南阳市打井配套办公室 河南南阳 473000
摘要：随着我国经济的进步，水利事业在国民经济发展中，始终处在一个非常重要的位置上，当人们生活水平提高的时候，对于工程的建设也提出了更为严格的要求。因此，企业的管理人员应该不断地创新与探索，寻找出合理化的施工管理方案，推进工程的顺利进行。本文首先介绍了加强水利施工管理的重要性，接着分析了管理中的常见性问题，对于这些问题，最后重点提出了一些管理措施，以期为相关人员提供参考。
关键词：水利工程；施工管理；管理措施
引言
水利工程作为国家的重要基础工程是一个比较系统的工程项目，水利工程建设涉及的范围比较广，由于经济社会的高速发展对水利工程的要求大大的提高了，工程施工中会有更高的管理和技术要求。这就给水利工程施工管理工作提出了更高的要求，同时面对更多的施工管理问题，只有顺利解决水利工程施工中的问题，才能保证水利工程的施工质量。
1加强水利施工管理的重要性
水利工程的质量直接体现出我国水利工程技术水平的高低，也是国家经济水平的一个体现，是我国科技技术的重要标志。由于水利工程项目一般涉及的施工面比较广，其过程也相对比较复杂，受到如图纸设计、材料控制、地质地形不同、水文和气象、施工操作方法和监管制度等的因素影响，都会对整个水利工程项目的施工质量产生一定的影响。水利工程质量的好坏，直接影响到后期水利工程的使用效益和使用寿命，轻者会发生改建或维修，产生大数额的经济损失；重者发生事故，则会对我国的水利工程及人民的生命财产受到严重的威胁。因此，水利工程必须加强水利施工管理，保障施工质量。如果工程项目竣工后，发现质量问题，再去补救，势必会造成很大的经济损失。因此加强水利工程施工管理，及显得格外重要。
2水利工程施工质量中常见问题
水利工程施工是国民经济建设过程中的重要基础建设项目，水利工程建设施工工艺复杂，并且水利工程施工周期较长，这就造就了水利工程的施工质量容易出现工程施工质量问题。（1）水利工程建设过程中的施工管理过程不规范，施工管理制度不完善，工程施工中容易出现施工工艺缺失，不按照工程施工的施工规范进行的工程施工容易造成工程质量不能保证。（2）在当前的水利工程施工中工程施工监管不到位，工程施工过程中的日常施工检查和工程施工验收的监管机制缺失。工程施工监管机制常常流于形式主义，容易造成严重的水利工程施工质量问题。（3）在水利工程施工中施工方为了更高的利润，常常出现施工材料以次充好的现象，施工材料不合格能引起工程施工质量的隐患。其次，工程施工人员的整体施工技术不过关，施工人员的专业技能和整体素质缺失，工程施工出现质量问题成为了必然。
3加强水利工程施工管理的措施
3.1完善施工图纸在施工中真正落实的审查制度
水坝设计、土方开挖设计与计算、库区灾害治理方面的问题，这些都需要施工方与设计单位共同协商，严格按照相关规范进行作业；由此必须提高设计人员的专业知识水平以及工程素养。政府对工程参建各方进行强制性监督是必不可少的，要想充分发挥政府对工程的监督作用，就要加强参与质量监督的公职人员有关法律、工程法规、相关施工规范和标准的业务培训，建立清廉、专业、严谨的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。
3.2加强现场施工管理
对于现场施工人员，首先要对管理人员进行挑选，技术高、责任意识强的人员为先，保障工作有序进行；对于现场材料质量的控制也要在进场之前严格检测，严禁出现凑合材料，同时现场施工人员必须对施工质量严格控制，保证正确操作，合理施工。
3.3加强施工监管工作
关于施工管理监督工作，首先要制定并完善合理的监督管理条例，保障施工人员施工有规范可依，并确保监管工作的执行力度；同时，监理单位也要具备相应的监理水准以及应有的责任意识，保障监理工作顺利进行，对于监理手段和方法也要与时俱进，不断完善检测设备和检测技术，保障监管结果的权威性。
3.4加强施工人员的培训力度
作为施工质量管理中的重要因素，施工人员必须的职业素质对水利工程项目的质量有着直接的关系，因此加强水利施工人员的职业素质是施工企业的首要任务。在对施工人员进行培训的过程中，培训其意识将水利工程的质量放于首位，实施工作时要严格遵守相关的法律法规，落实质量管理工作；在企业招聘人员过程中，对其工作能力进行审查，另外施工企业也要对新老员工进行定期培训，强化施工质量意识。
3.5加强项目施工管理的成本控制
成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，应采取以下措施：首先从项目经理和各个施工队队长组成成本管理组织体系，确定成本管理目标，杜绝越权签字，控制资金支付，可进行费用承包，制定承包奖惩办，降低各种费用；另外组织计划财务部门进行成本分析，定期考核，节余奖励，超支处罚的措施，促进各施工队的成本管理控制；对于材料采购，要严格按照招标的规章制度，杜绝关系网及人情网，严禁采购过程中加价，赚差价的行为发生，施工时严禁在决算中发生多报工作量，弄虚作假现象发生，避免一切可流失资金的渠道。最后，成本管理是一项全员行为，要树立每一位施工人员的节约意识，形成良好的习惯，组织责任心强的技术人员对项目工程的施工工作量进行管理，并做好预算，便于各施工队对任务单计划单进行核对，落实实际工作量与计划施工工作量相符程度，也要及时向项目管理部提出补充清单，避免材料积压，实现成本控制。
3.6建立健全安全生产制度
安全生产制度是水利工程项目安全生产完成项目的一项基本管理制度。为了能够加强施工现场的管理和按照规定的操作顺序进行相应的施工操作，在建立健全安全生产制度的同时还应结合水利工程的施工现场。建立健全安全生产制度主要从以下几个方面做起：首先，建立健全的水利施工安全激励机制，做好施工人员的安全生产岗位培训，对于遵守安全施工机制的施工人员要进行奖励；对违反安全施工机制的施工人员要进行惩处；切不可玩忽职守，导致工程施工安全事故的发生。其次，对安全巡视中发现的工程施工安全隐患要做及时处理，杜绝工程施工中安全事故的发生，有安全隐患的要及时补救。最后，在水利工程施工中安全生产管理要强调安全生产的重要性，并且落实到工作岗位上，实行安全生产岗位负责制。更进一步在水利工程施工中安全生产要加强安全生产创新，这样能使工程施工安全生产更有保证。总之，安全生产是工程施工中的重点，必须在水利工程施工中进行加强。
3.7 整顿水利施工市场，强化质量监督
水利工程实际上是政府投资的项目，资金也是由政府所提供，而资金在下发的过程中，会经过多项环节，最后才能落实到工程项目中，由于环节比较多，所以花费的时间也更长，经常出现资金不到位的情况。为了避免出现这类情况，就需要建立各种规范的制度，保证水利建筑市场的正常运行，还要加强自律性，加大对材料、设备和产品的检查，那些不合格的产品是不可以进入到施工现场的。
此外，也要加大对监理人员的培训力度，让他们掌握相应的法律体系，这对于完成监理工作具有极大的推动力。在学习到相关的合同款项管理知识时，并将这些知识合理化的应用到整个合同文件体系中，然后根据不同的场合，结合不同的情境，使得监理工作更加具备权威性与效益性。监理公司也应该做好自身的本职工作，将服务放置在首要的位置上，加强自身的建设，才能更好的为市场所服务。监理工作在水利工程施工中处于一个非常重要的位置上，而工程施工质量控制体系中又包含了多个方面，尤其是对于一些隐蔽性的工作，监理人员更应该加强监理力度。这样，才可以落实工作中的每一个环节，避免在施工中出现任何质量方面的问题。
4结束语
现目前的水利工程施工管理的过程中依然存在着许多的问题与漏洞，我们必须秉持可持续发展的观念，用现代化的、科学的、严谨的思路着手水利工程方面的工作。相关职责部门更需要加大监管力度，依法规范项目法人职责、从业人员需要提高自身专业素养、整治水利相关的建筑市场，对工程拨款去向做好严密的关注，层层相扣，只有这样才能这正的解决现阶段的问题。从而达到水利工程的效益最大化，质量最大化。水利是一门真正利国利民的学科，水利工程更是一个国家发展的重要领域，所以只有将当下水利施工管理逐步完善、丰富，才能使其逐渐走向规范。
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