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摘要：加大市政工程施工安全质量管理力度可以有效降低工程建设中的事故和安全风险，突出市政工程建设可持续。本文以张江路绿化改造提升工程项目为例，概述市政工程施工特点，围绕管理机制、人员教育、施工过程等方面探究市政工程在施工阶段实现安全质量管理的措施，为市政工程获取长久的效益。
关键词：市政工程；施工安全；质量管理
前言：
新时期城市建设对市政工程建设的要求提高，既需要优化建设质量，还应确保施工现场的安全性。不过在市政工程中会受到外界较多影响，出现安全事故，威胁施工人员的人身安全。因此，有必要对市政工程施工多种因素提出针对性的解决措施，进而优化市政工程质量，减少现场安全隐患，加快施工进度。
一、市政工程施工特点概述
其一，露天作业。市政工程中大约有80%的工程量属于露天施工，因此容易受到气候、温度、季节等因素的消极影响。其二，施工人员工作量大。新时期市政工程已经逐渐引入自动化和机械化设备，但无法完全摆脱人力劳动，仍需要工作人员开展相关体力劳动。若施工人员专业能力不足、缺少责任意识，极易发生失误情况，影响施工质量，造成安全事故。此外，项目施工过程中对于施工人员的需求量较大，但施工群体流动性较高，若缺少足够的安全责任意识，会为增加项目建设安全事故机率。其三，容易受周边环境影响。大部分市政工程处于城镇区域，线路长、工期紧、施工范围大，周边行人和车辆较多，因此会增加工程复杂度，导致现场施工和外界环境相互干扰，增加安全风险。其四，交叉工作繁多。市政工程对于施工技术和专业性要求较高，涉及到较多的立体交叉项目，若无法科学协调和管理，容易使施工工序混乱，影响施工质量和安全性[1]。
二、市政工程施工中进行安全质量管理的途径
（一）项目背景分析
为了优化道路景观面貌，创新绿地植物群落结构，在上海市张江路（龙东大道-祖冲之路）开展绿化改造项目工程。该项目的范围是张江路沿线的绿化带，总体改造面积共计16557m2，主要涉及到绿化种植工程、土方工程、道路工程。本课题以张江路绿化改造工程为例，探究该项目在建设过程中的质量安全管理途径。
（二）构建工程质量安全管理体系
优化市政工程建设质量的关键是构建科学的安全管理体系，具体内容如下：建议针对施工现场具体情况设置质量管理机制。由于市政工程的类型较多，如桥梁、绿化、道路等项目，其质量控制要点和质量标准不同，因此管理人员需要结合实际施工要求设置相应制度。在本绿化项目中应确保施工现场的平整性，提升测量放线、施工设计、技术选择的科学性。同时，明确责任制度，细化质量管理目标，明确管理标准，及时整改问题，优化工程整体质量。此外，建议制定工序交接责任机制。该机制主要面向工序接收方，在工序交接中，接收方需要针对上一施工环节开展检查工作，并签字验收。当签字后若发现上一工序出现质量问题和安全事故，则由接收方负主要责任。该制度能够保证接收方，为避免自身损失而对上道工序的质量和安全性进行细致的检查，提升项目质量安全效益。
（三）对施工准备阶段的质量安全管理
施工准备阶段包含物资采购、方案策划、人员选拔等内容，在质量管理工作中需要结合现场实际情况、工程要求设计施工图，制定施工计划[2]。管理部门应认真审核方案和图纸，经过调整提升项目可行性，协调多个施工部门和工作人员的施工次序，提高市政施工的流畅度。同时，在市政工程的质量安全管理工作中，注意事项如下：首先，依据施工图纸制定采购单，确定具体的数量、种类和规格。其次，利用信息技术、互联网平台选择经验丰富、信誉良好的供应商，核查物资的合格证，完成质量检测，确保材料可以顺利进场。最后，完善人员选拔工作，施工人员需持证上岗，且技术人员应具备资格证明，严禁患有心脏病、高血压、癫痫的人员进行高空作业。
（四）在施工过程中的质量安全管理
1.二维码物资管理
在市政施工阶段需要注意对已完工项目和物资进行质量安全管理，定期维护和更新施工设备，确保其可以安全、顺利地运行，减少施工过程的质量安全问题。建议在现场安排专人统一管理建设材料，避免被偷换、丢失、浪费的情况发生。管理部门可以引入二维码技术，对物资的型号、名称、存储位置进行分类管理，并存储到系统内，借助二维码的方式输出，标记在物资包装上。
当建设材料入库和出库时，工作人员能够及时将信息更新至系统中，进而提升在库物资的管理水平，防止资源浪费，实现物资使用和调用的可追溯性。当工程结束后，管理人员需要不定期或定期检查项目施工质量，提升施工过程的可靠性。
2.动态质量管理
在本项目中测量放线、场地平整等均是施工重点，因此管理部门需要针对工程情况设置质量管理要求，对施工细节完成质量管控。比如，避免运料车、摊铺机之间发生剧烈撞击，当二者相距10-30cm后，停止移动。同时，需要在施工前明确工程关键位置、质量要点，进而拟定质量控制明细表，对可能存在的质量问题和安全风险加强预防，实现事前-事中-事后的统一管理[3]。当管理部门发现质量问题时，需要立即发布整改通知，监督并追踪整改进度，再开展二次检查工作，减少工程安全隐患。在事后管理部门可以将隐患及事故归入案例，在安全教育工作中应用，对市政工程完成全过程、动态性的安全质量管控。由于本项目中还存在部分隐蔽工程，在施工中容易忽视其质量。因此管理部门应邀请技术人员参与验收，完善验收记录，为后续施工提供数据支撑。
（五）对施工现场完成安全质量管理
其一，在投标过程中应优先选择品质优良、性能最佳的设备，从而发挥其在工程建设中的积极作用。其二，施工现场涉及到的项目较多，因此管理部门需要和监理工程师、项目经理一同加强质量和安全管理。通过年度打分机制，针对引发质量问题、安全事故、违反规定的责任人员扣除分数，在年终结合分值情况进行罚款，对于表现良好的人员可以给予奖励。其三，建议市政施工阶段引入第三方监督主体，针对施工关键位置的材料和施工质量进行监测和监督，优化施工结构的安全性，为质量和安全控制增加保障。
同时，新时期市政工程建设质量不断优化，构建文明、安全的施工现场尤为重要。因此，管理部门需要深入现场，把控施工细节，提升项目质量安全的控制水平，具体要求包含以下内容：首先，施工人员进入现场前必须通过消防知识、施工安全的考核和教育，佩戴安全帽，科学使用防护工具和防护用品，禁止酒后施工或私自用火。其次，不可赤膊、赤脚进入现场，登高操作时需脚穿防滑鞋。再次，检查现场电锤、电钻、配电箱等设备的接地保护和漏电保护装置，进而确保安全用电，提升施工安全性。最后，施工现场照明应采用低于36V的电压，设备不使用时及时关闭，并保证电动设备具有保护接零和漏电保护功能。
（六）培养施工人员安全意识
1.加强安全宣传教育
由于施工人员是市政工程建设主体，也是控制项目质量安全的关键，因此管理部门需要将重点放置在提升工作人员专业水平、安全防护能力、责任意识等方面，确保其在施工阶段遵守操作规范。因此，施工前期建议管理部门对工作人员完成集中教育，围绕“自上而下”的原则，分层集中组织培训工作。同时，可以将施工人员划分为多个层级，如施工员、工头等，针对性开展安全培训。在教育过程中建议引入实际案例、图片、视频，通过多媒体方式向作业人员展示因操作不当发生安全事故的后果，在其心中树立安全防范意识。例如管理人员可以借助线上+线下培训的方式，在线下通过图片、视频、PPT等资料展示相关安全知识；在线上利用微信公众号、管理系统向工作人员推送案例和视频，使大家意识到安全施工的重要性、树立安全意识、减少市政施工安全风险、优化项目质量。
2.制定奖惩机制
引入奖惩机制可以激发施工人员的责任心，调动其维护现场施工安全的积极性，优化施工效果。因此，管理部门应细化总目标，细分并落实责任，规避责任推诿情况，确保施工人员可以积极主动地按规定和标准施工，加强对施工安全控制的关注度。依据奖惩机制，管理人员需要对违反规定和不规范施工的人员进行处罚，并对表现优异的工作人员给予奖励。比如，可以在施工过程中设置“质量检查月（周）”，通过质量抽检、结果量化的方式，对表现优异的人员给予精神和物质奖励。建设单位应组织安全监督管理部门，落实并践行安全管理机制。
结论：
综上所述，由于该市政工程涉及到的露天作业量较大，极易受到气候、温度、环境的影响，因此完善质量和安全管理十分关键。建设单位有必要加强现场管理，对施工人员开展安全教育，明确其责任意识，健全奖惩机制、工序交接等多项制度，完善项目管理体系，进而对市政工程建设全过程进行质量、安全管控。
参考文献：
[1]吕曙良.市政工程施工安全质量管理措施[J].工程技术研究，2020，5（06）：185-186.
[2]周静.市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2020，（03）：11.
[3]丁锡峰.市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].工程技术研究，2019，4（22）：187-188.