浙江耀美市政园林工程有限公司
摘要：从我国的发展阶段和现行政策层面上来看，新型城镇化建设既是我国当前经济发展的中心内容，又是深化供给侧结构性改革的重要举措。市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，由于其具有公益性的本质和政府主导投资、投资额度大等特点，使得其工程造价受到特别的关注与重视。本文着重于对市政工程造价控制进行研究，通过分析其项目决策、设计、招投标、实施及竣工验收等各阶段存在的问题及不足，从而提出了相应的改进对策，以期对于提高市政工程的造价控制与管理提供一定的参考意义。
关键词：市政工程；造价控制；管理；对策
引言
根据当前我国城市化发展情况看来，国内的市政工程逐渐取得了新的发展与进步，不过在现阶段的发展中也会存在一定的问题，其中工程造价成本的管理和使用就是很大的问题之一，人力物力财力的浪费让财政开支大大流失，资源的配置与使用也无法实现合理化，同时市政工程的质量也无法得到有效保障[1]。所以，采取科学有效的手段来对市政工程造价出现的问题进行管理和防控，能够有效提升我国的市政工程发展。
1市政工程造价的重要性
1.1市政工程造价存在流动性和不稳定性
市政工程造价主要覆盖工程造价的三个阶段，分别为施工前、施工过程以及施工后，也可以说，市政工程造价的整体工作在时间方面具备一定的连贯性和持久性，这种情况下就会导致市政工程造价存在不确定性。市政工程造价无法计划出十分精确的金额，所以无法保障计划的市政工程造价能够供实际工程的整体需求，多方面的成本与价格对比实际需要，更是充满了变动性，因此无法进行有效的匹配和确定。所以，市政工程造价工作具有一定的动态性。
1.2市政工程造价有效降低资源消耗
市政工程造价从工程的建造初期直到正式投入使用，期间对于时间成本、人力资源、物资和财力的消耗都是巨大的，市政工程基本上都是规模相对较大、投资相对较高、资源能源消耗较多的工程，如果市政工程造价在计划与预算阶段出现纰漏，就会影响整个工程无法按照计划顺利进行，并且也会导致资源的大量浪费，造成不必要的损失。
2市政工程造价的影响因素
2.1工程设计因素影响
在对市政工程进行造价评估时，预算编制和设计图纸是进行科学评估的依据。许多在实际施工中暴露出来的问题都是由于设计不合理导致的，设计环节是时间最短的一个环节，由于要追求快和好，就容易忽视资金层面的因素，导致在后续实际施工的中对资金的需求量明显增多，最终出现资金供给不足的情况。因此需要高度重视工程设计工作，以使工程造价管理与评估结果更加合理、科学。
2.2工程施工因素影响
工程施工中的施工落实情况，不仅直接与工程质量挂钩，而且与最终造价息息相关。如果没有对施工过程进行全面的管控，就很容易出现资金不明、材料浪费、设备损坏等情况，导致工程造价的提高。因此，在推进施工管理时，必须加强对施工现场环境和施工人员的管理，严格按规定和标准来进行材料和质量的管理。从施工的全方面进行合理安排，以达到管理市政工程施工造价的目的。
2.3人为因素影响
在我国传统市政工程当中，没有形成对市政工程造价进行整体监管的习惯，只是开展阶段性的工作，使市政工程项目的造价与专业管理人员产生了脱节。作为工程项目的管理人员，其专业能力、职业修养都与工程造价最终结果的准确性联系密切，如果一些施工人员的专业技术、综合素质较低，不仅无法实现控制工程造价的目的，而且会对市政工程建设带来一定的负面影响。
3控制市政工程造价的方法
3.1采取多种经济方式选择材料与设备
对于材料以及设备的选择，租赁的方式会造成很大一部分的浪费，市政工程的管理部门应该根据当地的实际情况，还有财政金额能够投资的能力针对工程所需的材料以及设备进行购进，以此来保障材料以及设备的质量与水平，减少施工过程中的浪费。对于部分使用较少或者使用周期较短的材料以及设备，可以采取合理的租赁，能够更大程度上保障材料以及设备的质量，也能够控制成本。
3.2保障政策制度的统一
现阶段市政工程造价在实际的过程当中出现了政策无法统一的情况，市政工程管理部门以及相关政策的确立部门应该对此进行调整，根据实际情况进行政策以及制度的制定，减少甚至避免制度无法统一造成的质量问题，保障市政工程的整体质量，同时我国居民的生活质量也得到了有效提升。
3.3强化预算管理工作
预算工作对于市政工程单位的发展有着极其重要的作用。许多企业在进行一些工程建设时，必须要经过有效的预算才能够真正的进行实施。因此，企业必须要以项目目标利润为导向，科学编制项目预算，特别是财务预算，确定预算指标体系。企业要以整个项目施工进度为考量，结合自身资金情况，编制资金收支预算，根据项目目标利润编制施工成本预算，将材料、机械、人工以及相关间接费用等全部纳入其中，编制现金预算和成本预算，在过程中，根据情况的变化，及时对预算偏差做出调整。通过这一系列的措施来不断地强化预算管理、落实预算，并且要定期考核项目预算执行情况，对项目及项目主要管理人员实施相应的奖惩措施，让预算管理为项目管理发挥出真正的作用，这样就能够更加有效地提高整个预算的管理。
3.4统一集中资金管理
对资金进行统一集中的管理能够有效地对资金进行全方位的控制与监督。例如在市政工程单位当中，可以设立资金结算中心或是财务公司，进行资金的集中管理、统一调剂，这样也有助于企业管理人员通过对资金进行严格的监督和控制，有效的解决了企业个体项目出现资金闲置或是不足的问题。同时通过这样的方式，也可以避免挪用资金、拖延付款或是其他问题的出现。此外，企业也要合理的制定资金管理制度，明确资金管理权限，通过这样的措施，来不断的对资金进行管理。
3.5严格执行标准，降低返工情况的发生
返工是工程建设中必须面对的问题之一。如果出现返工方面的问题，造价会提高很多，所以有必要对这种突发事情进行预防。预防返工的最好方法是严格按照技术标准进行，只有正确进行生产经营，工程才能有更好的保障。混凝土在工作中，要注意保证项目的基本进度和项目的顺利进行，从而使工程具有相应的基础，这样造价也降低了。简而言之，降低造价的方法有很多。作为一个企业换句话说，建设造价是如此重要，我们可以想出许多方法来管理它，这是一种必然，也是一种时代趋势。尽可能多地减少支出，尽可能提高效率和质量，这才是我们的最终目的。制定施工计划根据合同工期，综合考虑工程规模、高度、结构、场地条件、企业机械设备、人员素质等因素制定各种施工方案，比较、选择先进、经济、合理的施工方案。
结语
随着我国经济的不断发展，我国的科学技术水平也得到了稳定的提升与进步，国家方面对市政工程的建设需求也进一步提高。我国城市化进程不断推进，国民的生活水平与安全保障与市政工程息息相关。国家与地方政府一定要给予市政工程造价高度重视，保障制度统一，完善当前造价工作内容，才能够保障工程的建设，造福黎民百姓。
参考文献：
[1]刘霞.浅谈建筑工程造价影响因素及降低工程造价对策[J].江西建材，2018（1）.
[2]张振建.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].价值工程，2018（31）.
[3]李瑞赟.浅谈建筑工程造价影响因素及降低工程造价对策[J].建材与装饰，2018（50）.