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摘要:近年来,我国的建筑工程建设有了很大进展,其招投标管理工作也越来越受到重视。建筑工程招投标管理与合同管理之间有一定的关联,二者相互影响,对于项目建设均会产生较大影响。对此,本文首先对建筑工程招标、投标以及合同管理内容进行介绍,其次对二者之间的关联进行分析,然后对招投标管理在合同管理中的应用方式进行分析,并对建筑工程招标、投标管理以及合同管理优化对策进行详细探究。
关键词:招标;投标;合同管理;关系;应用
引言
建筑工程招投标是在法定程序下由发包方提供价格、期限等招标内容,经由秘密报价、投标后选取优质施工单位作为承包方的过程。在此阶段进行合同管理主要包含审核合同文件条款、评估双方主体资格、监督双方履行情况等内容,具有提高招投标质量、降低工程经济风险、实现造价合理分配等作用。
1我国建筑工程招投标管理的问题
1.1我国建筑工程招投标管理中招标方存在的问题
目前,投标工作通常有专门的投标人来辅助它们完成,但是,因一些招标人员缺乏专业意识,进而阻碍了招标工作的顺利开展,出现许多的弊端,例如滥用权利私自更改合同内容。另外,一些代理人通过缩小招标范围,同时,导致信息泄露,加大了竞争者的竞争压力,降低了大多数公司的报价,导致公司的投标不成功。同时,造成该行业的动荡不安,违反了公平和正义的原则,侵犯了他人的合法权益。
1.2招标文件编制存在漏洞
通常建设单位委派招标代理机构编制招标文件,然而存在一部分代理机构缺乏专业资质,未能深入调查了解工程的主体内容与技术要求,导致招标文件编制质量较差,进一步造成了后续合同执行的随意性问题,为合同变更与索赔管理环节埋下了隐患。
1.3我国建筑工程招投标管理中市场监管力度有待加强
应加强法律法规,完善对不正当行为的惩罚方式。当前,我国招标投标管理制度仍存在着很多的不足,由发改委统一领导,对整个行业进行垄断。即使一些大型的建筑公司设备很完善,但没有承接工程项目的机会。行政监督主体多样化,导致监管制度分散交叉,必须加大市场监督力度。
2加强建设工程招标投标管理的对策
2.1革新招标投标方式
(1)需要确保招标投标工作的正常进行,为了让竞标者更加了解竞标过程,可以设置标准化的程序、模板以供参考,规范的竞标和详实的施工准备,这样有利于提高工作效率。(2)可以采用国际市场上严格推广和实施的招标方法,以便招标单位准确、详细的制定方案,指导它们使用清单完成招投标信息的填写。在降低投标成本的同时提高投标质量,将配额技术应用于定量工程可以有效地提高招标工作标准化程度。因此,参与招投标的各方都需要遵循建筑市场招投标规则,规范化实施,创造良好的市场竞争环境。政府应成立专门招投标管理部门,制定相应的法律法规,提供强有力的保障,合理研究招标方法,对项目成本和收益合理测算并分析,根据结果确定配额,确保合理性及准确性。
2.2细化招标文件审查工作,制定推行示范文本
将合同管理工作纳入招投标阶段,首要前提便是落实招标文件的审查,切实围绕招投标阶段涉及的各项交易活动进行审查,借助法律与管理层面上的约束力保障招标文件要约、条款的真实性,降低工程项目的经济风险,发挥合同管理的监督与控制作用。
在此基础上,应针对招标文件的编制工作进行规范化管理,要求业主方加强对招标代理机构资质的审核,切实结合工程建设主体目标、内容需求开展文件编制工作,注重将项目性质、技术要求、价格、评标方式、竣工时间、担保形式、开标、评标、合同条款等内容囊括在招标文件中,结合不同工程性质、承发包模式完成示范文本的编制与推行,保障合同中的实质性条款均被囊括在招投标文件之中,例如双方权责义务、工程价款构成、合同争议处理方式等内容,以此提高招投标文件编制水平,为合同管理工作创设便捷条件。
2.3加强监督管理力度
(1)需要加强招标的监督管理制度,完善管理体系,确保招标工作的正常进行和系统性运作。(2)对各个环节进行严格的监督控制,根据实施技术信息和相关工作资源的法律,控制项目执行的非法和破坏性行为。(3)了解各部门的协调活动,对滥用标书者给予严格的警告和惩罚,确保公平公正。(4)在最后的重要阶段,必须做好监督工作,与各部门保持密切联系,做好监督工作。
2.4建立投标组织机构
在设置建筑工程投标机构时,建筑企业应结合自身发展实际情况,组建投标机构,并应用有效的投标方式。在设置投标组织机构时,应该注意保证结构精简、分工合理,协调好各个部门之间的关系。在招标组织的设置过程中,还应明确机构的建设目的,构建具有专业水平的队伍,确保在建筑工程招投标时长中能够顺利拿下项目。另外,为了保证投标行为的规范性,投标单位还应合理编制投标文件。对招标文件进行认真审查,明确招标文件中的工程说明、施工图纸要求、工程量清单、合同条件等等。承包单位还需要对施工现场进行勘察,确定施工现场自然条件、经济条件、施工条件等等。在掌握上述各因素后,即可编制标书。承包单位为了提高中标率,承包单位不能采取违规、违法的行为进行竞争,必须保证竞争公平合理。承包单位可以安排专家进行预测分析,为项目决策提供可靠依据。另外,在工程报价方面,应明确投标报价高低所产生的利弊关系,有效降低风险程度,根据工序先后顺序对项目单价进行调整。
2.5细分法律法规,保证市场的公正性与公平性
凡是和招标及投标相关的法律法规均要认真细化,便于使各项任务均有据可依,各个环节均有标准能够依照,违法必究,不断提高建筑市场秩序,保证了建筑市场的稳定发展。所以,为了加强市场的诚信化水平,应当提高公司诚信意识且优化市场诚信体系,创建正常、诚信公平的工程市场。在招投标过程,还应当加强施工过程的监督管理,便于企业贯彻执行合同条款,可以提高合同控制力度,令合同的法律效率充分发挥。另外,就算确定了招标和中标的人员,只需相关工作未完成,就应当严格监督建筑施工,严格控制其质量。而且,对于监理资质审核必须认真和严格,让验收工作正常开展,而且,对于违法行为,还应加大惩处力度。
结语
综上所述,本文主要对建筑工程招标管理、投标管理以及合同管理要点进行了详细探究。工程招投标是建筑行业中的工程发包与承包方的选择方式,与合同签订密切相关。工程招投标管理与合同管理之间密切相关,对此,在招投标管理中,应合理应用合同管理方式,同时加快招投标体制改革,建立投标组织机构,培养合同管理专业人才加强建筑工程投标风险预测、防范以及投诉管理,这样才能够促进建筑工程招投标管理以及合同管理水平,提高建筑工程项目建设效益。
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