陆川县土地交易中心
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，土地资源管理一直以来都是我国政府重点关注的内容，随着时代的不断发展变化，土地管理的内容和方法不断发生新的变化，在新形势下，如何科学实施土地资源管理，协调好人地矛盾一直以来都是广受人们的关注的焦点事件。那么，在当前土地资源管理究竟存在有哪些问题，又该如何解决呢？本文，将结合自身理解对该问题进行详细分析。
关键词：新形势；土地资源管理；问题；解决措施
引言
土地是人们赖以生存的基础，而目前，我国的土地资源的状况呈现出人多，地少，特别是可用耕地人均面积更少的现状，所以，总结出当前我国的土地资源的现状，对土地资源进行有效的管理，同时针对目前的现状提出相应的解决办法，是从事当前我国土地资源管理工作相关人员所要探讨和解决的问题。本文以我国的当前的实际情况为出发点，总结出当前所面临的问题，并针对这些问题提出相应的解决策略。本文仅代表笔者的个人经验总结，不一定十分全面，仅供广大读者借鉴参考，不足之处还望见谅。同时也希望广大同仁在土地资源管理可以提出更多的宝贵的可行性意见。
1新形势下土地资源管理存在的问题
1.1土地资源管理的规划和管控力度不足
长期以来，我国土地资源管理都存在有缺乏系统、合理的管控法律机制的问题。与此同时，在实施土地资源管理时，部分管理者对土地资源管理的规划缺乏科学合理的认识，没有结合时代发展的需求，积极的更新土地资源管理理念。比如说，实际的土地资源管理中，过分关注眼前利益、阶段性利益，而没有从可持续发展的角度思考如何有效的利用土地资源。此外，在实施土地资源管理时，部分管理者在进行资源规划时，没有集中分配和规划土地，这使得多种类型的土地资源混合在一起，影响了土地资源后期的合理分配。
1.2土地规划与其他领域规划之间的联系不明
土地规划不能只是单纯的从土地利用的角度出发，其与多个行业、领域的工作都存在有千丝万缕的联系，如其涉及到了城市布局、水利、工业和农业等各个方面的工作。因此，在进行土地资源管理时，必须要积极的协调相应领域的规划问题，但是，在当前的土地资源管理中，管理者考虑的往往只是某一方面的问题，而没有对土地资源管理问题综合考虑，缺乏科学的协调规划方案，土地规划与其他规划之间矛盾频出。
1.3土地征用补偿不到位
随着城镇化建设的不断发展，城市周边的大部分耕地转变为商业用地，又由于一些企业由于农村土地单价便宜，而在农村地区选址建厂，致使失地的农民不断增多。这些农民陷入“三无（耕种无地、就业无岗、社保无份）”的窘境。同时，由于对农民补偿的标准不一，甚至是一些国家用于公共设施建设用地的补偿金都不能100%的落实到位，何况一些民用征地的赔偿。这种情况就会产生社会矛盾，从而影响农村社会的稳定和发展。
2新形势下土地资源管理问题的解决措施
2.1增强土地管理人员的专业素养
在土地资源管理工作开展期间，要想真正的提升土地资源管理的作用价值，首先就需要想办法增强土地管理人员的专业素养，其具体可以从以下方面入手：一是相关部门机构要提高土地资源管理人员的招聘门槛，当前由于多种因素的影响，我国大部分基层地区的土地资源管理者都并非是专业的土地资管理人员，因此他们所掌握的土地资源管理专业理论不足，管理能力普遍不是很高，加之许多土地资源管理者缺乏前瞻性的管理规划和意识，因此管理质量可想而知，并不是十分的理想。所以说，在土地资源管理工作开展期间，要提高招聘门槛，结合基层管理发展的实际情况，合理的配备高素质的管理人员。
二是要加强对管理人员的技能培训，时代在不断的发展变化，土地资源管理内容以及方法等也在不断发生新的变化，而且土地资源管理本身就不是一项低门槛的工作，其与农业、工业、建筑业等多项工作息息相关，土地资源管理者不能仅仅只是掌握土地方面的知识，同时，其还需要全面的了解与土地相关的知识，这样才能更好的做好管理工作，而有针对性的培训，则可以达到提升土地资源管理质量和效果的目的。
2.2健全机制，理顺部门职能
在实际的管理过程中，相关部门要整合各部门之间的管理职能，做到统筹管理，避免出现各管一摊的情况发生。同时，基层政府要成立土地资源管理和利用领导小组，实行土地资源用地由政府负责，以政府为牵头单位，统筹各职能部门能参与的建设用地联审制度，对土地资源进行统一管理，实行一站式土地交易、一站式办事收费、一站式竞拍成交的职能部署，完善管理制度，使土地资源能够更加有效、合理的利用。
2.3加大宣传力度，加强监管体制
合理的利用土地和切实保护耕地制度是我国的基本国策，在加强对《土地管理法》的同时，还要对一些不符合法律、法规滥用土地的现象进行曝光处理，已达到警示的作用。随着城镇化进程和工业化进程的不断加快，这些用地范围在与有限的土地资源相争夺，要对这些规划用地进行合理的部署，严禁出现私自修改土地利用总体规划的现象发生，科学的安排公用建设用地。
2.4明确土地管理改革目标
土地的改革不能影响生态环境的平衡，所以在进行土地改革过程中需要明确土地管理改革的目标，保证在土地管理改革的同时实现与自然环境的协同发展，所以在土地管理改革过程需要适当的深入一些生态环境的保护里面，在保证农田合理化规划的同事保证生态环境的平衡，避免大量的开垦造成生态环境造成严重的破坏，两者之间有着十分密切的关系，需要结合实际的情况做出深入的研究，从而实现土地管理改革的良好发展。明确土地管理改革的目标在土地管理改革过程中十分重要。
2.5提高土地资源管理的监督质量
在社会发展建设过程中，土地资源利用效率低、资源利用不合理等都将会对土地资源管理质量效果产生影响，而要想真正的实现土地资源管理的高效利用，就需要进一步加强对土地资源的利用监督。如在城区建设的过程中，既要从当前发展的角度分析不同规划方案将会对土地资源利用产生的效果，同时还需从全局和可持续发展的角度考虑土地资源的利用问题，这样才能做出更加科学的土地资源利用规划。此外，地方政府还需尽早建立专业的土地资源管理机构，明确各个基层地区土地资源管理的职责，提高土地资源的监管水平，加强对各种土地资源的集约管控。在土地资源使用时，必须要按照规章程序，仔细的对每一块土地用途、去向等进行审批，对于资质不合格或者是证书不全面的土地资源利用不予审批，对于违背国家政策、法规的土地利用，则需要及时的中止项目，避免资源的不合理利用现象发生，使土地资源利用价值最大化。
结语
总之，土地资源的高效管理、合理利用，对社会的发展和进步，人地资源矛盾的缓解有着较为积极的促进作用，但是要想真正的做好土地资源管理也并非一朝一夕能够做好的事情，其需要协调多个部门，从社会发展实际出发，有针对性的解决相关问题，这样才能真正的提高土地资源管理利用效率。
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