控制。
1、土建工程造价管控中预算编制的要点
1.1 施工图预算编制
施工图是土建工程施工的重要依据，要想保证土建工程的预算质量，就需要要重视施工图的预算编制。首先，在进行是施工图预算编制时，需要使用单价法和实物法，并按照从下到上，从内到外、从主体到装饰的顺序对建筑工程量进行计算。其次，由于土建工程的预算涉及多个独立工程的预算，因此在实际的预算编制过程中，需要综合考虑的内容较多，这也对预算编制人员有着较高的工作要求，预算编制人员必须要保证施工图预算编制的科学合理性，才能够从根本上保证土建工程的预算质量。最后，重点加强工程施工图预算编制完成后的审核，针对预算中存在的问题要及时调整，不断完善和优化预算方案，从而保证土建工程预算方案更加科学性和合理性。
1.2 预算定额灵活调整
由于土建工程施工周期较长，且施工过程中会使用的大量的材料与设备，而材料与设备价格又会受到市场价格波动的影响，因此在土建工程预算编制的过程中，必须要加强对市场的关注，要实行动态化的管理，及时掌握市场价格变动，以此对预算定额合理进行调整。如果始终保持预算定额不变，这样不仅不满足市场发展的要求，也不利于企业经济效益的提升，甚至会导致企业无法正常运营，因此为了避免受到市场不稳定因素的影响，必须要建立动态管理的机制，并结合项目的特点、施工条件和环境等，灵活进行预算定额的调整，从而更好地应对市场的变化与发展。
1.3 加强市场调研
为了更好地掌握市场的动态及信息，造价管控人员应当在关注工程施工状况的同时，深入进行市场调研，了解施工过程中所需要的施工材料及设备的价格，然后结合实际的施工需求，对施工过程中所需要的材料数量、规格、类型等进行确定，同时也要对多个供应商的产品进行对比，从中选择价格合理、质量过关的材料供应上合作，这样不仅能够保证土建工程预算编制的合理性，同时也能够有效保证土建工程的施工质量。
1.4 强化预算审核
在完成土建工程的预算编制之后，还要重视预算审核工作的开展，针对土建工程施工中涉及的各类施工成本进行预测和管控，以此保证土建施工成本管理的质量，进而提高企业的经济效益和市场竞争力。但目前许多企业并未清除认识到预算审核的重要性和必要性，以致于土建造价预算合理性难以有效保障，这便要求企业要重视土建预算审核模式的创新，为预算审核人员提供可行的预算方法，保障土建造价预算的合理性，实现企业的健康发展。
目前在土建预算审核过程中，主要使用的审核方法有：（1）全面审核法，这一审核方法是对土建预算方案进行全面的重新编制及检查预算问题，具有检查内容全面、检查精度高等优势，可以将土建工程的造价控制在合理可控的范围内，但是由于需要重复进行审核，审核工作量较大，一定程度上会影响审核效率，所以在预算审核过程中需要结合具体的情况合理选择预算审核的方法。（2）重点审核法，这一审核方法相比较与全面审核法，耗费的时间和精力较小，主要是针对土建工程中较高造价的施工项目进行重点管控，既可以减少预算审核的时间，也能够突出重点项目，所以在实际工作中应用比较广。另外由于高造价的施工项目在项目投资中展的比例较大，所以审核人员必须要重点对其进行审核，要避免错误的发生。（3）对比审核法，其是依托于相同工程或类似工程进行的预算控制方法，如果审核人员在审核过程中发现部分项目与投资标准不符，则需要重新进行审核，要加大审计力度，对项目实施时的造价指标及结构形式等进行全面的了解和分析，以此保证预算审核的质量。
2.土建工程造价管控中结算审核的要点
2.1加强工程量的结算审核
在土建工程结算审核工作中，工程量的结算审核是关键因素，其关系这审计的准确度。由于工程量的审核内容较多且复杂，因此需要审计能力较强的人员负责，并采取科学有效的核对方法，严格按照施工图纸的要求进行审核。另外，监管部门需要对提供资料的核对，找出其中存在的区别，并对各个分区的预算合理性进行科学推算，也要结合实际的情况进行审计方法的调整，有效应对各种变动审核。
2.2加强定额套用的审核
定额套用的审核也是土建工程结算审核工作中重点关注的对象，需要保证定额的合理性，关注定额子项目涵盖的项目，是否存在重复性项目、是否全面进行衡量以及是否单独列出综合单价中的项目。同时，由于部分单位往往通过换算定额单价的方法来提升项目的单价，所以还需要对定额的主材料价格套用的合理性进行审核，一旦发现实际情况与定额套用的单价不符是，需要严格按照相关规定进行主材单价的换算。另外，还需要检查是否存在定额错套的情况。对于直接套用的定额单价审核，需要明确其项目名称、内容等与设计图纸的标准相符，也要掌握换算内容及换算时的方法是否准确，这些都需要工作人员严格按照文件中的规定，对各个环节进行仔细核算，以此保证工程造价的准确性。
2.3加强结算资料的审核
在对送审的结算材料进行审核时，需要注意以下几个方面的问题：（1）竣工验收报告是否签署；（2）合同是否有效以及合同主体是否合法；（3）合同计价条款是否与招投标文件存在的差异；（4）合同金额与中标价格是否一致，以及是否存在组成项目调整的情况；（5）是否存在工期违约和质量违约的情况；（6）拆除项目是否具备签证，依据是否充分，是否对实体项目重复计算；（7）变更项目资料是否完整、是否在竣工图纸上体现，以及工程量计算是否有依据。
2.4预算审核与结算审核有效结合
为了避免土建工程预结算时出现漏算、多算、重算等情况，进而对工程量准确性造成影响，则需要加大预计算审核力度，将预算审核与结算审核有效结合，将预算审核作为结算控制的基础，以此降低风险，保证土建工程顺利实施，同时也能够实现利益最大化。
结语：
综上所述，土建工程的造价管控中，预算编制及结算审核工作是重要的内容，在具体的工作中，需要明确预算编制及结算审核的工作要点，并根据实际的情况选择合适的审计方法，强化全过程及动态化管理，从而保证土建工程整体造价的合理性。
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