上海东方投资监理有限公司
摘要：现代工程项目的正式施工之前会通过招投标工作，选择具有施工资质的单位或企业完成任务，在具体的工作过程需要投入评估工作，研究各类投标书是否可以满足工程外包方的要求，最后从中选择最佳方案。本文在研究过程中，以金廊公路（松江界-亭枫公路）新建工程为例，分析了评估工作在工程招投标中的实现方法。
关键词：评估；工程招标；工程投标
引言
评估工作需涉及多个事项，实现招标信息、投标书信息的全面综合探讨，之后研究各类招标书的质量，选择最优质的投标方案。在具体的评估过程，工程的外包方会具有一定的预期，要通过评估工作研究该项目是否能够满足工程外包方的要求，之后全面充分的了解各类投标方案的具体质量。
1工程概况
金廊公路（松江界-亭枫公路）新建工程中，该工程项目的总投资额度为87558.38万元，建设周期为913日历天，整个工程中，起始区域为相对位置在南方的亭枫公路，终点为在靠北的松江区界内大柳港主桥和引桥的分界区。该工程项目的总长度为3.09km，属于二级公路，道路的红线宽度为40m，该道路的设计速度为60km/h，横断面的分布状态为双向4快2慢车道，在大港区则配置为6快2慢车道。施工过程涉及的项目包括道路工程、桥梁工程、排水工程、绿化工程等，招投标工作主要分成了三个阶段，即评估阶段、方案的评价阶段与最终结果的获得阶段，在施工单位中标之后，立即根据外包方提出的要求部署施工任务。
2评估法的使用流程和应用要求
2.1委员会组建工作
委员会的组建过程中，需要从具有较高从业经验的群体中，随机选择参与评估体系的人员，一方面要能够了解招投标工作的整体流程和对最终形成影响的因素，让获得的设计方案和结果具有更高的可靠度，另一方面在委员会建成之后，需要对其实际掌握的知识体系和工作经验，对不同人员进行权重的合理配置[1]。在后续的运行过程中，根据其本身的配置权重，计算不同施工方案的最终找投标项目管理结果，并从中选择得分最高的项目，要求在工作组的组建过程中，要实现对于相关人员素质的全面综合审查。
2.2评价准备工作
在具体的评价准备过程中，需要对评标的文件进行全面阅读，并确定其中存在的各类参数，之后要根据该工程项目本身的具体要求，实现对于其中各类分析因素的综合考量，从而形成专业性的权重标准体系构造方式，防止由于评标书中某一子系统的建设质量较高，让评价人员从主观上更青睐于对这一评标方案的使用[2]。如在本文研究的工程项目中，具体的评价工作分析了路面的建设质量、绿化工程的建设能力、基础部分的建设质量保持水平等，通过对于所有评价标准的实施，最终按照二级道路的施工标准和管理规范，将管理评价参数纳入各个不同的评价体系之内，配置了相应的权重参数。
2.3初步审评工作
初步评审是分析投标的文件是否能够和招标文件进行衔接，其中招标文件中会说明该工程项目的建设时间要求、所需要完成的施工任务、对于质量方面提出的具体要求等，如在本文研究的工程项目中，招标文件中就说明了建设的时间要求、投入资金要求、施工质量要求等多个参数，在初步的评审工作阶段，要求评标项目组通过对于所有数据的提炼和使用，之后分析投标方案和招标方案之间的对接程度，当发现投标方案和招标文书对接不足时，则该评标方案可以根据实际情况确定是否参与到下一轮的评审工作。
2.4专项审评工作
专项评审工作要根据该工程项目的本身类型和需要完成的建设内容，实现对于所有数据的提炼、使用和最终得分的评估，需要完全根据该项目按照评审要求完成任务。
比如在本文研究的工程项目中，主要分析项目包括技术部分的评审、商务部分的评审以及成本价格方案的评审，针对技术部分的评审，研究的内容包括企业的从业资质、最终制定的施工方案、相关人员的基本从业素养，并根据评测组的分析体系，对其最终给出的得分进行相应的计算。对于商务部分的评测，则主要是分析其投标价是否符合客观事实，同时研究工程项目各个里程碑中所需要投入的费用以及产生的成本等。对于成本价格的评审，则需要再给出了投标价格之后扣除相应的费用，得到投标人的相关评审价格。
3评估在工程招投标中的实践方法
3.1评估体系建设
在评估体系的建设过程，需要遵守的原则包括完整性原则、非相容性原则和客观性原则。针对完整性原则，要面向最终获得的投标方案进行整体研究，了解工程项目的设计标准、设计质量以及需要投入的具体成本，获得了相关数据之后参与后续任务。对于非相容性原则，是指要能够把投标书内的各个设计方案和提出的要求进行全面细致的探讨，研究当前的投标书之内是否实现了对所有信息的融合，当发现存在工作缺陷时，则该投标书需要经过相应的处理。针对客观性原则，要能够通过对于评估工作组的全面建设和人员素质的考核，分析其是否能够胜任投标书的审核工作，当发现该人员的从业素养不足或者具备过高的主观意识时，则需要摒弃其本身给出的分数。
3.2评估模型构造
在评估模型的建设阶段，首先根据该工程项目不同的参考内容和注重的信息，实现对权重参数的合理建设，其次是建立判断矩阵，根据各个层次相关因素的重要程度赋值，最后借助灰色白化函数获得最终结果。比如在本文分析的工程中，再建成了专家评测组之后，针对不同的投标文件，对其中存在的各类信息进行整合和归纳，包括施工的成本信息、施工质量信息以及相关技术的储备信息等，而针对非数据标注的信息内容，需要对其进行定量化处理，另外也要考虑其中存在的各类感性因素，包括人员的素质、人员的工作状态、人员的从业经验储备量等，针对不同项目都给出了相关赋值，代入建立的函数中完成计算任务。
在此过程中，最关键的内容为确定指标权重，以此完成对不同方案各方面的客观性评价。在本文研究的工程项目中，主要选用了群决策特征跟法完成指标权重的确定。实践中，由多名行业专家组建起群组决策系统，实施对投标文件中多个对象的评价，依托多名专家针对不同评价对象的打分，构建起向量矩阵，并计算向量特征值，最终形指标权重。
3.3标底运算工作
在标底的计算过程，要根据该工程项目的自身情况以及相关地区的标价习惯，实现对于标底参数的合理获得，另外也需要考虑标价的计算模式、需要投入的工艺以及相关的监管体系，要求研究当前标注的标底以及具体建设过程中所产生的标底参数，并研究是否可以符合该工程项目的具体建成要求[3]。如在本文研究的工程项目中，在标底的核算阶段，通过对于施工过程中所需要投入的技术工艺、建筑材料的数量、投入的人员数量成本等，通过对所有参数的带入计算，之后确定了合理的标底价格。
3.4报价策略制定
在报价策略的建立过程，根据投标书的数量，研究整个系统中是否可以设定相应的工作规划和标准，实现对于工程报价系数的合理分析。可以采用的方法包括平均法、经验法和极限法分析可以使用的报价。在本文研究的工程项目中，通过对于所获得所有投标书的分析，研究获得的标低结果是否和施工企业的基本诉求相同，确定投标书中的标底价格和外包方所能够承受的价格不存在过大的差距时，则后续根据相关的技术储备量、注重的施工内容等信息，实现了对报道策略的合理选择。
结论：综上所述，工程招投标中评估方法的使用可以更好的研究该工程项目投标书中相关方案的合理程度，在具体的评估过程中，要完成的任务包括评估工作组的建设、评估方法的选择、标底价格的计算和分析等，在各项工作落实阶段，需要完全按照专业化的管理工作指标完成任务。
参考文献：
[1]张慧勤.建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题[J].居舍，2020（13）：167.
[2]杨帆.构建工程招投标与合同管理课程教学体系[J].河南建材，2020（04）：115-116.
[3]刘骁靓.建筑工程招投标的风险管理[J].工程技术研究，2020，5（08）：163-164.