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摘要：EPC总承包项目是当前承包模式的一种重要体现，由于总承包项目受到市场环境、设计施工等方面影响存在诸多风险问题。文章通过对EPC总承包项目风险进行分析，探讨具体的管理控制措施。
关键词：EPC；总承包；风险分析；项目风险
引言
随着城市化进程的不断发展，我国承包市场以EPC模式参与到众多项目中。与传统承包模式相比，EPC总承包项目有着更为先进的管理理念与技术能力。通过化解各个环节的脱节情况有效管控项目工程质量及效率，进而为承包商创造更高的利润空间。
1EPC项目引入风险管理的必要性
EPC项目风险是指项目在实施过程中，在项目的各个阶段不确定的、有可能发生的对项目进展不利的各个因素或事件。EPC项目不仅仅会有一般工程项目常规存在的风险，还会有由于EPC自身管理模式特点而引起的各种各样的风险。它的风险会存在于项目运作的整个过程中。在EPC项目实施过程中，引入风险管理机制，前期通过对各类风险进行排查、识别，对风险进行科学的分类和评估，针对不同阶段、不同类型的风险采取相应的措施进行防范和应对，使潜在的风险可能造成的危害最小化乃至避免损失。一个EPC项目能否做好风险管理，有可能会成为项目最终成败的关键。
2EPC总承包工程项目中的风险内容
2.1投资报价风险
在EPC总承包项目，建设单位仅仅是提出了功能要求、技术标准和大概的范围，但施工图纸和工程量清单无法确定。因此EPC投标时工程量无法准确确定，投标人无法对人工费、设备、材料价格等费用的上涨很难做出合理的估算，同时施工过程中可能会发生工程变更及出现各种不可预见的不确定因素的影响，因此承包人无法对EPC项目做出精准报价。
2.2设计施工风险
EPC总承包模式讲究设计-施工一体化，需要设计单位与施工单位在步调上严格一致。但是，长久以来，中国工程建设采取的都是先设计后施工的模式，一边设计一遍施工的模式仍是很多设计院无法习惯的。而且，目前采用EPC总承包模式的项目在中国建筑市场的比例并不大，能接触到EPC总承包模式项目的设计院更是少之又少，因此EPC总承包模式下的设计施工协同经验比较匮乏。
2.3合同风险
EPC工程总承包模式下，总承包商管理的合同繁杂，包括EPC总承包合同、各种专业分包合同、材料、设备采购合同等等，在签订合同的过程中，不可避免的会出现合同范围约定不清晰，索赔条款约定不明确，导致合同实施过程中会产生争议。同时，我国目前在工程合同管理方面还比较粗犷，合同管理不够精细，导致在合同履行的过程中，因承包人合同管理制度不完善，合同管理水平低下，甚至部分管理人员因经验不足甚至是责任心不强，导致没有保留合同履行过程中的关键证据，或者所留证据不符合法律要求，不能产生法律效力，导致后期承包人难以进行工程索赔，有争议也很难有效解决。
2.4采购风险
物资材料的采购在EPC总承包模式中属于重要的一部分，其采购的时候出现的风险将会给整个工程的施工进度与质量带来不良的影响。一旦供应商出现了延迟交货的情况也会给工程施工设备的安装、施工材料的应用产生不良的影响，从而导致工程的施工工期出现严重的延误。如果工期延长、滞后还会增加工程的整体建设成本。对于建设规模较大的工程，需要的物资材料比较多，这就需要确保材料供应的准时。施工地点距离材料供应企业之间如果路程较长，就会导致设备与材料在运输的过程中出现物流风险问题，给工程的物资材料使用带来影响，最终影响工程的施工进度。
3EPC总承包项目风险管控措施
3.1投标风险的应对建议
在EPC投标前，承包人一定要熟悉招标文件，充分了解建设单位的需求，要尽可能的获得并考虑所有相关资料，做详细的现场勘察，了解工程所在地的地质地基、水温气候、地方政策条件、材料设备供应条件等。承包人也应尽可能与建设单位沟通，了解并确定建设单位的要求，最大程度的还原建设单位的设计想法，降低方案的修改次数，报价时一定要有有经验的设计单位，进行估算和报价。
3.2做好设计施工管理
EPC总承包项目的执行阶段应当以明确目标管理为前提，以实现项目预期目标为重要参考依据，避免因缺乏明确认知而无法实现目标责任的情况。工程总承包项目部门应当在制定项目目标后对各项内容进行分解，以落实到各级部门，并向所有参与人员进行通报。在计划管理工作中工程总承包项目应当以现代化管理模式为主，明确计划管理工作的现实性，理解其作为项目实施的核心与前提，对整体项目的效果有着十分重要的作用。在组织管理工作中事先明确项目职责及自身所扮演的角色，避免因“各司其职”而形成“信息孤岛”，使得相同工作互相推诿而影响后续目标的开展与落实。在进行每项工作时明确自身职责，不同部门之间所承担的责任也各不相同，不合理的人员分配容易造成资源浪费提高相应成本，因此详细且极具有操作性的项目计划能够降低项目成本，提高工作效率。除此之外，控制项目过程，以科学的方法设计各项进度，采用合理交叉的工作方式能够如期完成项目充分利用各项资源，降低其实际成本。分解结构的工作方式能够平衡前期资源，优化现有资源，以使用现代化技术审核相关方案保证其在变动时的项目目标。良好的沟通与协调能够证项目目标的有序开展，不同目标的结合使得沟通协调工作极为重要，进而利用不同文化背景深入不同部门进行交流，以有效机制调动员工的积极性，发挥潜力实现资源共享，以全方位覆盖执行EPC合同内容。
3.3提高合同管理水平
合同条款及内容对承包人来说是非常重要的，EPC工程总承包合同的约定必然会成为将来解决双方争议及进行工程索赔的重要依据。因此承包人在合同谈判、合同签订、合同履行的过程中，应做好市场调查研究，进行现场实地查看，对招标文件的要求作精确理解，针对合同重要条款进行商谈，要有法律、造价等专业人员的参与，尽可能的使合同公正、平等。同时在项目实施过程中，要对项目管理人员进行明确的合同交底，使项目管理人员充分了解合同内容。对项目管理人员进行充分的培训，使管理人员增强法律意识和合同意识，合同实施过程中要注意保存相应的工作联系单、签证、会议纪要、往来函件、邮件等事实文件或索赔材料，做好合同文件的保管，做好合同履行记录。为推动合同争议解决及工程索赔、反索赔创造条件。
3.4完善物资采购工作制度，规范采购管理流程
对于EPC总承包模式下的物资材料采购工作需要有完善的管理制度与规章制度作为基础，这是提高水运工程整体效率的关键。完善的管理制度中涉及多项管理内容：第一，物资采购机构需要设置对应的管理职责与原则等规章制度；第二，设备与材料资源的采购合理管理措施；第三，物资采购回来之后还要进行验收入库管理措施；第四，物资的具体使用与发放管理规章制度与相关守则。保证物资材料的全面与细致管理，在实施采购的各个管理环节中才可以有标准的依据，提高工作的稳定性与秩序性。在这一基础上，还要建立全面的采购流程，并且根据物资的具体使用需求，制定完善的采购计划，展开详细的市场调查，按照合同的约定履行资金的支付与验收管理。另外，还要保证物资材料的质量、数量管理，从而提高采购流程的规范化管理。
4结语
综上所述，对于EPC总承包工程，设计环节的重要性尤其突出，因为设计与施工已经实现的深度的融合。设计工作的定位发生了变化，设计已不能高度独立于施工而进行。设计工作流程设置、工作职能、任务划分等管理工作已经渗透到了现场施工的各个环节，还需要做好各方面的管理控制，降低风险的影响。
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