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摘要：随着人们生活质量的提升与城市化进程不断加快，推动建筑行业迅猛发展。全面预算管理作为现代企业常用的管理手段，在各企业的应用情况不尽相同。但实际工作中，很多企业还存在这样或那样的困难，主要表现在全面预算管理结构、编制科学性、预算执行能力和预算人员能力方面。本文根据具体实践，总结经验教训，有针对性地提出了优化全面预算管理的建议。
关键词：全面预算管理；企业管理；建筑施工企业
引言
项目预算管理是保证建设单位经济效益和财政收入的关键工作。但是，根据预算的基本特征，施工的动态性和周期性，建设单位的项目预算管理多种多样，增加了管理难度，提高了预算管理风险，从而影响施工质量和施工效率。
1建筑企业加强投资预算管理的积极作用
建筑企业加强投资预算管理的积极作用重点体现在战略目标、经营效益、业务活动以及风险防控四个方面。第一，建筑企业可以通过科学编制相应的投资预算，实现战略目标的量化，并通过目标的逐级分解细化，落实各个具体的部门及岗位个人，促使企业整体按照统一的经营方针和策略运行，有助于推动企业实现既定的战略目标。第二，建筑企业能够借助预算管理实现企业人物力资源的统筹规划与协调安排，通过高效率的资源配置，增强企业资源的价值创造力，提升企业的综合管理效益水平。第三，企业通过合理地对某一投资项目的收支平衡状态进行预测，严格控制投资预算，有效降低投资成本，能够保障其投资方向的准确性，确保企业各项活动平稳经济运行。第四，企业结合初步的投资预算及投资计划，找出企业经营管理过程中可能存在的风险隐患，提前制定好相应的风险防范与控制措施，能够最大程度上降低企业的风险损失，显著提升企业整体的风险预警和应对能力。
2全面预算管理流程
通常来说，全面预算管理内容涉及战略规划、预算编制、预算执行及预算考核等环节，各项环节联系密切，形成一套有效的预算管理体系。所谓战略规划是指根据企业发展形势及发展战略预测企业利润水平、资本结构，对预算总目标合理设置，经董事会商议后一一细化并下发到企业各个部门。企业部门在进行预算编制时应采取自上而下的方式，由负责人制定预算草案，经董事会审议后方可执行。在全面预算管理过程中，各个部门应按预算计划来安排支出与收入，对实际存在的问题严格分析，制定有效的解决方案。在预算考核中，企业部门应对相应的考核机制进行建立，确保员工工资、奖金与预算执行效果息息相关，以此提高全面预算管理质量。
3全面预算管理的应用建议
3.1确定全面预算管理目标
建筑施工企业开展全面预算管理工作，首先需要对管理目标进行明确，因为无论采取何种全面预算管理模式，都应当在管理目标明确的基础上进行。建筑施工企业应当根据经营项目的不同，在起始阶段，对公司参与的项目进行研究，在前期的投标阶段就要对项目情况进行了解，并在投标成功后将工程资料进行存储备份，同时将合同进行交底，对项目的施工方案、工程量清单、合同中的履约项目条款等进行记录，对整体的施工项目进行大致了解，初步确立后续的管理目标3.2科学编制企业预算
为了提高企业全面预算管理水平，还需对企业预算科学编制，遵循“上下结合、归口管理”原则，对预算编制流程加以规范，与此同时工作人员还应提前做好信息整理工作，对预算指标严格核查，确保其与企业成本控制要求保持一致。此外企业部门在全面预算编制工作开展中还需遵循“自上而下、自下而上”相关原则，根据企业实际情况选择合理的编制方法，如：滚动预算法、弹性预算法，这些方法在成长期企业中可发挥作用，针对环境变化企业中则可采取零基预算法、固定预算法。
3.3做好全过程预算管理
建筑企业要加强全过程的预算管理，把握各个阶段企业预算工作的重点。在招投标阶段充分考虑报价因素，全面收集工程项目资料，对各种材料市场价格、设计工艺、资源消耗等进行深入分析，确保报价的合理性;在施工准备阶段，编制各类预算计划如临建预算、施工图预算、工料分析等来为后期项目工程施工提供数据参考;在工程施工阶段通过编制施工预算来实现对工程款项的进度支付，同时做好设计变更预算以及项目工程施工队的款项结算等工作;在竣工结算阶段，提前准备好与工程造价相关的竣工结算资料，及时完整地办理好竣工结算手续，做好预决算分析工作等。通过全阶段性的预算管理，确保预算工作的完整性与系统性。
3.4科学应用信息技术
在进行工程预算管理工作过程中，合理控制工程投资成本是其最为直接的作用，但是在具体开展施工作业时，建筑施工企业在完成项目预算之后，通常会出现一定程度的超支现象。而信息传递超时，无法及时明确工程资金应用状况是导致该问题的主要原因。
3.5全面预算管理的执行与监督
建筑施工企业在预算编制完成之后，需要对预算编制中的内容进行责任划分，做好单元化处理工作。在企业内部可以通过专门的项目部门，对预算目标以及规划情况进行分解，并将分解后的单元管理任务分配到不同部门，明确不同部门以及工作人员的责任。将权利以及责任划分之后，根据工作要求，在建筑施工企业内部可以通过前期培训等方式，帮助工作人员尽快掌握自身所需的工作技能，了解自身在整个全面预算管理体系中的重要性以及工作需求，避免出现因工作目标不明确从而影响工作效率的情况。对于不同部门的工作执行情况，在建筑施工企业内部也可以建立专门的监督部门，定期对不同部门的预算执行结果进行分析考核，并通过奖罚机制的建立，对于完成情况较好的部门进行奖励，而对未能完成工作规划的部门以及个人进行相应的惩罚，提高整体的工作积极性。对于预算执行中出现的问题，建筑施工企业的财务等工作人员也应当进行及时分析，召开专门的会议，对产生的问题进行明确，做好资源的调整工作。
3.6加大预算考核力度
一方面，建筑企业可根据实际企业运营的时间周期，合理分解全年指标，可以对前三年收入、利润的每月确认情况进行分析，充分考虑如春节、南方雨季、北方冬季等对收入、利润的影响，建立科学合理的月份分解指标。另一方面，有条件的单位可以引入全面预算绩效考核机制，努力建成全方位、全过程、全覆盖的全面预算绩效管理体系，通过预留部分绩效薪金或收取风险抵押金等方式，有效落实全面预算绩效考核评价机制。条件不成熟的单位可先由二级企业及项目经理部领导人员执行全面预算绩效薪金体制，逐步过渡至全员参与，用考核和个人薪金促使企业全面预算管理能力不断提。另外，全面预算绩效考核最好按月或季度进行，并及时公布结果，总结执行情况，形成全面预算绩效考核定期例会制度，督促执行不力的单位及时整改，并制定整改方案，挖掘全面预算管理工作亮点，总结成功经验，做好典型案例推广，为各级企业下一考核期内改善工作思路或方案提供参考，确保全年目标实现。
结语
总之，建筑企业管理者要加强对预算管理工作的重视程度，持续性地改进和完善预算工作体系机制，全面提升企业预算管理的效率和质量，从而助力企业实现长远的经济和社会效益目标。
参考文献:
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