浅谈如何加强工会工作 探索民主管理新理念

发表时间:2020/7/27   来源:《基层建设》2020年第9期   作者:李文兵 沈玉凤
[导读]
        国网新疆电力有限公司喀什供电公司
        民主管理是现代企业的一种充满生命力的管理方式,是广大职工群众大智慧的结合,是企业前进方向、发展动力源泉、企业竞争核心力量的重要组成。工会作为企业联系职工群众的桥梁和纽带,能够密切党同职工群众的联系,凝聚人心和力量,加强勤政、廉政建设,避免职工群众的合法权益受到伤害,促进社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
        一、树立和谐社会,创建和谐电力企业,进一步深化和创新厂务公开民主管理工作,探索民主管理新理念。
        结合如何进一步把厂务公开工作落实到实处,收到良好的实效,我们要正确把握和处理好各种关系。
        1.统一思想、提高认识是完善厂务公开的主要前提。作为国有企业实行厂务公开要提高工会对各种制度的认识和理解。一是实行厂务公开是推行民主管理的重大举措;二是实行厂务公开是推动企业改革、发展的有效措施;三是实行厂务公开是加强党风廉政建设的重要制度保证;四是实行厂务公开是完善公平、公正、公开的基本理论。
        2.职工代表大会是国有企业民主管理的基本要素,职代会的权力是按照法律要求赋予的,有强大的法律性。为此,厂务公开是职代会应有的权利和义务。一是首先要确定职代会上公开的基本内容。凡属于职工代表职权范畴类的都要认真细致的报告,按照议程分别由职代会审议通过表决;二是根据需要拓宽职代会闭会期间厂务公开的时间和渠道;三是结合工作实际必须建立健全职工代表大会的各项制度,明确权利和责任。
        3.制度建设是加强厂务公开的有力保证。加强厂务公开是提高民主监督管理的前提和质量,紧紧围绕企业安全生产管理,切实维护员工的合法权益,发挥主导作用,是建立健全厂务公开的有力保证。按照公开的程序,公开的形式及采取的措施做出界定,做到内容完整、职责明确、措施得当,要做好制度监督考核的力度,必须结合厂务公开的实际情况,融入到企业各项考核中,必须结合领导干部提升、任用,业绩考核中实施。凡是涉及到本单位相关人员都要明确职责,通过制度考核,全面落实厂务公开制度。因此,本单位行政作为厂务公开的主体,应当从反腐倡廉,保证行政权力正确行使的高度,重视企业厂务公开工作,自觉的把厂务公开抓好、抓实,抓出实效来。
        二、加强企业劳动合同管理的思路。
        1.加强宣传,强化各级领导的认识。推行劳动合同制度其实就是推进法制建设,而法律的普及需要广泛强力的宣传来推动。
        2.加快企业经济发展,强化用工双方的法律意识。它是企业的产权和经营性质发生变化,并不是员工的权益受到削弱。劳动合同其实就是在法律上明确用工双方的责、权、利,双方的行为都受法律约束,这是市场经济对用工活动的必然要求。
        3.充分发挥劳动合同制度的激励机制作用。劳动合同的管理主体是用工单位,劳动部门只是对合同内容执行劳动法律法规情况进行监督指导,譬如把履行劳动合同与职工岗位、技能、责任、业绩、考核、工资待遇等紧密联系,实行动态管理,充分发挥劳动合同制度的激励机制作用。
        4.工会要积极跟进,建立具有独立性、有实力的工会组织是企业加强劳动合同管理,充分履行合同内容的必备条件。
        5.对劳动关系双方不签订劳动合同现象的剖析。目前,用人单位与劳动者不签订劳动合同是一种普遍现象,在实践中,许多用人单位和劳动者之间发生的纠纷,都是由于没有订立劳动合同,或劳动合同不完善、不规范造成的,其结果给双方都带来了不必要的损失。一是不与劳动者签订劳动合同,其原因是用人单位(企业法人)法律意识淡薄,招工时的随意性、机动性赋予其很大空间,为规避法律责任不与劳动者订立书面劳动合同,不愿意接受法律的约束,以便随时辞退劳动者。二是劳动者与用人单位不签订劳动合同,原因是劳动者对劳动合同的法律规定知之甚少,不知道如何用法律武器来保护自己的权益。三是劳动关系双方一旦发生纠纷,因没有签订劳动合同,在劳动法律、法规的应用上缺乏严密性、不确定性和严肃性。四是劳动合同的签订和管理逐渐流于形式化。
        三、创新劳动竞赛的观念。
        劳动竞赛长期形成的固有观念和模式是:我布置,你开展;你上报,我批奖。顺应体制的改革,应当树立“市场”、“竞争”、“效益”、“科技”四种新观念。一是树立企业改革发展观念,劳动竞赛的中心应向企业发展规律倾斜,竞赛要围绕企业改革转,为开发企业经济效益,科学的发展,组织有针对性的竞赛;二是在企业经济改革条件下组织竞争,必须树立竞争观念,提高竞争意识,引入竞争机制,体现竞争内容。

劳动竞赛的原则可以概括为“比、学、赶、帮、超”五个字,其中“学”和“帮”是友好合作,取长补短;而“比”、“赶”、“超”则体现了竞赛的另一面,即强烈的竞争意识,无情的优胜劣汰。
        四、深入开展班组建设,创建“工人先锋号”活动。
        班组建设要以科学化,规范化,常态化建设。一是统一思想,提高认识。工会把创建活动融入到经济建设大局中,融入到组织和动员职工群众投入到经济建设中来,使创建活动成为工会服务经济建设中心和维护职工根本利益的切入点,以点带面,整体推进。全面创建“工人先锋号”是新时期创新工会工作,提升工会工作水平,扩大工会工作影响力的有效举措;二是突出重点,创新载体。各级组织紧紧围绕中心工作,结合工会重点工作,认真实践,积极探索,把创建“工人先锋号”活动作为工会围绕大局、服务发展的重要载体,形成了符合企业实际的创建“工人先锋号”活动整体思路;三是完善机制,保证实效。各级工会将创建活动列入工会工作重要议事日程,组织上加强领导,工作上落实责任,初步形成了“上下衔接,横向协调,纵向相融”的创建体系,同时积极争取党委的重视和支持,努力形成“党委领导、行政支持、工会运作、社会认可”的创建格局。
        五、把好先进人物评选关,是规范劳模管理工作的根本保证。
        劳模管理工作,从根本上讲就是要通过规范的管理,达到持续发挥先进人物的模范带头作用的效果,这就要求被评选出的先进人物必须在公平、公开、公正的基础上,在工作中具有鲜明性、全面性、先进性、代表性上,在职工的认可程度上具备足够的说服力,才能够真正发挥榜样带头作用,这里容不得虚假,来不得浮夸。否则,不但发挥不了劳模的应有作用,反而在职工群众中引起不满情绪,给工会组织造成负面影响,削弱了群众组织的威信。因此,把好劳模的选树关是劳模管理工作必要的先决条件,是关系到电力企业的改革、发展和精神文明建设的一件大事。因此,要彻底解决以往在评选先进的过程中的种种不良现象,最大限度的保证在评选先进过程中充分体现出公平、公正、公开的评选原则。因此,各级工会组织必须加强对先进人物管理工作,把它提高到以人为本,尊重人才,尊重劳动的高度来认识,将工作做到实处,让他们时刻感受到党和企业的温暖。
        六、充分发挥工会的优势和作用,为构建和谐企业做出新贡献。
        只有广泛地把职工组织到工会中来,才能更好地倾听职工的呼声、表达职工的意愿、维护职工的合法权益,才能壮大工会的力量、扩大工会的影响;只有组织起来的阶级,才能成为党的坚实基础和社会主义政权的可靠支柱,才能作为一个整体,为构建和谐企业与和谐社会发挥作用。一是要一手抓组建,一手抓规范,重在见实效、发挥作用上下功夫。工会组织建立后就要依法维护职工合法权益,促进企业和谐健康发展。要围绕这一目标,找准自己的突破口,要巩固、规范和真正发挥作用,就要增强工会组织的活力;二是要构建和谐企业,必须在“切实维权”上要有新举措。“切实维权”就是要把表达和维护广大职工群众合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点,就是要协助企业党委和行政解决职工安置、分配、保障、安全卫生等涉及职工切身利益的重大问题,推动建立协调稳定的劳动关系,促进构建和谐企业;三是要构建和谐企业,必须在推进企业发展上有新贡献。构建和谐企业,最重要的就是要促进企业更快更好更协调更有效地发展。充分发挥工会自身优势把广大职工的思想统一起来,力量凝聚起来,活力激发出来,积极动员广大职工投身企业建设主战场,当好主力军。
        七、加强领导、健全组织,抓好女职工组织建设。
        女职工队伍是建设和谐企业的主力军,是企业发展中不可忽视的重要力量。企业党政和工会领导非常重视女职工组织建设,坚持女职工组织和工会组织同步组建,形成一支敬岗爱业、开拓创新的女职工工作团队。
        坚持以人为本,保障女职工的民主政治权利关爱女性,尊重女性的权利和尊严,首先要充分尊重职工的民主权利,保障女职工的参与权、知情权、建议权。
        八、坚持依法办事,切实提高工会维护能力。
        维护职工合法权益是工会的基本职责。提高工会维护能力,要坚持依法办事,解决好“敢于维护”和“善于维护”两个基本课题。首先,要敢于维护。要努力增强维护的自觉性和主动性;要增强独立自主开展工作的意识,力排各种干扰,克服自身患得患失的行为,坚决同各种侵害职工合法权益的行为作斗争。其次,要善于维护。要在维护的实践中不断推动相关法律法规的健全完善;努力增强维护的预见性、系统性和权威性;做到“三个统一”,即维护全局利益与维护局部利益相统一、维护长远利益与维护现实利益相统一、维护根本利益与维护具体权益相统一。
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