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摘要：建设行业属于我国社会经济整体发展的支柱行业，如今我国建设项目规模与日俱增，施工企业若想确保自身经济权益，应注重合同管理以及索赔管理。本文将从工程项目的进行、质量以及经济损失角度出发，分析建设工程施工合同管理的意义，同时阐述工程当中施工合同管理及索赔逐渐的重要联系，进而提出项目施工合同管理以及索赔管理的有效策略，以期为各大施工企业提供可靠参考。
关键词：建设工程；施工合同管理；索赔；造价控制；财务管理
引言：
对于建设工程而言，其施工合同管理以及索赔管理将对其整体经济效益产生直接影响。建设部门和施工企业间施工合同的有效签订，可以确保双方实现共赢，因此施工企业需要对相关的管理工作予以高度重视，从而严格遵循合同条款，履行相应义务与责任，以便保证施工最终质量，提升企业自身在行业中的信誉。
1建设工程施工合同管理的意义
1.1保证项目顺利落实
全面而又合理的施工合同能够指明施工日常行为与施工环节的准则、规范，同时帮助施工企业明确建设工程的主要目标，并且将诸多处理施工问题的参考凭证提供给施工企业，从而确立有效控制相关施工内容的重要方向，这便于项目管理人员可以从宏观角度对整体工程加以把控，从而全面提升建设工程的现场管理水准，保证项目的顺利落实[1]。
1.2确保项目质量
在进行建设工程施工合同管理的相关工作时，管理人员应该对合同的形式以及内容展开深层次分析，以便确保合同更加规范化、合理化，并且使之能够在法律的允许区间对合同双方的各种行为产生约束作用，以便确保合同真实、有效，这样能够使不良操作以及恶性竞争等现象出现的几率逐渐降低，进而对作业人员日常操作加以制约，提升现场施工管理水平，防止由于合同的索赔、纠纷等问题导致项目停工甚至烂尾，进而确保项目的最终质量。
1.3降低经济损失
管理施工合同，其主要的任务之一便是能够在接下来的现场施工阶段对合同当中各项条款进行公正、公平地履行，以便如果建设工程当中存在合作问题而引发经济纠纷，可以为相关处理提供可靠的法律凭证，并且根据其中约定赔偿，使项目的投资被有效节省，防止合同双方出现过多经济损失，同时对行业的市场秩序加以规范，继而提升社会以及经济效益。
2建设工程施工合同管理及索赔的联系
所谓索赔，即当权益被侵犯的时候，应当对此展开物质或者精神层面的请求。在建设工程施工合同当中，索赔便是合同双方的一方违约，且不能切实履行其中规定责任与义务，导致另一方受损并且提出相应赔偿请求的一种行为。由此可知，索赔随合同出现而出现，二者关联密切。
（1）施工合同能够将最原始和最直接的凭证提供给索赔，因此二者存在直接的关联，即索赔行为的主要依据便是合同，而赔偿违反合同约定内容的赔偿请求即索赔。索赔管理在施工合同管理中占据重要的地位，相关行为也能够保护合同双方自身利益，能够将合同中法律约束力体现出来，进而对合同双方行为进行约束，保证可以顺利履行合同。索赔管理除了能够对合同双方权利进行维护，确保施工合同真实、有效，合理约束双方行为，使时常得到有效规范，最终确保项目得以顺利竣工。
（2）合同签署工作的合理进行，能够为索赔夯实基础。施工合同属于对某项工程的准确规定，其形式应当与法律法规相应要求相符合，其内容应该全面且完善，所以在索赔过程中，方能具备充足证据，保证索赔能够顺利进行[2]。
3建设工程施工合同管理及索赔管理策略
3.1合同管理策略
3.1.1施工合同的跟踪和控制
对于施工企业来说，施工企业各职能部门管理人员应当组建检查团队，同时根据建设项目自身特征、企业内控标准、工程建设项目合同履行情况以及工程总体策划方案等全面展开跟踪与控制工作；检查团队应该对工程当中的变更情况展开全面跟踪，从而明确项目安全和质量与合同相应要求是否相符，项目成本受控与否等。项目部和检查团队应该着重分析已经发现的偏差以及问题，同时查找成因，继而合理制定对应合同、组织、经济以及技术等措施来确保合同得以被顺利落实。
3.1.2施工合同的变更管理
在开展工程项目的时候，难免会出现工程变更问题。
这种变更关键是由于建设部门的要求而出现的，重点囊括了工程量变更以及工程范围变更，主要的表现是改变建筑物功能性、增加额外项目和附属项目、改变技术标准和质量要求、删减项目个别部分、改变材料设备供应范围以及改变技术条件等。
一旦项目落实阶段出现以上变更情况，现场项目部就应在第一时间相应建设部门变更需求。其中，应当做好以下几项工作：
（1）对建设部门书面指令主要意图加以明确，同时对变更文件资料加以熟悉和把握。对于变更，现场项目部必须立即进行合理调整，调整主要内容包含技术方案、劳动力以及设备材料等，保证设计部门需求得以被充分满足。
（2）因为建设工程项目较为特殊，项目的建设部门所传达的许多变更指令都属于口头指令。而项目部应该在响应指令之后请求其补全变更资料以及书面指令单等。
（3）现场项目部的造价人员按照变更的书面指令单，结合合同规定期限、计算模式以及报价需求等制定合理的变更报价预算书。此文件需要通过项目经理审批后，才能被上交给建设部门。在此过程中，项目部造价工作需要积极追踪建设部门审核变更的实际状况，以便及时将其审核结果与反馈意见汇报给项目经理。
（4）最后，造价人员还应根据发生变更的相应节点制作台账，保持预算书、变更资料等齐全、完备，从而使其能够实现有效追溯。
3.2索赔管理策略
正如前文所述，在施工合同管理过程中，索赔管理占据着重要的地位。对于施工企业而言，索赔属于由于施工企业承担无需自身承担的风险出现了损失，从而要求相应补偿的一种行为，其能够帮助施工企业拿到本属于自身利益的一类正当权利。在落实项目工程阶段，施工企业极易出现非自身责任、或者难以预见的部分干扰性事件，同时此类事件一般都会增加施工企业的成本以及工期。怎样使事件引发的风险得以被有效化解对于广大施工企业而言都属于重难点问题，所以，施工企业现场项目部必须做好以下几项工作：
（1）对于正在进行的干扰性事件，应该及时将索赔意向书在发生事件28d以内提交给建设部门；在建设部门签字确认之后，应该在第一时间对有关证据进行收集，并且确保证据充分且确凿。其中的证据应该包含现场录像、施工合同、施工日志、建设部门所认可项目落实计划、会议纪要、施工图纸、业主指令单、技术规范、变更的图纸以及设计交底等，各证据之间应该可以相互印证，不可存在逻辑以及事实层面的冲突。
（2）在索赔意向通知书发出之后的28d当中，应该将费用补偿以及工期补偿相应资料与索赔报告等提交给建设部门。计算索赔值时应基于事实，讲究实事求是，根据实际状况将相应工程费用与工期索赔计算资料整理出来。对索赔款项进行科学计算，科学放弃较小数额索赔分项，但可以将其告诉业主方，展示出施工企业的合作诚意。
（3）将有关资料和索赔报告上交建设部门后，应该和建设部门展开有效交流，而建设部门在收到此报告之后28d之内，应当予以项目部进一步要求或者相应回复，倘若未回复或者提出要求，则认定建设部门认可此类赔偿。
（4）索赔事件具备连续性特征，因此项目部应该自索赔事件开始到其结束，同期做好记录，并且确保其完整。进行索赔事件时，现场项目部还应阶段性地将索赔意向通知以及阶段性详细报告提交给建设部门，以便将当前索赔依据以及损失状况加以说明。
（5）在此类事件引发的影响结束之后的28d当中，应该将最终索赔报告提交给建设部门，其中应该囊括了计算资料、索赔意向通知书、各类费用与工期的索赔依据以及编制说明等。
（6）索赔阶段，项目部必须对索赔谈判阶段项目施工管理工作予以高度重视，对合同进行全面履行；这是由于其在履行施工合同时出现的所有违约、失误等都能够成为建设部门反驳的依据和关键点，从而使施工企业索赔进展被延误。
（7）向有关部门提交索赔报告之后，施工企业应当主动联系参建各方，力求以最快的速度解决好相应的索赔事件。应该注意的是，施工企业在和建设部门相应的索赔最终判决阶段，施工企业应该以合作共赢为基础，通过友好沟通的形式共同处理索赔问题。与此同时，施工企业需要力争建设部门的理解，若非无法解决，不可选择诉讼或者仲裁的解决方式[3]。
结论：
总体而言，在当今的建设工程施工过程中，施工合同的管理工作对于项目的落实会产生决定性的作用，并且也属于保证合同各方权益的关键方式。因此施工企业为了能够减少经济损失、提升工程质量，需要在实践过程中不断累积相关经验，注重有关工作的各个环节，明确管理流程，进而确保项目质量，推动企业健康发展。
参考文献：
[1]陈军平.建设工程施工合同管理与索赔[J].营销界，2019（48）：88+121.
[2]亢建.建设工程项目的施工合同与索赔管理[J].门窗，2019（15）：249.
[3]赵爱云.建设工程施工合同管理及索赔问题的研究[J].建筑与预算，2017（08）：22-24.