伊犁州巩乃斯河流域管理处 新疆新源县 835800
摘要：我国农业灌溉节水项目的建设对促进农业生产起着至关重要的作用。随着我国农业的快速发展，农业灌溉节水项目的建设力度也在不断增加，为农业发展提供了充足的水资源保证。同时，农业灌溉节水工程的建设和管理仍然存在一些问题，大大降低了农业节水项目的效率。在分析农业节水工程建设和管理存在的问题基础上，提出了农业节水工程建设和管理措施。
关键词：农业；水利；灌溉
一、农业水利工程项目的建设对促进农业生产起着重要作用
随着科学技术的发展，农业生产现代化水平也越来越高，农业仍然占据着我国重要地位，特别是建立农业生产的配套设施，这很重要。农业节水项目的建设对农业生产的发展和稳定具有重要意义，将会改善农业生产灌溉过程中的不足，有效提高农业生产效益。加强农业节水项目的建设和管理，可以使节水项目最大限度地发挥农业生产的有效性，促进农村经济的稳定发展。
（一）农业节水项目的建设和管理保证了水资源在农业生产过程中的合理应用，能有效的节约用水，提高灌溉质量，提高农产品的产量；常见的节水灌溉方式有滴灌、喷灌以及渠道防渗等；
（二）农业节水项目的高质量建设和有效管理，可以及时解决水利工程应用过程中的潜在问题，实现节水工程和农业生产发展的零对接；
（三）农业节水项目有效建设和管理可以预防、防止洪水对农业生产产生影响，为农业生产创造有利环境和条件；
（四）通过有效管理农业节水项目，可以改善农业生产区的生态环境，可以使农业灌溉节水项目在农业生产中得到有效发挥。
二、农业水利工程项目建设中存在的主要问题
（一）资金投入不足
为了促进农业节水工程的建设顺利开展，农业水利工程建设要求应该是要考虑的内容之一，同时要保证资金到位且充足。为提高节水工程的整体质量，在施工过程中，供水工程缺乏有效的筹资手段，资金投入不足时，不可能在短时间内能整合新资金，就会导致施工质量得不到保证，施工速度也会放慢，就会影响农业生产和发展。
（二）缺乏水利工程管理维护模式
农业节水项目在建设和管理初期可能会受项目资金和建设管理人员工作状况等多方面因素的影响，导致水资源保护项目无法满足农业发展的需要。在维护过程中，没有适当的维护模式，维护部门在不了解维护实施程序的情况下进行维护，这会影响工程维护的效果。由于大部分农业节水工程都是在偏远地区，维修困难，如果维修方式不合理，在节水工程运营期间发生的设备损坏将直接影响其工作效果。
（三）建设与管理缺乏法律支持
由于农业节水项目的建设和管理与农业生产密切相关，因此需要有法律制度作为保障与支持，为水利工程的建设和发展提供有效的参考。大部分地区农业节水工程建设法律尚未完全完备，影响了水利工程的合法性和进步。不遵守法律法规会对农业节水项目的建设和管理造成诸多问题，影响水利工程的工作效益。
（四）灌溉方式落后
在一些农业区，灌溉的方式不同，出现了严重的水资源浪费现象，许多农业地区仍然使用挖渠引水这种落后的方式，并结合漫灌、浇灌，使灌溉质量不高，浪费水资源现象严重，无法使水资源得到充分的利用。在节水工程有效的使用和管理过程中，传统的灌溉方法在许多方面得到了改进，但仍然无法隐藏落后的农业灌溉方式。
（五）节水灌溉工程的规划不科学
虽然全国就促进农业灌溉节水的措施也取得了一些进展。但是节水灌溉的概念和方法还不能在实际工作中实施，存在农业灌溉节水工程不能在农业区域结合的情况，节水计划非常盲从。尽管许多地区采用节水专家制定的节水措施，但措施不实用，在进行农业灌溉节水计划时，不能对农民的生产情况进行调查，通过书面材料的分析就进行节水计划，不仅导致水资源浪费，也导致农民在节水计划中不能受益；有时还会会降低谷物的生产效率与效益，并且足以违反原有的节水灌溉理念。
（六）农民节水意识不强
尽管有水法宣传日，水利部门也在大力宣传水法。但在农业生产的许多领域，农民大多没有节水意识，有些地区甚至也开展不了节水工作。加之许多农民的想法很老，压根没有节水意识的想法，获取信息的渠道又非常狭窄，他们不了解在农业灌溉中促进节水的重要性。在农业生产中，农民通常只考虑个人利益，而不是集体利益，社会利益。在许多调查中，许多农民认为节水灌溉是一个非常复杂的项目，甚至觉得这在应用中非常麻烦。因此，水利部门应加强水法宣传工作以及普及节约用水意识，提高农民的节水意识，充分认识节水灌溉在农业生产和生计中的重要作用。
三、农业水利工程建设与管理对策
（一）保证充足的资金有效投入
任何工程项目的建设都需要强大的资金作为支持，农业灌溉节水工程项目的建设也不例外。在建设农业节水项目之前，合理估算项目建设资金，确保水利工程建设有足够的资金保障，减少施工过程中的延误，确保农产品正常灌溉。引入公平、公正竞争机制。节水工程在施工前公开招标，评估节水工程建设过程中消耗大量资金的环节，使农业管理人员能够有效参与节水工程的建设和管理。
（二）加强对农业水利工程建设管理
农业节水工程建设有很多环节，复杂环节影响水利工程的建设进度，施工质量和管理效果。有关部门将根据节水工程建设的实际情况，实施管理措施制定，及时对项目建设进行质量检测，分析试验中发现的问题，确保节水工程建设的进度和管理。管理者应增加对节水项目的检查次数，减少施工和管理过程中的问题，改善项目维护，提高项目施工质量。
（三）科学规划，提高相关技术的渗透率
在农业节水灌溉工作中，详细分析影响节水灌溉的因素，结合农民生产情况，充分整合广大农民的可见效益。从实际出发，防止重技术轻管理的问题。各地区应科学管理水资源利用，结合相关节水灌溉方式，分析当地土壤特征，结合不同作物生长，合理调整产业结构，提高相关技术的渗透率。这将确保作物的顺利增收。在关注经济效益的同时，农民还需要结合先进的技术措施，防止过度集中耕种，并在后期改善耕作作业。大规模灌溉将提高经济效益和增加产量。乡镇农民夜校需要定期对农民进行培训，了解灌溉技术应用的影响，提高水资源保护意识。通过改变种植结构的方法，提高节水措施的效率。
（四）提高新型农业水利灌溉技术与应用
现如今我国的水资源越来越匮乏，浪费现象越来越严重，农业灌溉需要大量的水资源，有必要提高水资源利用效率。因此，应提高节水灌溉技术的应用效率，促进现代化农业的发展。目前我国常见的灌溉技术有（1）喷灌技术是一种常见的节水灌溉技术，其覆盖范围相对较广。喷灌设施可分固定式、半固定式、移动式喷灌系统使用水泵和水管将水输送到灌溉区域，并用喷嘴喷洒以灌溉并提高用水效率。（2）滴灌技术通常采用半固定和固定喷灌，一般采用固定灌溉种植果树，通过固定喷嘴的应用，可以提高水渗透效果，改善灌溉水质，减少不必要的水浪费。半固定式主要用于花卉和蔬菜的种植，这种灌溉方法可以改善水资源的利用，减少用水量。在滴灌过程中，肥料也可以通过管道系统及时运输，提高了施肥效果。（3）渠道防渗技术是一种常见的灌溉技术，水路灌溉方法可以改善灌溉程度，土壤水道通常可以改善水资源的渗透。灌溉后，有必要改善后期管理工作，降低水资源的渗透率，水泥渠道可以用来增加渠道的强度，防止水对渠道的影响。
结束语：
农田水利建设要以深入贯彻落实党的十九大精神和中央治水决策部署，统筹规划、标本兼治、因地制宜、科学安排，突出重点，整体推进，力争在建设管理上取得新突破，在统筹规划上有新举措，在投入资金上有新增长，在综合效益上有新提高。